七方面攻坚赋能强县促镇带村

南昆山麓草木葱茏，西林河畔风光旖旎。

在环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，156公里的最美旅游公路龙门段如缎带蜿蜒，串起13个主题驿站与镇村风光；惠州龙门产业园区塔吊林立，新厂房、新设施轮廓日益清晰；夜幕降临的南昆山，霓虹灯下的小镇流光溢彩，夜色倍感迷人……

近年来，龙门县毫不动摇把实施“百千万工程”作为推动县域发展的总抓手，加力提速推进强县促镇带村。近期，龙门县印发全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案（以下简称“《方案》”），聚焦核心任务，从七大方面攻坚，奋力打造县镇村现代化建设样板。

聚焦区域竞争力

南昆山将实施整体提升工程

当前，龙门县坚持以“世界眼光、国际标准、未来视野”，高标准高水平推动环南昆山—罗浮山引领区建设，努力将其打造成为粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板和城乡融合发展先行地。为此，《方案》在交通、文旅、产业等多个领域作出部署，擘画出一幅高质量发展的宏伟蓝图。

在交通建设方面，《方案》提出，要全速打造最美旅游公路系统。严格按照时间节点建成最美旅游公路龙门段156公里、主题驿站13个，同步打造森林步行道和骑行道，实施沿线整体改造提升。未来，这里将沿途布局高端宿集和郊野经济，丰富生产、生活、生态配套，构建起引领区的交通主框架。这条公路将成为一道亮丽的风景线，成为老百姓家门口的平安路、共富路、幸福路。

在文旅融合发展方面，根据《方案》，龙门将深入推进建筑艺术计划，完成“两村一厂一线”首期项目设计，并积极谋划二期项目。在国际学术顾问团和百大人才库的助力下，通过科学合理、极具前瞻性的艺术规划设计，吸引广泛投资和优质商业资源，致力于打造更具竞争力、吸引力的产业生态体系。其目标是将环南昆山—罗浮山引领区建设成为世界级文旅地标，以及全球设计师、建筑师和工匠的“天堂”。

值得关注的还有，南昆山生态旅游区作为环南昆山—罗浮山引领区的主阵地，将通过实施整体提升工程，编制南昆山提升专项规划，整合南昆山观音潭、石河奇观等景区景点优质旅游资源，整体提升世界南昆旅游品质和形象，推动南昆山生态旅游区成功创建国家级旅游度假区。

在产业培育上，环南昆山—罗浮山引领区将积极打造高端特色产业聚集地，推动奥飞国漫温泉乐园等重点项目开工建设，全力打造全球旅游目的地。除此以外，龙门还将着力建好长滩村传统村落活化利用项目和长滩村花溪雨水口文化旅游度假区等高端品牌酒店、民宿示范标杆；启动龙江镇体育小镇建设，并充分利用增江两岸优美生态资源，打造百里增江画廊。

聚焦产城并举

推动制造业高端化智能化绿色化发展

在深入推进“百千万工程”进程中，龙门县坚持产城并举，以产业发展夯实根基，以城镇建设提升品质，县域高质量发展呈现蓬勃态势。在聚焦增强经济实力培育壮大县域优势特色产业上，《方案》提出，要在建强产业园区主阵地的同时，加快传统产业转型升级。

在产业园区建设方面，龙门县将加快产业有序转移主平台产业项目建设，全力打造6个百亿产业集群。目前，尚未动工的7宗产业转移项目将尽快开工，28宗在建项目也将加速推进，力争早日达产、上规。同时，力争主平台承接产业转移项目15宗以上，规上工业总产值突破50亿元。围绕功能膜新材料产业，龙门县将持续强链延链补链，累计引进企业50家，总投资额超80亿元，加速打造“湾区龙门·华南膜城”。

在传统产业转型升级方面，龙门县将聚焦水泥、混凝土、砂石、竹木加工等传统优势产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。通过探索“链式改造”实践模式，推动15家工业企业开展技术改造和数字化转型，并完成三大水泥企业氮氧化物超低排放改造。

以产兴城、以城促产。在深化以县城为重要载体的新型城镇化试点建设方面，《方案》提出，一方面，通过完善基础设施，推进老旧管网改造、新建停车场、建设市政路网等，提升县城功能品质。同时，打造特色商业街区，布局高端温泉宿集，增强县城吸引力。

另一方面，要深化医药卫生体制改革，建强南方医科大学珠江医院龙门总医院，加强专科和人才队伍建设，办好龙门县第二人民医院，创建二甲妇幼保健院，力争县域内住院率达80%以上；进一步优化教育资源配置，持续推进中山纪念中学帮扶龙门县高级中学，完成4所学校建设项目，新增2400个基础教育学位。同时还要不断增加“一老一小”服务供给，加快县镇村三级养老服务网络建设，建成综合养老服务中心，推进未来社区建设，加强普惠育幼服务体系建设，发展银发经济。

聚焦农业农村现代化

培育一批特色镇专业镇

在推进“百千万工程”的进程中，龙门县聚焦镇村发展，通过加快典型镇村培育、发展富民兴村产业，为乡村全面振兴注入强大动力，描绘出一幅幅产业兴、乡村美、农民富的和美乡村新图景。

为进一步强化乡镇联城带村节点功能，《方案》提出，一方面，推动永汉镇中心镇按小城市标准规划打造县域副中心、引领区枢纽门户、世界级旅游度假小镇，实现由城镇形态向城市形态转变，增强对周边的辐射带动力和县域发展的支撑力。另一方面，推动龙江镇、龙田镇打造农业类专业镇，形成一批主导产业突出、技术创新活跃、辐射带动效应明显的发展样板；推动龙华镇、蓝田瑶族乡、南昆山生态旅游区打造文化旅游类特色镇，地派镇打造山水风光类特色镇，麻榨镇、龙潭镇打造绿色低碳类特色镇，实现差异化、品质化、特色化发展。

同时，加力推进典型镇培育全覆盖。着力巩固首批、第二批省级典型镇建设成效，永汉镇、龙华镇、龙江镇、地派镇争取达到省级典型镇先进水平，切实发挥示范作用、样板功能。推动典型镇培育建设全覆盖。

围绕农业农村现代化，推进乡村全面振兴，《方案》提出，在农房风貌提升上，龙门将持续做好农房外立面、屋顶“小披檐”改造，推动农房风貌品质提升，打造更多连线成片农房风貌示范片。

在现代农业建设方面，拟完成5000亩高标准农田建设，完善管护机制；提升现代农业产业发展能级，抓好丝苗米、三黄胡须鸡省级现代农业产业园稳产增产；探索一二三产融合发展模式，积极培育乡村休闲旅游新业态，引领农文旅融合“破圈出彩”。

乡村建设方面，龙门县持续培育省级典型村，推进9个拟培育村及7个重点提升村建设。围绕和美乡村建设、主导产业发展、村集体和农民增收、探索乡村运营新模式等方面打造典型村片区，全县建成2条“美丽乡村走廊”。一系列举措将为龙门县乡村全面振兴注入强劲动能。

《方案》核心要点

一、聚焦增强区域竞争力，高水平推进环南昆山—罗浮山引领区建设运营

全速打造最美旅游公路系统

深入推进建筑艺术计划

建强南昆山生态旅游区主阵地

打造高端特色产业聚集地

加快提升生态环境品质

二、聚焦增强经济实力，培育壮大县域优势特色产业

建强产业园区主阵地

加快传统产业转型升级

三、聚焦聚人聚产聚商，深化以县城为重要载体的新型城镇化试点建设

开展提升县城综合承载力攻坚行动

高水平建设健康龙门

优化优质教育资源配置

增加“一老一小”服务供给

加强基层社会治理

四、聚焦颜值品质双提升，强化乡镇联城带村节点功能

巩固提升乡镇分类建设水平

加力推进典型镇培育全覆盖

着力优化公共服务布局

五、聚焦农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴

持续推进农房风貌品质提升

加快现代农业建设

大力推进农民富裕富足

串点成线建设“美丽乡村走廊”

推进农村基础设施建设

扎实推进绿美生态建设

六、聚焦体制机制创新，深化“百千万工程”集成式改革

健全联农带农利益联结长效机制

统筹推进农村土地改革

稳慎推进全域土地综合整治

深化投融资体制改革

七、聚焦群策群力，汇聚共建共治共享强大力量

发挥好新型帮扶协作机制

全力激发企业参与热情

有效动员社会参与

本组文字 惠州日报记者黄宇翔