强化使命担当 推进“两违”专项整治取得阶段性成效

市城乡管理和综合执法局认真贯彻落实市委主题教育工作部署要求，一开始就直奔问题，以问题为导向，围绕人民群众反映强烈的违法建设、违法用地问题，牵头统筹，协调推进全市“两违”专项整治，推进主题教育与当前重点工作“双促进”。截至11月1日，全市今年累计拆除“两违”建筑2161.28万平方米，完成年度计划的108%。专项整治行动开展以来，各地顶风抢建的乱象得到了遏制，腾出了大批发展用地，大幅改善了城市景观品质，初步实现了“拆违治乱、拆违还地、拆违增绿、拆违提质”的效果。

一是周密部署，组织有力。市委、市政府作出总体部署，明确了拆除“两违”建筑专项行动与纪检监察、公安部门的执纪问责和扫黑除恶紧密结合的工作方向。市有关部门和县（区）提高政治站位，将拆除“两违”作为重要工作狠抓落实，从方案制定、整体统筹、行动组织、工作保障等多方面周密安排部署，采取最直接有效的方法稳步推进、高效攻坚。

二是联动发力，合力推进。市纪委监委、全市公安部门强力介入整治行动，与执纪问责、扫黑除恶工作深度结合，对涉嫌不作为、乱作为，充当违建“保护伞”以及其他违法犯罪行为形成强力震慑，杜绝了恶劣群体性暴力抗法事件发生。同时，法院、司法、交通运输、水利、消防以及供水、供电等单位各负其责，通力协作，形成了全市“硬起来、严起来、快起来”的“两违”整治态势。

三是突出重点，依法规范。拆违不搞“一刀切”，重点针对国土卫片、小产权房和违建别墅、侵占统征地、群众反复投诉、影响项目落地、存在安全隐患等六类“两违”建筑，先行拆除。拆违过程严格落实“一户一策”，规范执法程序，强化风险评估，落实应急预案，拆违期间各地未出现重大群体性事件及负面舆论。

四是创新手段，提高效能。首次采取“突击式实地检查”和“办案式证据固定”的模式，组建三个联合督导组，直插一线督导，共向各县（区）移送督办顶风抢建行为管控不力的问题线索383条，有效遏制了小产权房等顶风抢建、公然租售的恶劣行为。实施“裁执分离”，有效破解土地非诉行政案件执行难等问题。创新图文直播宣传，营造了家喻户晓、共同参与的整治氛围；同时，积极探索快速反应机制和“一支队伍执法”模式，并通过引入无人机高频率监控手段、开发拆违建档应用程序等举措，助推拆违工作提质增效。