紧扣环大亚湾新区建设 引进大项目促进大发展

惠州南站新城将打造成为中央休闲商务区、惠深服务业合作示范区和环大亚湾新区服务中心

2014年12月12日惠州日报发展思路篇
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惠阳淡水城区。 本报记者黄俊琦 摄

惠阳淡水城区。 本报记者黄俊琦 摄

今年以来,惠阳围绕助力惠州尽快进入珠三角第二梯队第一阶段目标,紧扣环大亚湾新区建设契机,把稳增长作为第一要务,致力引进大项目、建设大产业、促进大发展,实现了全区经济运行稳中有进、稳中提质。今年前三季度,惠阳完成GDP237.61亿元,同比增长12.8%;1-10月公共财政预算收入27.13亿元,同比增长26.7%。在《惠州日报》读者节走进惠阳之际,惠阳区委书记、区人大常委会主任刘小军与《惠州日报》记者畅谈该区经济社会发展新貌、新方向,并表示要进一步加强与《惠州日报》的沟通协作。

◆谈环大亚湾新区

沈海高速惠阳和大亚湾交界处将增设出入口

记者:高标准建设好环大亚湾新区是“惠州尽快进入珠三角第二梯队”的重要抓手,惠阳是其重要组成部分,在推进环大亚湾新区建设中,惠阳将重点推动哪几方面的工作?

刘小军:惠阳将重点推动如下4个方面的工作:一是高起点推进惠州南站新城起步区建设。作为环大亚湾新区规划的3个起步区之一,惠州南站新城定位为打造集商业商贸、总部经济、现代物流、金融会展于一体的中央商务区和城市副中心,计划引入实力雄厚、经验丰富的城市运营商参与开发建设,全力打造CBD级的“城市客厅”。今年9月,惠阳举行惠州南站新城建设启动仪式,引进了14个项目,计划投资共167亿元,包括星河CocoPark、龙泰安冷链物流、雅居乐等,涉及市政基础设施、公共服务设施和商业居住配套领域,把惠州南站新城打造成为功能完善、配套齐全的中央休闲商务区、惠深服务业合作示范区和环大亚湾新区服务中心。

二是加强城市功能设施对接工作。针对惠阳和大亚湾部分市政路网对接不够顺畅的问题,重点加快推进惠州南站至惠大高速连接路建设,尽快打通东华大道、内环路南段、兴湖路等跨界连接路,其中惠州南站至惠大高速连接路已进场施工;加强与省市有关部门沟通,力争在惠阳、大亚湾与深圳坪山新区交界处增设一个沈海高速公路出入口互通枢纽,拟选址淡水白云坑,以实现惠阳、大亚湾的车辆快速汇聚和分流;加快推进榄子垅环境园建设,目前已经完成进场道路建设,争取年内实现惠阳区、大亚湾区两地城乡生活垃圾处理一体化;与大亚湾对接合作,规划和完善亚公顶森林公园,将其升级改造为省级森林公园;加快华南师范大学附属惠阳学校高中部建设,推动新增优质高中学位两地共建共享。

三是主动加快产业融合发展进程。以鸿海精细化工基地为平台,主动承接大亚湾石化相关产业落户建设,形成相互补充的产业配套发展格局;配合市政府做好惠州机场复航建设各项工作,力争纳入环大亚湾新区的重点物流园区统一规划建设,提升环大亚湾新区的现代物流服务效能;进一步完善国家4A级旅游景区叶挺将军纪念园、惠阳温泉等景点项目建设,力争纳入环大亚湾滨海旅游区的景点统一规划,延长新区滨海旅游区的景观线,促进三地旅游业联动发展。通过环大亚湾新区政务网站,注重区域统筹谋划和招商资源共享,有针对性地开展补链、延链和集群式招商,做大做强电子信息产业、新能源新材料产业、精细化工产业和现代服务业。

四是建设统筹城乡协调发展示范区。按照今年全市推动项目落实(惠阳区)现场会上市委、市政府对惠阳提出的目标要求,按照建设统筹城乡协调发展示范区的实施方案,以工业化带动新型城镇化、新型城镇化推动城乡一体协调发展的总体工作思路,着力做好产业支撑、新型城镇、公共服务、社会治理、政策保障、基层组织“六大体系”建设,加快融入环大亚湾新区一体化建设,为全市城乡一体化发展积累经验、提供示范。

◆谈改善营商环境

区党政主要领导每周安排一天时间主动上门服务企业

记者:伯恩光学、惠阳经济开发区在2013年率先成为惠阳超百亿元的工业园区,园区经济发展正在规模化、集群化发展,也正在逐步形成光学玻璃、电子信息、现代服务业等产业特色明显、龙头主导作用强的先进制造业聚集区。在服务企业、帮扶企业方面,惠阳如何帮助企业做大做强,尤其是一些增资扩产的企业?

刘小军:针对瓶颈性问题,采取集中“摆摊设点”的形式,先后举办了3场“服务集市”活动,进行现场答疑析惑和跟进服务;开展 “上门服务企业年”活动,区党政主要领导每周安排一天时间,带领区直有关部门主动上门服务企业,先后深入了恒信亿丰、超声音响、胜宏科技、安博物流园、鸿海精细化工等一大批企业。

针对融资难问题,召开全区金融工作会议,出台发展资本市场的实施意见,积极组织项目企业申报融资担保、信用保险等专项补助资金,协调金融机构加大对优质企业的融资支持力度,促使搁置10多年的润杨温泉等项目复工,加快了胜宏科技、中潜股份等一批企业的上市步伐。

针对审批难问题,在全省率先成立中介服务中心,建立了区、镇、村三级服务平台,实行“一站式”并联审批,对省、市、区三级重点项目建设全部落实专人跟踪服务,纳入政府绩效管理系统实时监控,加快项目落户的立项、环评、报建等审批手续。

针对企业负担重问题,实施企业成长计划和高成长性企业培育奖励,落实扶持企业发展的 “惠30条”政策等措施,制定了建设高层厂房和员工宿舍减免市政建设配套费、奖励企业创建名牌、技术改造等一系列惠企政策,促进了一批项目增资扩产、转型升级。近年来,惠阳合同利用外资的70%来自企业的增资扩产,特别是2013年,惠阳共有20家外资企业增资扩产,为惠阳带来了3.51亿美元的合同利用外资,占全区合同利用外资的52%。

接下来,惠阳将继续实行区领导分片挂钩联系各重点企业,加强与企业的联动,深入调查研究,每月动态掌握全区亿元以上企业生产经营状况,围绕企业增资扩产、转型升级、结构调整、市场开拓等方面加强服务,切实帮助企业解决在投资建设、生产经营等方面遇到的困难和问题,做到“发现一个、解决一个”,扶持更多的企业增资扩产。

◆谈办好民生实事学校建设纳入住宅小区规划

记者:教育和医疗卫生一直是百姓最为关心的热点民生问题。惠阳提出要加大对医疗卫生方面投入,人民医院要按三甲医院标准升级改造,区中医院改扩建后要打造成为平价医院,这方面工作进展如何?另外,今后,惠阳在发展教育事业有什么要重点推进的工作,推进这些工作将为惠阳百姓带来哪些实惠?

刘小军:医疗卫生方面。近年来,惠阳在医疗卫生方面的投入特别是对基层卫生硬件的投入是很明显的。一是投入了1600万元,用于8个镇街创建惠州市“卫生健康强镇”,各基层医疗卫生机构的工作用房和设备得到进一步更新,率先完成了创建惠州市“卫生健康强区”工作。二是每年安排200万元作为基层医疗机构的医疗设备紧急维修、房屋修缮费用,确保了基层医疗卫生机构的正常运作。三是投入了100多万元完善了全区102间行政村卫生站硬件建设,包括电脑设备、基药LED显示屏、各项制度牌等,确保了镇村卫生服务一体化管理顺利实施。

惠州市第六人民医院(惠阳区人民医院)按“三甲”标准进行改扩建是区政府重点民生工程之一,工程完成后,区人民医院的床位数增加到1500张,将进一步缓解群众住院难的问题。目前,该项目已完成部分施工图审查和拆迁清场,正在开展其他前期工作。

区中医院建设成为平价医院是惠阳公立医院改革的重要组成部分。目前,区中医院改扩建工程已基本完成,病床增至150张,达到二级甲等中医医院标准,现已进入完善医疗设备阶段,并正式开展平价医疗服务。据统计,截至目前,该医院共为7.2万个门诊患者和1062个住院患者提供平价服务,累计为群众减免180多万元的医疗支出。

教育发展方面。今后几年,惠阳教育重点推进:一是规范城镇住宅小区教育配套建设。针对惠阳城市化进程加快和外来人口激增的情况,为解决城区义务教育公办学位明显不足的问题,惠阳将根据国家《城市居住区规划设计规范》,尽快出台《惠阳区房地产开发项目配套公共服务设施管理办法》,将学校建设纳入小区规划,保障学校与小区同步建设,不断满足片区对公办学位的需求。

二是新建一批中小学校。今年华南师范大学附属惠阳学校一期幼儿园及初中部建设完成,九年一贯制学校已开学;二期工程高中部建设即将启动,力争明年9月建成招生。同时,2015年将计划兴建半岛、保利等学校,解决城区中小学学位不足、部分学校大班额的问题。

三是逐年增加教师继续教育经费的投入。加强名优教育人才的培训培养,建设一支高素质的教师队伍,为惠阳教育的持续发展提供人才保障。

◆谈加强与媒体合作

《惠州日报》是惠阳对外宣传重要平台

记者:惠州日报社从2008年开始,与惠阳区合办“惠阳时政”(现为“惠阳新闻”)版面,及时权威报道了惠阳各种重大新闻,起到了正确舆论引导作用。在《惠州日报》读者节走进惠阳之际,可否谈谈对《惠州日报》的印象,同时也想了解您对《惠州日报》新闻报道的意见和建议?

刘小军:《惠州日报》是我每天必看的一份报纸。《惠州日报》站位全局、锐意创新,近年来的多次改版后,始终保持了党报本色所在、社会责任所在、舆论引导所在和本地特色所在,可读性更好、吸引力更强。看《惠州日报》,读者既可以及时学到党和政府的政策方针,又能够了解本地的经济、政治、社会和民生热点,也是基层准确把握工作方向和工作重心的主要信息渠道。

多年来,《惠州日报》为惠阳的各项事业发展提供了强大的舆论支持,《惠州日报》“惠阳新闻”专版已成为惠阳对外宣传的一个重要窗口。我希望《惠州日报》在发挥主流媒体舆论引导的同时,加强对新闻信息的深加工,增强新闻性和指导性,在如何让老百姓看懂党和政府的政策、看清舆论的是非对错上下功夫,比如可以多一点新闻评论,新闻评论是党报的灵魂,好的新闻评论是新闻的点睛之笔。另外,还要突出本地新闻的鲜活性,要更多地将新闻触角伸入基层、走进群众。

惠阳区委、区政府将一如既往地加强与《惠州日报》的合作,把《惠州日报》作为对外宣传的重要平台,增强政府工作透明度,自动接受媒体监督。惠阳区将携手《惠州日报》,在推进环大亚湾新区建设、助力惠州尽快进入珠三角第二梯队的历史征程中,一起发展,不断壮大。本报记者黄尉宏