专人专班管理 警企联动护稳

“以前大家摆摊都集中在几条大路上，天天把路堵死，垃圾随手丢，治安也不怎么好。现在规划了临时疏导点，一家一个摊位，整齐又干净，路不堵了，治安也好了。”说起地处三栋镇的惠城区高新园北区（以下简称“高新园北区”）近段时间发生的变化，水果摊老板韩小磊感触颇深。

一直以来，高新园北区的治安、交通、卫生等问题突出，不仅是辖区居民企业投诉的焦点，也是三栋镇社会治理工作的痛点和整治的重点。为此，三栋镇下大力气加强治理，于去年9月在园区内设立新兴社区高新园北区办公点，并联合市、区相关部门开展为期三个月的集中整治，打击违法犯罪、加强出租屋管理、疏导交通、清理卫生死角、警企联动治乱……如今，高新园北区的社会治安和卫生环境明显好转，赢得居民和企业好评。

对自建房出租屋进行网格管理

“我们都这么说，北区安了，三栋就安了。”驻点高新园北区办公点的三栋镇党委委员、武装部部长姚伟帮感叹道。

据介绍，惠城区高新园北区内厂房林立，居住人群基本上为外来人口，且流动性大，属于治安管理的敏感地带。近年来，安全生产问题、社会治安不稳定、周边环境脏乱差等，导致该片区的警情占了整个三栋辖区警情的一半以上，盗抢摩托车、打架斗殴更是成为由市里挂牌整治的两个突出问题。

为改善这种状况，三栋镇党委、政府决定在园区内设立新兴社区高新园北区办公点，让北区有专人专班管理。2021年9月，在简易的铁皮屋内，北区办公点正式设立，90后的曾依灵任北区办公点片区书记、负责人，6名年轻人以开荒牛的姿态，肩负起北区整治的重任。

以问题为导向，曾依灵带领团队迅速行动，历时1个月对整个北区进行了“地毯式”扫楼，完成了园区内465栋自建房、出租屋的摸排走访，摸清底数后组建出租屋管理人员工作群，随时掌握动态。集合团队智慧，将465栋自建房和出租房划为网格单位，对每栋房屋进行网格编号，明确房屋责任人，建立起“房东+党员”责任制，并聘请7名在当地比较有影响力、责任心强的居民作为网格员，协助办公点开展日常巡查、宣传等工作。将园区外来人口管理及环境问题整治责任落实到人，实现精细化治理。

去年11月，在区公安分局的大力支持下，三栋镇雷霆出击，在北区开展清查整治行动，对出租屋、公寓、旅馆、流动摊贩、夜宵档口等重点场所进行清查，着重整治社会治安问题，有效打击和震慑了各类违法犯罪行为。几个月下来，北区的警情舆情下降了41%，社会风气有了明显改变。

规划临时疏导点加建停车场

北区是惠城区高新园企业员工等外来人口的集中居住地，由于相关配套设施滞后，卫生情况也不容乐观。每当夜幕降临，乱摆卖、占道经营现象屡禁不止。“周围几条主干道一到上下班高峰和晚上经常被堵得水泄不通，厂区门口也被摊贩挤占，排放的油烟和丢弃的垃圾非常影响环境，企业和居民的意见很大。”曾依灵说。

为此，三栋镇采取疏堵结合的方式，在北区办公点附近规划出一块占地1000多平方米的闲置地作为临时疏导点，宣传引导60多家流动商贩进驻经营。

华灯初上，正是企业员工下班高峰，记者走进这个几天前刚启用的疏导点，只见里面灯火通明，一个个摊位整齐划一。“现在一家一个摊位，很规范，政府还给每个摊位发放了垃圾桶，收摊时我们会把垃圾清好带走。从早到晚都有工作人员在巡查。”水果档主韩小磊直言，“经营环境好了，周围的脏乱差现象也大大改观，大家非常满意！”

乱停乱放、停车难也是亟待解决的问题。三栋镇充分利用北区内的闲置地，鼓励村民改建成临时停车场并适当收费，在增加村民收入的同时解决停车难问题。据悉，北区目前有大小停车场10多个，虽不能完全满足片区停车需求，但停车难问题大大缓解。在当天的采访中记者留意到，北区主干道恒康一路两边车辆停放还算规整，也没见到乱摆卖的摊贩。“接下来，主要交通路口还会有交警执勤，交通秩序会日益好转。”姚伟帮说。

北区很多村民自建房，基础设施不完善，有三四公里的道路需要硬底化，还需安装100多盏路灯。目前道路硬底化正在开展统计、测量等前期工作，路灯正在安装中。此外，社区联合相关部门对北区大街小巷的卫生死角进行了专项整治，进一步提升人居环境，并在办公点门前和主干道显眼处设立宣传栏，加强文明建设宣传教育，引导辖区居民和企业员工提高文明意识。

警企联动开展治安巡防

“对于北区的社会治理，不能只靠政府和社区工作人员，还需实现多方联动形成长效机制。”姚伟帮说，警企联动就是一个有效尝试。

流动人口多，警力有限，高新园北区的社会治安一度让三栋派出所副所长李均等民警头痛不已。为发挥群防群治力量，三栋派出所与辖区20多家企业开展警企联动，每天轮流由一家企业派出3名安保人员，在派出所工作人员带领下，带上装备、穿上马甲，于每晚10点到第二天凌晨1点警情高发时段开展治安巡防。“巡查中发现一些苗头问题及时介入处置，打架斗殴、寻衅滋事等警情明显下降。”李均告诉记者，警企联动后治安力量增强，不仅提高了对违法犯罪的震慑作用，也给群众吃下了定心丸。

“现在厂区门口的乱摆乱卖基本没有了，公司员工、车辆进出非常顺畅，我们工作都没那么紧张了，很多员工说晚上出门也更有安全感了。”广东格林精密部件股份有限公司安保主管戴坤辉对北区发生的变化感同身受，他也是警企联动的参与者，“政府鼓励共建共治共享，治安和环境变好了，公司和我们员工都是获益者。”

文/图 惠州日报记者彭红霞 通讯员蔡丹勇 黄美琳