“企业等电”变“电追企业”

“以前光办电就要耗一个多月，临电拆了又装，几十万元的电缆变压器白白浪费。现在土地还未摘牌，电早就通到了厂区，拿了地就能马上开始建设！”天濠新材料科技（惠州）有限公司项目经理陈代盘说，项目尝到了用电服务改革的“头啖汤”，这是实打实地为项目建设省钱、为企业投产加速。

2026年3月19日，天濠新材料科技项目摘牌。而在摘牌之前，供电人员已经将电缆敷设到了红线边——那些外观统一的“白箱子”就是预装好的电力设备，早已安静地等待着为企业“开机”。

这并非个例。从去年底到今年初，惠州惠城高新技术产业开发区在我市率先推出新出让地“临永结合”电力报装和计划出让地“预接电”两项用电惠企举措，实现了从“企业追着电跑”到“电追着企业跑”的服务变革。这个创新的双轨并行用电服务，让“摘牌即动工”从一句口号变成企业触手可及的现实。

破局

把“电”前置到土地挂牌前

对于任何一个落地项目而言，电是开工的第一张“入场券”。没有电，打桩机无法轰鸣；没有电，厂房建好了也只能空转。

在传统的办电模式下，流程是这样的：企业先摘地，办审批，然后提交用电申请，供电局再启动勘察、设计、施工……一套流程走下来，两三个月是必要的。

对于分秒必争的企业来说，这不仅是时间的损耗，更是真金白银的流失——临时用电设施建了拆、拆了建，动辄几十万甚至上百万元的投资，就这样被“埋”在了地下。

“问题的症结在于一个‘等’字——等企业来了再立项，等需求报了再施工。能不能反过来？”惠州供电局和惠城高新区管委会决定“破局”，顺应发展的需求调整流程、升级服务。

他们把办公桌搬到了工地中，把调研的触角伸向了企业的临时板房。在一次次的面对面沟通中，一个“先走一步”的想法逐渐成型：将电网配套建设从“企业摘地后”提前到“土地挂牌前”。

2025年12月17日，惠城区政府正式印发《“政企预接电”工作方案》，以政府出具的园区布局规划及地块负荷需求函件替代企业单独申请，作为电网企业开展外线工程立项的依据。这是一次制度层面的“破冰”——构建起“政府背书、供电先行、企业受益”的全新办电模式。

工作方案印发后，惠城供电局联合惠城高新区，在荔枝城片区首期实施3个地块的“预接电”工程，总投资350万元。供电局从3公里外的变电站专线拉线，将电力设施提前铺设到招商地块边缘。如今，矗立在地块旁一个个醒目的白箱子——户外开关箱，正是“电等企业”最生动的注脚。

创新

临永结合，一次投入终身受益

如果说“预接电”解决的是“电从哪来”的问题，那么“临永结合”解决的就是“电怎么用”的烦恼。

在传统的项目建设中，企业通常要经历“两报两建”：先申请临时用电用于施工建设，厂房建成后再申请永久用电用于生产运营。临时用电的设备往往是“短命”的，项目一完工就得拆除，造成巨大的资源浪费。

惠城供电局推出的“临永结合”模式，将临时用电与永久用电纳入统一规划、一次性建设。那些为施工而建的电缆、变压器，未来可以直接转为永久用电设备，无缝切换。企业只需一次报装、一次施工，省去了“二次报装、重复建设”的折腾。

“你们帮我们想得这么周到，有些细节我们自己都还没考虑到！”广东省中浩科技有限公司成为首个“吃螃蟹”的企业。项目负责人陈培源回忆，原本已经做好了“两次报装、两次施工”的心理准备，没想到供电客户经理主动上门，带来了“临永结合”的方案。

就这样，从“临永结合”到“预接电”，惠城高新区将供电服务深度嵌入产业用地出让和项目建设的全流程。

目前，已有中浩、博鑫、东尼、友星、澳宝、劲家庄等6家企业通过“临永结合”模式获得用电保障，涵盖电子、纺织、生物化工、食品加工等多个行业。天濠科技、好能储等项目则成为“预接电”模式的首批受益者。

成效如何？数据最有说服力。

从时间上看，传统办电模式下，企业从摘牌到通电至少需要3个月，而“政企预接电”模式将这一周期压缩了三分之二。

天濠科技摘牌时，电力已经“等”在了红线边，这种“零等待”体验大幅节省了企业的时间成本和前期投入，也让项目更有信心建设成为“华南地区规模最大的半固态注射成型镁合金制品生产基地”。

从效益上看，以“临永结合”为例，该模式在为6家企业提供用电保障的同时，已累计为政府减少财政开支280万元；而“预接电”模式，通过将电力设施提前建设到招商地块边，可使后续入驻企业无需自行承担外部电力建设费用，为企业节约电力投资成本。

密钥

政企协同，打破“信息孤岛”

“预接电”和“临永结合”能够落地，靠的不是供电一家之力，而是一套环环相扣的协同机制。

这套机制的首把“密钥”在于信息共享。

“以往，供电局不知道哪块地要出让、哪个企业要入驻，只能被动等待企业上门。”惠城供电局市场营销部副经理刘威说，现在，惠城区建立了“片区土地出让计划和用电需求计划”常态化函件沟通机制，发改、自然资源、高新区管委会、供电局等部门每周更新土地出让、规划许可等关键数据。

“供电局可以提前半年甚至更久，精准捕捉潜在用电需求，科学规划电源布点。”刘威说，措施的落实打破了用电信息不对称的局面。

另一把“密钥”在于审批提速。

对“政企预接电”和“临永结合”项目，惠城区开辟绿色通道，实行并联审批和容缺受理，大幅压缩了电网配套项目的规划报建和施工报建时间。

第三把“密钥”在于服务集成。

企业从摘牌到通电，只需一次前台受理，其余事项全部由高新区“帮办代办”。企业不用再奔波于各个部门之间，只需安心建厂房、赶工期。

这不是简单的时序调整，而是一次全流程、全链条的服务重塑。“在这里，我们感受到的不是‘管’，而是‘帮’；不是‘等’，而是‘快’。这样的营商环境让我们对扎根惠州惠城充满信心。”陈代盘点赞说。

惠城高新区管委会惠企服务专员田辉表示，“临永结合”和“预接电”两项举措已成为高新区产业用地出让的标配，“接下来，我们将持续提升服务能级，以用地全要素保障全力支持产业项目高质量发展。”

比如，面向中小企业用电，惠城高新区还将推广临时用电租赁服务，降低企业初期投资成本。推进“政企预接电+临电租赁”组合拳，为企业打造“拎包入驻”用电解决方案，企业摘地后可根据需求选择标准化临电租赁套餐，无需自行申报用电、采购设备或组织施工，在完成摘地当天即可“一键接入”临时电源，解决企业用电“最后一公里”的问题。

惠州日报记者谢菁菁 特约通讯员周文媚 通讯员林冠妙