工伤预防是对劳动者 安全健康最好的保障

1996年国家劳动部在《企业职工工伤保险试行办法》中首次提出了“工伤保险要与工伤预防、职业病防治相结合”的要求。2003年国务院第5次常务会议通过的《工伤保险条例》作出了“促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险”的规定，从立法上赋予了劳动保障部门做好工伤预防的职能。

事前预防降低事故发生率

早在1925年，国际劳工组织就指出：工人只要去工作就会受到一种危险的威胁，它可能使人丧失劳动能力。因此，他们就应该受到保护。这种保护，不仅是指做好抢救治疗、发放待遇等方面的工作，事后才去保护。更重要的是要在事前采取措施做好预防，对职工的身体和生命进行保护。

如果在事前就采取各项措施，指导用人单位做好事故预防，有利于用人单位从经济效益和社会效益两个方面提高安全生产管理水平，加强事故隐患整改，把事故消灭在萌芽状态，实现不发生或少发生事故。

这样，不仅能降低用人单位的事故发生率，还有利于减少生产设备和人员等方面的经济损失，降低下个年度的工伤保险费率；同时，又可增强工伤保险基金储备，加大工伤保险抗风险的能力，促进用人单位安全生产发展。

安全事故大多可通过预防避免

据有关统计，我国每年工伤事故死亡近2万人，永久性伤残人数超过10万人，对人民群众生命和健康造成的损害极大。据国际劳工专家估计，每年因职业伤害造成的经济损失，约占一个国家国民生产总值的2%。

因此，与其出现事故造成劳动者的伤害后再去补偿，不如不发生或少发生工伤事故。现有事故中多数是可以通过做好预防工作、加强安全管理而避免的，减少事故数量，可以大大减少因事故伤害带来的经济支出。

展开来讲，工伤预防是对劳动者安全健康最好的保障，其中也包括工伤保险政策。另外，可以减少物质财富损失和工伤保险基金的支出，从而减少社会总的经济损失。同时，事故数量减少，工伤职工人数减少，用于工伤职工的救治、康复费用及经济补偿也会减少，有利于基金更有效地使用。

更重要的是，做好工伤预防有利于企业发展和促进社会稳定。工伤预防可减少企业内部不安全的管理和技术因素，提升企业的安全形象，有利于企业在市场经济中竞争发展；工伤事故率降低，也将大大减少因工伤事故带来的各种争议，减少社会的不稳定因素，有利于构建社会主义和谐社会。

名词解释

工伤预防是建立健全工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体的工伤保险制度的重要内容，是指事先防范职业伤亡事故以及职业病的发生，减少事故及职业病的隐患，改善和创造有利于健康的安全的生产环境和工作条件，保护从业人员在生产、工作环境中的安全和健康。