围绕“五强五治” 狠抓软弱涣散村党组织整顿

对照“先学起来、先改起来”要求，市委组织部加大力度排查整顿软弱涣散村党组织，按照“六对接六查找”建立动态纳整机制，形成“五强五治”整顿工作机制，努力为我市打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴、建设国内一流城市提供了坚强的组织保证。聚焦全市8个软弱涣散重点难点村，开展了软弱涣散村党组织整顿工作成效系列报道。

一是强规矩治“软”，确保村党组织“说了算”。聚焦农村党组织虚化弱化边缘化问题，按照“四议两公开”要求细化制定强化村党组织全面领导的《暂行办法》，从人事安排、重大事项决策、资金使用、民主监督4个方面给软弱涣散村党组织“赋能”。结合贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，市、县、镇分别举办文件解读及落实落地专项培训班，每名村组干部全部轮训一遍。

二是强“头雁”治“弱”，确保支部书记“带得动”。开展农村基层党建规范化建设“回头看”，对照我市关于村党组织书记任期审计、县级备案管理、储备人选选拔以及因私出国(境)管理和村民小组干部人选联审办法等系列文件，再细化再落实，形成横向到边、纵向到底的管理机制。探索镇村干部“大储备”计划，围绕“四个一百”(重点储备百名、外出培训百名、公开招聘百名、绩效重奖百名)等，聚焦储备、任用、提升、激励等关键节点实施梯次培养，形成村党组织“带头人”队伍建设的良性循环。

三是强教育治“散”，确保党员群众“跟得上”。围绕“不忘初心、牢记使命”主题，对照“思想舆论、调查研究、检视问题、重点工作”等4项先期准备，推动在整顿工作中先学起来、先改起来。“七一”前后，组织软弱涣散村党组织党员干部开展革命传统教育，在部分软弱涣散村党组织举办“不忘初心、牢记使命”线下专场活动，营造良好氛围。

四是强发展治“贫”，确保集体经济“有新路”。以整顿工作为契机，我市突出党委主导、市场主体、群众主线，有效促进了村集体经济高质量发展。创新“产业导入+土地流转”“村企合作+城镇建设”“股改整合+统一开发”等多种发展模式，不断实现软弱涣散村自我“造血”功能。总结推广乡村振兴市场化模式经验，探索建立产业化联合体，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

五是强民生治“怨”，确保基层群众“得实惠”。全市软弱涣散村党组织全面推行“党员示范户”“党员家庭户”做法，创新开展“一名党员一面旗帜”、党员承诺“三亮”等活动，党员先锋模范带头作用进一步发挥。市县财政划拨500万元整顿工作专项经费，用好用足每村6万元服务群众专项经费，用心用情做好民生实事。