全力以赴确保完成全年各项目标任务

市委九届七次全会昨召开,黄业斌代表市委常委会向全会作报告,李汝求部署下半年经济工作

2009年7月30日惠州日报要闻
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黄业斌在会上讲话。 本报记者王剑桥 摄

黄业斌在会上讲话。 本报记者王剑桥 摄

李汝求在会上讲话。 本报记者王剑桥 摄

李汝求在会上讲话。 本报记者王剑桥 摄

大会会场。 本报记者王剑桥 摄

大会会场。 本报记者王剑桥 摄

  ■要把保增长作为第一任务,把保民生作为第一保障,把保稳定作为第一责任。

■确保全年目标任务顺利完成,落实是惟一绝招,行动是惟一抉择,成效是惟一标准。

■非常之时要有非常之为、要尽非常之责。在受国际金融危机影响的特殊时期,要用特别的领导、特别的举措、特别的作风来推动工作,力争取得特别的成效。

■确保全年目标实现,重点是做到 “八个着力”:着力抓好 《纲要》实施、着力推进产业升级、着力扩大投资规模、着力拉动内部需求、着力帮助扶持企业、着力开拓国际市场、着力抓好增收节支、着力提高民生质量。

本报讯 (记者孙晓说 李朝荣)中共惠州市委九届七次全会昨日召开。这次全会的主要任务是:传达贯彻省委十届五次全会精神,总结上半年工作,研究部署下半年工作。市委书记、市人大常委会主任黄业斌代表市委常委会向全会作报告。市委副书记、市长李汝求分析当前经济形势、部署下半年经济工作。黄业斌、李汝求分别主持当天会议。

上半年财政投入民生33.78亿元

黄业斌在报告中首先传达了省委十届五次全会精神。

在总结今年我市上半年工作时,黄业斌说,我市以科学发展观为指导,在省委、省政府的正确领导下,根据市委九届五次全会的部署,以“三促进一保持”为核心,以贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为动力,以“双转移”为统筹城乡发展的有力抓手,全力保增长、保民生、保稳定,有效抵御了国际金融危机影响,全市经济社会呈现 “一增长三提升”发展态势:主要经济指标保持两位数增长,实现了经济发展质量、居民生活水平和社会和谐程度3个提升。

报告从6个方面总结了上半年工作。一是以“三促进一保持”为核心,大力推进经济增长。二是以实施《纲要》为动力,大力推进“五大基地”建设。三是以“双转移”为抓手,大力推进城乡统筹发展。四是以保民生为落脚点,大力推进和谐社会建设。五是以民主法制和宣传文化建设为重点,大力推进发展环境优化。六是以学习实践科学发展观活动为契机,不断提高领导和服务科学发展能力。上半年,全市GDP实现603.2亿元,增长10.4%,增幅居全省第6位、珠三角地区第2位;地方财政一般预算收入44.7亿元,增长11.4%,增幅居珠三角第2位;规模以上工业完成增加值253.7亿元,增长9.1%,增幅居珠三角地区第3位;完成固定资产投资314.4亿元,增长19.4%,增幅居珠三角地区第2位;财政投入民生33.78亿元,占一般预算支出的72.2%,增长14%。

把力量凝聚到保增长保民生保稳定上来

在当天下午的总结讲话中,黄业斌指出,这次全会达到了总结成绩、坚定信心、明确任务、推动工作的目的。各级、各部门要把认识统一到落实科学发展观的要求上来,把行动统一到中央和省委的决策部署上来,把力量凝聚到保增长、保民生、保稳定上来。

就如何抓重点、抓落实、抓作风,黄业斌强调了3点意见。

一是重点必须更加突出。要把保增长作为第一任务,把保民生作为第一保障,把保稳定作为第一责任,坚定信心,创新举措,突出重点,迎难而上,确保全面完成全年各项目标任务。要强力抓好7项重点工作:抓增长、抓项目、抓市场、抓《纲要》实施、抓转型升级、抓民生、抓维稳。

二是落实必须更加到位。重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实是领导干部的基本功。发展优势是在抓落实的过程中实现的,差距也是在抓落实的过程中缩小的。确保全年目标任务顺利完成,落实是惟一绝招,行动是惟一抉择,成效是惟一标准,更需要各级领导干部打起十二分精神,把各项工作更加有效地落到实处。要敢于碰硬抓落实、提高能力抓落实、健全机制抓落实、强化责任抓落实。

三是作风必须更加扎实。作风就是旗帜,作风就是形象,作风就是力量,作风就是保障。非常之时要有非常之为、要尽非常之责。在受国际金融危机影响的特殊时期,要用特别的领导、特别的举措、特别的作风来推动工作,力争取得特别的成效。要特别讲大局,特别讲实干,特别讲创新,特别讲纪律。

做到“八个着力”确保经济平稳较快增长

李汝求在分析经济形势时说,今年上半年,全市上下坚定信心,积极应对,以贯彻实施《纲要》为动力,以保持经济平稳较快增长为首要任务,全面落实中央、省、市“保增长、扩内需、调结构、促发展”一系列政策措施,危机之中求机遇,逆境之中求发展,全市经济呈现回暖企稳、不断向好的良好态势,基本实现了时间过半任务完成过半。经济运行呈现六个特点:产业结构不断优化;工业效益明显提升;投资稳定较快增长;扩大内需成效明显;外贸出口降幅企稳;运行质量保持良好。

李汝求提出,要加大目标的推动力,进一步提振科学发展的信心。从目前发展态势看,我市经济运行正处于回升的关键时期,投资的推动作用明显,工业的推动作用加大,消费的刺激作用持续。

李汝求强调,要强力推进各项工作,确保实现全年目标任务。我市要以实施《纲要》为动力,以“三促进一保持”为核心,立足全年,狠抓当前,突出重点,强化措施,全力抓好各项工作的落实,巩固和提升企稳向好的发展态势,确保经济平稳较快增长,确保全年目标的实现。重点是做到以下“八个着力”。一是着力抓好《纲要》实施,确保取得明显实效。二是着力推进产业升级,增强经济发展动力。三是着力扩大投资规模,强化投资拉动作用。四是着力拉动内部需求,保持消费较快增长。五是着力帮助扶持企业,促进企业快速复苏。六是着力开拓国际市场,扭转出口下滑局面。七是着力抓好增收节支,增强财税保障能力。八是着力提高民生质量,维护社会稳定和谐。

李汝求强调,要强化责任意识,雷厉风行抓落实。加强领导,严格落实责任;细化目标,层层分解落实;加强督查,加大考核力度;加强监测,掌握动态变化。

出席这次全会的市委委员46人,候补委员8人。列席会议的有:市纪委常委,不是市委委员、候补委员的县(区)长,市委副秘书长,市人大、市政府、市政协正副秘书长,不是市委委员、候补委员的市直和驻惠各副局以上单位主要领导等共200多人。

昨日下午,会议还进行了分组讨论。

全会特别报道见A2、A3版