驰而不息纠“四风”树新风

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的二十大报告强调坚持以严的基调强化正风肃纪。二十届中央纪委三次全会强调“突出常态长效深化落实中央八项规定精神”“突出严的基调深化党的纪律建设”。今年来，惠州市纪检监察机关全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实各级纪委全会部署，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，驰而不息纠“四风”树新风，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，推进作风建设常态化长效化，为加快打造广东高质量发展新增长极、开创惠州现代化建设新局面提供坚强作风保障。

严字当头

狠刹歪风邪气纠治“四风”顽疾

全市纪检监察机关始终坚持严的基调，强化监督执纪，打出教育提醒、通报曝光，监督检查、明察暗访，严查快处、督促整改的“组合拳”，持续筑牢中央八项规定堤坝。

严守节点纠“四风”——

“市自然资源局原党组书记、局长陈宇文违规收受礼金问题”“惠城区原区委副书记、区长翟树宇违规收受礼品礼金问题”“博罗县委原常委、罗浮山风景名胜区党委原书记王玉添违规赠送礼品、收受礼金等问题”……2024年中秋节前，市纪委监委通报了7起违反中央八项规定精神典型问题。

每逢春节、端午、中秋、国庆等重要节庆前夕，市纪委监委均及时下发《工作提示》明确廉洁过节要求，同时通过“惠州清风”等公众媒体加大通报曝光力度，严明纪律规矩。今年来共公开通报违反中央八项规定精神3批次17起典型案例，充分彰显了市委、市纪委监委持续深化落实中央八项规定精神、坚持一严到底纠治“四风”问题的坚强决心。

全市纪检监察机关紧盯“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”，在培训、会议等期间违规聚餐饮酒，以及违规收送礼品礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请等节日期间易发多发的“四风”问题，对辖区内相关消费场所进行明察暗访，今年以来共发现个别党员干部涉嫌违规吃喝等疑似“四风”问题线索5条。

“节日期间是‘四风’问题高发期。越是临近节点，越要保持严的基调，对顶风违纪行为和歪风邪气露头就打，决不允许死灰复燃。”市纪委监委有关负责人表示。

严抓整治促整改——

“感到十分惊喜，已经毕业了还能收到高中食堂饭卡退还的余额，为这种严谨负责的态度点赞！”日前，一名惠州高中2023届毕业生在给市纪委监委的《感谢信》中发出感慨。

今年7月中下旬以来，市纪委监委在推进学校校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治中发现，部分学校存在毕业生食堂饭卡余额退费不便捷、清退不及时和未完全退还等问题。经核查，虽然饭卡余款没有被挪用侵占，但折射出部分工作人员作风不严不实、懒政怠政的问题。驻市教育局纪检监察组迅速牵头开展食堂结余资金专项整治，责令相关学校举一反三，全面自查自纠，及时登记退费名单、发布退还公告、完善退还手续，将余额全数清退给毕业生。

截至8月底，相关学校已将2022至2024届毕业生食堂饭卡余款通过银行卡退费、微信退款等方式，全数退还到学生家长手中，赢得了学生和家长的一致好评，学生自发赠送“小零钱、大民生”锦旗一面。

自开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，市纪委监委牢固树立人民至上理念，全力抓好校园食品安全、农村集体“三资”、违规出让和开发土地、涉企“三乱两多”等9个领域专项整治，推动问题整改6712个，推动建立和完善制度394个，追缴金额5.39亿元。同时开展“一案件一整改”“一行业一建议”，强化类案分析和系统治理，深挖侵害群众利益的突出问题及其背后的根源，提出针对性的整改计划。目前已推动全市97件重点案件开展以案促改，制发工作建议、提醒提示函59份，督促相关单位召开专题民主生活会、组织生活会17次，督促主管部门开展行业治理，其中15项行业治理已取得阶段性成效。

严查案件强震慑——

“既查酒驾，也查背后的酒局饭局。”近期，仲恺高新区纪委监察工委在核查某干部酒驾醉驾线索过程中，从当天的饭局信息着手，排查发现2名党员干部违规接受管理服务对象宴请问题。该区纪检监察工委健全与公安机关线索移送协作机制，并对酒驾醉驾背后的“四风”问题一律“倒查”，深挖是否存在违规接受吃请、违规收送礼品礼金礼卡、违规出入私人会所等问题。

市纪委监委健全风腐同查同治工作机制，推动发现处置案中涉及其他公职人员的“四风”问题线索。聚焦党员干部违规吃喝案例中“无利不吃喝”的普遍特性，对“四风”问题循线深挖，从一瓶酒、一条烟、一餐饭查清利益勾连，深挖违规吃喝背后的拉关系、请托办事、利益输送等腐败问题，做到发现一起、查处一起、通报一起、警示一片。

“我们坚持正风反腐一起抓，既‘由风查腐’防止‘以风盖腐’，深挖不正之风背后的腐败问题，又‘由腐纠风’细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。”市纪委监委有关负责人表示。今年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题293起，批评教育和处理373人，给予党纪政务处分290人。

严肃纠治享乐主义、奢靡之风，今年以来共查处享乐主义、奢靡之风问题180起213人，给予党纪政务处分179人。深入开展党员干部和公职人员赌博问题专项整治，查处党员干部和公职人员赌博问题36起，给予党纪政务处分15人，组织处理3人。

靶向发力

重拳纠治形式主义官僚主义

博罗县针对基层反映强烈的“督检考”问题，制定年度计划大幅压减督查检查考核总量并严格落实；惠阳区建立涉企“综合查一次”工作机制和执法“观察期”制度，实现“进一次门，查多项事”，切实为企业“减负”……

全市纪检监察机关从影响高质量发展的不作为乱作为等方面，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。截至目前，今年全市共查处形式主义、官僚主义问题113起160人，给予党纪政务处分111人。

作风监督为高质量发展保驾护航——

今年春节过后，市纪委监委迅速成立高质量发展监督专班，聚焦各级各部门抓紧抓细项目建设、投产达产、服务保障、平台提升等情况开展监督检查，以强有力政治监督全力确保重点项目、重要任务落地落实。专班整合“室组地局”联动模式，紧盯服务窗口“庸懒散拖”，滥用自由裁量权、选择性执法、吃拿卡要、乱摊派乱收费乱罚款等腐败和作风问题，依规依纪依法严肃查处。

截至目前，监督专班共开展实地监督193处，暗访核查12次，处置问题线索26条，约谈提醒24人次，立案51宗。跟进市重大工程项目20宗，推动解决项目征地拆迁、环评审批、用地审批等突出问题32个，有力推动解决了惠州中洞抽水蓄能电站项目用地组卷报批通过国务院审核、惠州大亚湾石化区综合能源站项目获得供气、惠州南亚电子材料五期增资扩产项目完成施工许可办理等一系列难点问题。

市纪委监委领导带队组成7个专题调研组，深入市场监管、农业农村、政务数据等部门，督促查找本行业、本领域群众反映强烈的突出问题，共排查执法缺乏温度小错重罚，部分窗口工作人员服务态度生冷硬、无一次告知、办证时间长等突出问题29个，均由相应派驻纪检监察组督促整改落实。

“我们通过开展建设风清气正政治生态为打造广东高质量发展新增长极提供坚强保障行动，强化正风肃纪，坚决纠治形式主义官僚主义和不担当、不作为问题，严肃查处吃拿卡要、权力寻租等腐败和作风问题。”市纪委监委有关负责人表示，通过建立44项行动任务清单，逐一明确责任单位和监督部门，有力有序推进粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、制造业当家战略、科技创新等重大决策部署和重点工作任务落地落实落细。

整治形式主义为基层减负——

今年以来，全市纪检监察机关认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，进一步改进工作方式方法，坚决纠治形式主义，健全为基层减负长效机制。

落实督检考计划管理和备案管理。严格落实“大幅压减总量”要求，今年我市安排督检考计划共11项，较2023年减少8项，减幅达42%。

开展“减证便民”和基层组织“滥挂牌”整治行动。全市共清理村（社区）“责任状（书）”58类、牌子近180类、证明事项81项，明确不应由基层群众性自治组织出具证明事项27项。

持续纠治“指尖上的形式主义”。对相关职能部门使用的微信工作群、政务公众账号、政务APP是否存在强制推广下载、工作过度留痕、数据多头填报等问题开展监督检查，对发现问题督促立行立改，对继续使用的工作群组加强管理。大亚湾区关停、注销重复政务新媒体48个，精简取消内容相近工作群228个，政务APP数量从2021年的10个精简为4个。

纠树并举

从源头上铲除不正之风滋生的土壤

为推动作风建设常态长效，全市纪检监察机关始终把作风建设作为系统性工程深入推进，在正反结合、纠树并举上持续发力、常抓不懈。

建立长效机制——

今年以来，我市把查处“四风”问题更加紧密地同完善制度、促进治理贯通起来，针对普遍发生的问题，注重从制度机制上找原因，提出有针对性的整改意见，推动在政策制定、工作推进、督促落实、检查考核等方面完善机制，强化制度刚性执行，切实把权力关进制度笼子。

惠城区纪委监委牢牢牵住党委主体责任这个“牛鼻子”，建立对“一把手”必谈、班子成员必谈、重点岗位负责人必谈、问题易发高发岗位负责人必谈的“四必谈”机制，将管党治党责任落实到位。同时，健全“查剖改”一体贯通机制，采取发放纪检监察建议、工作提示函等方式，对作风问题突出的单位，跟踪推进以案促改促治，堵塞制度漏洞。

龙门县纪委监委联合县委组织部推行干部日常监督管理预警机制，对2名影响县委、县政府中心工作推进的干部进行“黄牌”预警，对12名乡镇领导班子成员和责任人、16个县直单位相关责任领导和责任人实施一级预警。

“作为管党治党的永恒课题，作风建设必须深化标本兼治。我们将继续坚持纠树并举、破立并进，从源头上铲除不正之风滋生的土壤。”市纪委监委有关负责人表示。

弘扬新风正气——

线下邀请最美家庭、书香家庭等代表分享家风故事，线上推出《一起晒年味，共建幸福家惠州家庭年味实景图展》《AI传家风 惠州优秀家庭好家风好家训展播》等推文，引导全市广大家庭树立好家教、传承好家风、建设好家庭；

仲恺高新区制发《别让一切努力“酒”此打住》等系列警示教育漫画册，引导党员干部绷紧纪律之弦；

龙门县以龙门本地话讲述古代清官廉吏故事和优秀传统文化典故，制作“龙门话清风”视频栏目教育引导党员干部弘扬新风正气……

今年以来，市纪委监委从思想源头入手，紧盯“关键少数”，用好反面教材，精心制作警示教育片，编印警示教育读本，常态化开展纪律教育，教育引导党员干部对照检视、自省自律。同时，因地制宜推进新时代廉洁文化建设，用好用活本地特色文化资源，牵头开展新时代廉洁文化“六进”活动，以“读廉、悟廉、唱廉、写廉、讲廉”等多种形式，创新方式方法擦亮廉洁文化品牌，推动崇廉尚洁的新风正气不断充盈。

“作风建设不是一朝一夕之事，需要久久为功。”市纪委监委有关负责人表示，我市将持续深化纠治“四风”树立新风，以钉钉子精神一抓到底，不断在常和长、严和实、深和细上下功夫，激励党员干部在新时代展现新担当新作为。

惠东县纪委监委

持续纠治作风顽疾，不断锤炼过硬作风

作风建设是全面从严治党的内在要求和重要内容。惠东县纪委监委始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，持续加固中央八项规定堤坝，一刻不停纠“四风”树新风，锲而不舍抓好作风建设，以正风肃纪实际成效护航惠东高质量发展。

考勤制度执行是机关作风建设、效能建设的缩影，惠东县纪委监委在开展纪律监督的同时，将加强上班纪律作为改进工作作风、严肃工作纪律、提高工作效率的切入点，督促党员干部端正工作作风、提升工作效能。

今年初，惠东县纪委监委查处了稔山镇多名公职人员存在上班期间打麻将、赌博等脱岗行为，立案12人，另有6名涉案人员交由稔山镇党委处理。针对该案暴露出来的问题，惠东县监委制发《监察建议书》，要求镇党委加强作风建设、完善监管漏洞；并督促全县各级各部门召开纪律作风警示教育大会，完善落实考勤管理制度和内部监管机制。

与此同时，成立专项督查组，加强作风建设明察暗访，重点检查各镇各部门考勤制度执行是否到位、外出登记是否规范、有无迟到或早退现象、上班时间有无从事与工作无关事项等情况，以过硬能力作风持续激发惠东高质量发展新动能。

大亚湾区纪检监察工委

推动作风大转变，擦亮服务“小窗口”

“现在工作人员服务态度怎么样？”“我觉得现在办事效率特别高，工作人员细心的服务让我感到特别暖心。”这是大亚湾区纪检监察工委监督组在区政务服务大厅向办事群众了解窗口工作人员服务情况的一幕。

政务服务窗口是展现机关作风的第一线，也是服务企业群众的最前沿，同时也是检验营商环境的试金石。大亚湾区纪检监察工委聚焦窗口工作人员作风问题，围绕企业生产经营和群众急难愁盼，采取“四不两直”对线上线下各种办事渠道换位体验办事流程，督促相关部门通过完善制度、实名预约、畅通监督机制和优化考核，推动政务服务从能办向好办、易办、快办转变。

针对群众急难愁盼、特殊人群和企业需求，督促相关职能部门增设“快办易办”“办不成事”“港澳人员专窗”“志愿帮办”等特色服务窗口提供服务，让窗口设置更科学、灵活、有弹性，让服务更温暖、更贴心。

作风建设好不好，在实践中检验成效。大亚湾区纪检监察工委督促相关部门依托区政务服务大厅“惠帮办”服务团队，优化定制化审批流程，拓展“惠帮办2.0”服务，实现服务再升级，加强全过程“跟踪式”指导协调，全力助推重点项目建设提速提质，为企业量身定制个性化报批流程。自今年3月开办至今，已有32宗企业项目受益，涉及总投资额约252.05亿元，达产年总产值约485.08亿元，年纳税总额约19.3亿元，为大亚湾经济高质量发展蓄势赋能。

本版文字 惠州日报记者袁畅 通讯员惠纪宣 本版图片由市纪委监委提供