我市7县区成立城镇燃气安全专业委员会
构建全链条治理体系,推进燃气安全治本攻坚
燃气公司工作人员入户安检。
近日,随着气温下降,我市进入燃气使用高峰期,燃气安全重要性更加凸显。记者从市住建局了解到,为加强我市城镇燃气安全监管的统筹协调,继今年5月在市安全生产委员会下设市城镇燃气安全专业委员会(以下简称“专委会”)后,目前,全市7个县区已全部成立县级专委会,有力推动全市城镇燃气安全领域“一件事”全链条治理体系再上新台阶。
织密“责任网”,安全分工不分家
据了解,目前我市共有38家燃气经营企业,天然气用户约106万户,液化石油气用户约72万户。城镇燃气涉及经营、储存、充装、运输、输送、使用和应急处置等多个环节,燃气使用涉及各行各业,分布广泛,给城市燃气安全管理带来一定难度。“依托专委会搭建专项工作协调机制,能够有效破解城市燃气安全管理链条长、多头管的问题。”市住建局燃气管理科科长沈鹏表示。
今年年初,市政府组织召开全市燃气安全隐患排查整治推进会,部署2025年燃气整治专项行动。市城镇燃气安全专业委员会由分管副市长任主任,成员单位涵盖18个部门。专委会的成立,有力推动部门联动和跨行业之间横向联系,高效统筹组织、协调、指导和监督全市城镇燃气安全生产工作,形成“各尽其责、联动配合、信息共享”的联动合力。
为进一步压实企业安全生产主体责任,今年3月,市住建局联合市发改局和市市场监管局印发《关于燃气行业规范经营提醒告诫函》,下发提醒函6次、警示函1次,开展警示约谈会4次,督促企业压实安全生产主体责任。同时,在全省率先全面建立燃气企业内部报告奖励制度,推行安全标准化管理,推动企业自查自纠整改隐患。目前,全市38家燃气企业已建立并落实事故隐患内部报告奖励机制,从“要我查”到“我要查”,充分调动了企业员工的积极性,将大量隐患消除在萌芽状态,为城市安全运行提供坚实保障。
打好“组合拳”,隐患整治见成效
“滋滋——”伴随着焊机的作业声,在仲恺陈江街道胜利路燃气管道施工现场,施工人员正手持检测仪器,对新铺设的管道进行气密性测试。这是我市推进燃气设施升级的一个缩影。今年以来,通过打好“设施升级、重点整治、挂牌督办”组合拳,燃气安全隐患整治工作取得突破性进展,让居民用气更安心。
设施升级,民生安全感也随之上升。今年年初,市住建局印发《惠州市2025年城镇燃气建设高质量发展实施方案》后,我市新一轮燃气管道改造和“瓶改管”工程迅速铺开。截至9月底,我市累计改造燃气管道约21.14公里,累计新建燃气管道约253.76公里,为城市燃气安全织密了“地下防护网”。全市住宅小区“瓶改管”项目已开工28个,完工21个,更多家庭告别“扛瓶时代”。
联动机制有效破解安全难题。在惠城区马安群乐路施工点,施工方负责人介绍:“施工前要建立时序台账,在专项工作群里,我们和水电气企业及时共享施工信息。一旦发现隐患,相关部门马上响应。有了这样的联动机制,我们干起活来更放心了。”
据悉,今年以来,我市建立燃气管道联防联控、施工保护、应急报处“三位一体”机制,通过开展专题培训、提前介入交底、现场巡查督导、快速响应处置,全面规范涉燃气第三方施工作业行为,最大程度保障管线安全稳定运行。同时,重拳出击整治“黑气黑瓶”,截至9月底,共开展打击整治“黑气黑瓶”专项行动73次,查处气瓶数2110个,立案查处32起。
重点地区整治摘牌见实效。去年10月,我市首次挂牌基层镇街整治燃气安全,对惠东县稔山镇开展燃气安全风险大起底、大整治。挂牌期间,稔山镇成立了镇燃气安全专业委员会,开展燃气场站安全隐患排查、瓶装燃气规范配送、用户端安全隐患消除等工作,于今年7月验收合格予以摘牌。
筑牢“防火墙”,智能管控强本领
“打开智惠燃气通APP,点击安检+送气菜单,就可以扫描钢瓶码,对送出和回收的钢瓶进行溯源记录;对照安检流程拍摄照片,查看有无隐患。”瓶装燃气客服员小孙日常送气使用的APP,正是我市“互联网+智慧燃气”建设的一个缩影。
近年来,我市积极建设惠州市智慧燃气综合管理平台,全面摸清全市燃气行业基础数据,在此基础上,实现燃气管网运行情况监测、瓶装气质量安全全流程追溯管理、燃气安全隐患排查与整治、燃气服务监管、燃气数据共享等功能。沈鹏介绍,该平台近期新增了直排式热水器排查和镇街燃气专管员模块,进一步加强属地与燃气企业的紧密协作,共同推动用户端隐患整改。
同时,我市持续深化城市燃气管道“带病运行”治理。新建地下燃气管道智能监测设备200余套,地下燃气管网已有2290公里实现智能监测,且将相关信息共享至智慧燃气平台;部署无人机巡检高压管网,提升风险预警与协同处置能力。
构建燃气安全“防火墙”,离不开科技赋能,更离不开其背后凝结的“人人讲安全”宣传培训长效机制。今年以来,我市广泛开展燃气宣传活动近400场次;举办“敲门入户送安全”线上大轮训,2000余人参训并通过考核取得证书;组织多名专家深入7个县区送教,培养了一批燃气安全监管“明白人”和一批合格的入户“安检员”;开展首届燃气行业职业技能竞赛,首次将管道燃气客服员和瓶装燃气客服员两个工种纳入竞赛体系,通过搭建“以赛代练、以练促防”的竞技平台,弘扬工匠精神,推动技能水平提升。
文/图 惠州日报记者刘炜炜
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