以改革创新精神推进退役军人工作高质量发展

退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量，退役军人工作事关改革发展稳定和强军兴军事业。

选树“最美退役军人”“创业先锋”“关爱退役军人之星”等典型47名；推选826名“兵支书”“兵委员”投身乡村振兴；组建战旗志愿服务队296支，志愿者人数达8142人；挂牌成立“惠心驿站”83个，专兼职心理服务工作67人；帮扶救助困难退役军人19256人次，投入资金5381.66万元……一串串数字见证了惠州市退役军人事务局五年来踔厉奋发、勇毅前行之路。

率先在全省探索服务体系建设的“惠州标准”、系列典型选树的“惠州品牌”“惠品惠军”的拥军新法、“百万帮扶”的暖心活动、“战旗飘扬”的志愿服务先锋行动……自2019年初挂牌成立以来，市退役军人事务局全面推进服务体系建设和移交安置、就业创业、思政引领、新时代“双拥”、军休工作，弘扬社会正能量，发挥退役军人“五种力量”作用，服务保障能力不断提升，工作成绩单接续增厚，退役军人获得感、幸福感和荣誉感不断增强。

当前，市退役军人事务局正以党的二十届三中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记“切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好”的重要指示精神，进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，不折不扣落实省退役军人事务厅“六大体系”“六大发展”部署，落实市委市政府各项改革部署，持续深化我市特色的“六大行动”“十惠品牌”，充分发挥退役军人“五种力量”作用，以改革创新精神推进退役军人工作高质量发展。

今年7月至9月底，市退役军人事务局组织部署惠州市退役军人工作高质量发展成果交流暨纵深推进会走进各县（区），通过认真总结全市退役军人事务部门组建以来的工作成绩和成功经验，聚焦2027年实现建军一百年奋斗目标和2025年“十四五”规划重要节点，分析当前形势任务，部署下一阶段重点工作，营造比学赶帮、竞优争先的浓厚氛围，奋力推动惠州市退役军人工作在全省立标杆、走在前，为惠州奋力打造广东高质量发展新增长极作出更大贡献。

惠城区

党建引领激活退役军人工作“红色动能”

组建5年来，惠城区高举党建引领大旗，全面开展“齐步走 1234”党建品牌建设行动。坚持“1”条老兵心向党主线，建立一套机制，坚持第一议题，走好第一方阵。整合军地“2”种资源，创建第一批全国示范型退役军人服务中心（站）、第一批五星级示范型退役军人服务中心、退役军人服务站14家，占比100%。织靓“3”条党建示范带，打造教育管理示范带、组织生活示范带、理论宣讲示范带，持续激活退役军人工作“红色动能”。发挥退役军人“4”支队伍作用。通过党员突击队伍、志愿者队伍、“连心桥”队伍、“领头雁”队伍，以“先锋引航”为退役军人工作赋能。

将党的领导贯穿退役军人工作各方面、全过程。2020年以来，先后评选发布20名最美退役军人，整理编印20多位事迹突出的英烈材料，采访50名退役军人拍摄口述纪录片；组建东江老兵红色宣讲团，受众达15456人。同时积极探索“社会化拥军”新路子，与18家单位签署拥军优待合作协议，打造一批拥军银行、拥军医院、拥军商圈等。

作为惠州市中心城区，惠城区军民共建富有成效、军政军民关系融洽，已经连续十次获得广东省“双拥模范区”殊荣，惠城区退役军人事务局党支部于今年获评“惠州市先进基层党组织”。

惠阳区

将尊崇落到实处，拥军支前蔚然成风

惠阳区已5次蝉联广东省“双拥模范区”荣誉称号。五年来，惠阳区聚力强化服务体系建设，精准服务就业创业，用心用情优抚纾困，拥军支前蔚然成风，真正将尊崇落到实处。

多举措提高“双拥”工作水平。投入上千万元帮助部队解决水、电、气及基础设施问题，每年支出约120万元用于走访慰问驻地部队；区领导每年实地慰问维和部队，印发《惠州市惠阳区双拥工作领导小组办公室拥军支前应急应战响应机制》，制定《惠州市惠阳区拥军支前工作方案》，成立爱国拥军促进会，众多企业加入社会化拥军队伍。

创新工作路径强化服务保障。惠阳区创新建立区、镇（街道）、村（社区）三级法律服务平台，为服务对象提供高效便捷的法律服务，在全市率先出台《惠阳区烈士纪念设施修缮管理维护工作方案》，并协调民营企业全额出资建设“惠阳烈士墓区”，创新推出军休人员异地体检模式，让服务更贴心，打造全市首个村级“双拥”公园等，退役军人工作高质量发展稳步推进。

惠东县

“双拥”共建品牌熠熠生辉点亮尊崇荣光

自2019年成立以来，惠东县不断建强县镇村三级退役军人服务中心（站）服务主阵地，在双拥优抚、就业创业、权益维护等服务保障方面持续发力，不断提升工作质效。

按照“体系化设计、规范化运行、高效化保障”的思路，惠东建立健全退役军人服务管理体系，以“五有”标准打造1个县级退役军人服务中心、17个镇级、298个村级退役军人服务站，形成党领导下行政机构、服务体系、社会力量“三驾马车”同向发力的工作格局，实现全县退役军人服务管理全域覆盖的目标。

与此同时，惠东打造县光荣院“五大阵地”，高标准落实“阳光安置”，强化合法权益维护举措，服务保障足够给力。提升烈士纪念设施管护质效，编撰出版《惠东英烈谱》，深入开展爱国主义教育和革命传统教育，红色资源用足用活。率先打造“双拥”主题公园，设立首批“军人驿站”8家，成立“惠军新风尚联盟”入驻企业100多家，“双拥”共建品牌熠熠生辉，拥军崇军氛围浓厚。

博罗县

形成富有特色“六个一”品牌工程

近年来，博罗县积极探索退役军人工作的新方式、新方法，全县退役军人工作实现了“从无到有、从有到优、从优到特”的跨越式发展。在全市率先完成自主就业退役士兵退役报到、困难退役军人救助“一站式”精准服务；全省率先建立县、镇级爱国拥军促进会，凝聚社会力量共促拥军优属；率先成立退役军人创业孵化中心，推动退役军人创业就业；率先建立“双拥”工作任务“双清单”，强化常态保障高效落实。

博罗县还开展富有博罗区域特色的“六个一”品牌工程：一套系统的退役军人工作党建教育组合拳、一张体系式的退役军人工作高质量发展规划图、一套两本激励型退役军人“双拥”工作宣传册、一组联动的退役军人工作服务保障体系链、一本弘扬英烈精神的博罗县烈士英名录、一首奋进的退役军人思想引领“双拥”歌。形成了“政策实、组合广、路径多、形式新、方法活、受益广”的退役军人工作新思路、新路径。

龙门县

党委领导小组作用明显 推进退役军人工作走深走实

龙门县充分发挥县镇两级党委工作领导小组作用，坚持党管退役军人事务工作，压实三级退役军人服务保障机构职责，坚持领导带头、科学组织、全力协调，退役军人服务保障水平得到显著提升。创新开展“联系退役军人”服务日活动，结合乡镇党政领导班子挂村分工，实现领导干部入户走访常态化，与退役军人关系日益拉近。

持续强化退役军人战旗志愿服务队伍建设，坚持按照有稳定的服务队伍、有规范的管理制度、有统一的服务标识、有常态的服务项目、有可靠的服务保障，确保退役军人志愿服务活动有序开展。自成立以来，累计开展志愿服务475次，参与志愿服务活动退役军人志愿者8478人次，综合志愿服务时长18000余小时。2022年，龙门县退役军人战旗志愿服务大队被市委宣传部和文明办评为“惠州市学雷锋活动示范点”。

鼓励引导退役军人积极投身乡村振兴、“百千万工程”，永汉镇低冚村走出一条“红+绿”发展道路，逐步实现村强民富。

大亚湾区

推出“党工+社工+义工” 三位一体退役军人服务模式

经过五年不懈努力，大亚湾区退役军人工作从“初步成型”到“蝶变升级”。区委统一领导有力、部门支持配合给力、社会积极参与出力，服务用心用情用力，共建格局更加牢固。

构建全方位多层次服务体系。大亚湾区积极寻求跨部门合作，与党建办、文明办等关键部门紧密联动，有效整合各方资源，创新性推出了“党工+社工+义工”三位一体的退役军人服务模式，通过“党员带头，社工支撑，义工辅助”，将党员、社工、志愿者三者拧成一股绳，共同编织覆盖全面、服务精准的退役军人关爱网。在全市率先成立退役军人关爱帮扶基金，稳步拓展优惠项目，做精做细个案服务管理，退役军人获得感成色更足。

打造拥军支前“排头兵”。聚焦支持部队练兵备战打仗，聚焦保障部队实战演训，聚焦帮助部队解决现实困难，近年来，持续加大拥军投入，累计投入走访慰问资金近600万元，划拨专项经费超1000万元，同时成立50人市级海上救援志愿服务队，切实把工作队建设成“平时服务、急时应急、战时应战”的拳头力量。

仲恺高新区

“惠站联惠企”促进退役军人 高质量就业创业

仲恺高新区把退役军人作为重要人力资源，坚持主动作为、精准发力，持续推动“惠站联惠企”落实落地，促进退役军人高质量就业创业。

摸清就业创业底数、加大创业扶持力度、优化常态创业服务、打通招聘求职两端、多维保障优质就业、注重典型示范带动……仲恺高新区以退役军人创业孵化基地为平台，发挥退役军人创业导师团在职业规划、创业指导等方面的传帮带作用。在惠环街道退役军人服务站设立“军创空间”，免费为有创业意愿的退役军人提供创业空间，并发动辖区10家热心军创企业参与合作，打造政府与社会多方参与、创业与就业有机结合的退役军人就业创业新平台。

同时，注重加强与“军创企业”的联系，结合“惠站联惠企”活动，主动深入企业，强化政策宣传，确保各项政策应知尽知、应享尽享，积极协调和帮助企业解决发展过程中遇到的困难，帮助军创企业健康成长。重点联系辖区用工大企、军创企业等，将企业用工资源与退役军人群体进行供需精准对接、“靶向荐才”，结合退役军人具体的求职意愿、自身技能、专业情况等实际，有针对性地与企业沟通联系，实现“双向奔赴”。

本版文/图 惠州日报记者谢宝树 通讯员罗洁