一份规划“统”半城，引领区无限可能

近日，《惠州市环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区总体规划（2025-2035）》正式印发。值得注意的是，其中将博罗、龙门两县引领区以外的镇街作为协调区全部纳入统筹范围，规划总面积约5122平方公里，接近全市一半陆域，相当于在惠州北部划出一个“新城”。覆盖范围之广、统筹层级之高，足以说明这绝非局部片区的小修小补，而是惠州在“百千万工程”三年深耕实践之上，面向全域、着眼长远的一次系统性战略重构。

区位决定格局，实践印证路径。环南昆山—罗浮山引领区地处大湾区东北部，扼守广深两大都市圈衔接要道，亦是连通大湾区与粤东、粤北的重要廊道，自起步便扛起全省城乡融合先行示范重任。三年来，惠州坚持世界眼光、国际标准、未来视野，依托两山得天独厚的生态家底，走出一条区别于传统工业化的县域发展新路，在2025年度全省“百千万工程”考核中斩获优秀等次。实践证明，这片“试验田”，正成长为可复制、可推广的城乡融合“样板间”。

科学空间布局，是规划落地的坚实骨架。规划构建“两核两带、一轴双环”全域发展格局：以南昆山、罗浮山两大康养生态核为支撑，增江、沙河两条滨水经济带为脉络，218最美旅游公路形成县镇村联动主轴；东西双环分工明晰，分别承载城乡综合服务、生态价值转化功能。这套点、线、面一体的空间体系布局，打破镇村各自为战、资源分散的发展桎梏，让引领区的发展势能辐射整个博罗、龙门，持续传导至全市发展大盘。

四大核心定位，锚定长期发展航向。粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地，四大定位有机统一、相辅相成。既立足优质山水资源做足生态文章，又聚焦城乡融合发展破解失衡难题。产业端，打通生态产品价值转化全链条，重点培育大健康、现代农业、现代制造等三大支柱；民生端，搭建“县域副中心—专业中心—特色镇—中心村”四级公共服务体系，以长宁徐田村、麻榨中心村为试点打造未来乡村。由此可见，引领区建设绝非要造一处新景区，而是要造一套生态富民、产业兴村、城乡共荣的可持续发展新模式。

从两山片区示范，到半城全域统筹，《总体规划》的印发标志着引领区建设进入了一个以更大格局统筹生态保护、产业发展、镇村建设的新阶段。这份覆盖全市近半土地的总体规划，书写的不只是南昆、罗浮山水振兴篇章，更是惠州破解城乡区域发展不平衡、打造广东高质量发展新增长极的全局担当。

一座城市的远见，从来不在林立高楼，而在为长远发展预留足够的生长空间。环南昆山—罗浮山引领区，正是惠州锚定万亿GDP、千万级人口城市目标，留给未来的一片无限可能。

惠州日报记者白璐