全面对标深圳,建绿色化现代山水活力新城

2017年1月19日惠州日报专题
字号:T|T
▲风景如画的惠阳城区。

▲风景如画的惠阳城区。

▲漂亮的绿道。

▲漂亮的绿道。

▲绿意盎然的村庄。

▲绿意盎然的村庄。

  ▲惠阳区2017年项目推进系列活动启动仪式现场。

  ▲惠阳区2017年项目推进系列活动启动仪式现场。

▲美丽的凤凰山公园。

▲美丽的凤凰山公园。

  一年之计在于春。新年伊始,惠阳区就吹响了撸起袖子加油干、齐心协力谋发展的号角。近日,惠阳区2017年项目推进系列活动正式拉开大幕,1月15日上午举行的启动仪式上,共有多达315宗项目签约、动工或竣工,充分彰显出该区蓬勃发展的生机与活力。

立足区域着眼全局,立足当前着眼未来,惠阳区已谋划了经济社会发展的宏伟目标和美好蓝图。那就是争当惠州市实施“海绵行动”先行区、全面对标深圳排头兵和统筹城乡协调发展示范区,助力惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队。

当前,全区上下正以新理念引领新发展、新作风展现新面貌、新举措夺取新成就,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,以创新驱动发展为核心战略,以供给侧结构性改革为主攻方向,以全面对标深圳为核心标杆,以“双十”平台建设为强劲引擎,向着建设宜居宜业宜游的绿色化现代山水活力新城大步迈进。

第1部分

战略转型

  积极对接深圳“东进战略”,谋求惠阳发展新跨越

  随着深圳市“东进战略”的推进,其巨大的辐射效应必然深刻影响到我市。市委市政府审时度势,及时提出了“海绵行动”计划,吸纳深圳先进的人才、技术和项目,以实现与深圳协同发展联动发展。

惠阳区与深圳东部接壤,有得天独厚的地理区位优势,惠阳区确立了发挥全面对标深圳桥头堡作用、争当全面对标深圳排头兵的发展战略,以充分激发惠阳的后发优势,开创出跨越式发展的新局面。

  抢抓机遇,争当全面对标深圳排头兵

区党代会报告认为,当前惠阳已进入转型发展的关键时期,面临着多重发展机遇。

从政策方面来看,空港经济产业园被纳入落户惠州的全国第三个中韩产业园核心区范围,国家鼓励政府与社会资本合作等一系列利好政策出台,有望推动惠阳进入发展快车道。

从区域发展来看,两地交通日益便利,惠阳—深圳一体发展将会更加紧密,有望更广范围更深层次接受深港的辐射带动,成为国内外巨头云集的投资宝地。

从发展环境来看,近年来惠阳通过狠抓生态创建、文明创建、平安创建、法治创建等系列活动,在营造宜居宜业宜游环境上取得了明显成效。

如何很好地把握住这些机会,走好未来5年惠阳历史性的发展黄金期,成为惠阳区委区政府考量的头等大事。日前召开的中共惠阳区第五次代表大会第一次会议上,全面对标深圳,加快建设“统筹城乡协调发展示范区”被定为今后5年惠阳区的中心任务。

该区制定了《惠阳区全面对标深圳行动实施方案(2016—2020)》,决定全面加强与深圳在基础设施、产业发展、环境保护、社会建设、公共服务、改革创新等领域的无缝对接,主动融入深圳东部中心建设进程,争当对标深圳的桥头堡和排头兵。

交通先行,创建深莞惠客流物流枢纽

地方发展,交通先行。经过几年来的交通大会战,惠阳区的立体交通网络基本形成,既有民航机场,又有高铁站场,还有“四纵”(博深高速、惠盐高速、惠大高速、广惠高速)“两横”(深汕高速、潮莞高速)高速路网体系。不久前,惠州南站深汕捷运列车的开通,更是让惠阳与深圳两地市民乘坐高铁往返,实现了如坐公交车一般的便利。

而上述种种仅仅是个开头,在未来数年内,惠阳区在交通基础设施建设上还将推出一系列大手笔,全力整合公路铁路航空各类交通资源,把惠阳打造成深莞惠经济圈交通枢纽的重要节点。全面融入深圳“10、30、60”交通圈,实现对外交通与城市内部交通的深度融合,真正形成深惠同城化经济圈、生活圈、休闲圈。

轨道交通方面,重点规划深圳地铁14号线惠阳段,力争深圳地铁3号线延伸至惠阳,加快惠州城轨1号线建设,早日与惠州南站贯通。高速方面,推动深汕高速惠阳段改扩建,增设深汕高速惠阳区西互通出口,实现所有镇街10分钟上高速,30分钟到达深圳市域。航空方面,落实惠州市空港经济规划,加快惠州机场二期改扩建。

同时,开通多条连接深圳的城际公交线路,连通多个镇街、综合客运枢纽、公路客运站、公交场站和轨道交通首末站,实现区域公交线路无缝对接。推进惠阳和深圳市公共交通卡在地铁、公交等公共交通领域实现互通应用。

“十三五”期间,随着一系列交通“大动脉”工程的实施,惠阳将建成集高铁、地铁、城轨、班线车、出租车、公交车等多种交通方式为一体的一级综合客运枢纽,以及航空、公路、铁路联运的立体化货物集疏运输体系。

第2部分

产业升级

  依托“双十”平台,发展创业创新活力区

  对标深圳,产业升级是关键是重心。为此,惠阳区主动将产业发展放到深圳产业结构调整、转移的大局中统一规划,编制了《惠阳区产业发展规划》和重点片区产业发展规划,主动配合深圳东进战略的产业布局。

对此,惠阳提出了“双十战略”:到2020年,建成10个以上年产值超百亿元的新型产业园区,规划建设10个以上产城人融合的新片区。树立了三大目标:创建创业创新活力区、现代服务业发展活力区和新型电子信息产业高地。

  产业入园,建10个以上产值超100亿元产业园

结合深圳创新要素和高端产业外迁外溢的需求,惠阳区将接壤深圳的秋长白石洞片区、秋长象岭—岭湖片区、新圩南部片区规划为承接深圳产业转移的重点建设区,将其建成 “三生”(即生产、生活、生态)一体、产城融合发展的特色小镇。

产业入园产业集群,是惠阳推进产业升级的一大抓手。该区规划建设淡水、秋长、三和、沙田、新圩、镇隆、永湖、良井、平潭产业园和象岭等产业园,通过以腾笼换鸟、机器换人、空间换地、产品换代和动力换挡为内容的“五换”行动,建成产业特色明显、规模辐射效应强、优质企业集聚发展的新型现代产业园区。

“我们的目标是,到2020年力争建成10个以上产值超100亿元的新型产业园区,形成一区多园、各具特色的产业园区发展格局。全区工业总产值达1600亿元、实现比2015年翻一番。”该区相关负责人介绍。

招商选资,打造新型电子信息产业聚集高地

惠阳区承接产业转移,引进投资项目,并非全盘接收来者不拒,而是事先就定了标准,定了方向。根据规划,惠阳着重发展的是新一代电子信息、智能装备制造、精细化工、新材料新能源、现代物流等新兴产业。

这一次的项目推进活动中,最引人注目的要数中建钢构智能制造项目正式动工。该项目将建成国内独创、世界领先的钢结构制造行业独家智能化工厂,成为该区乃至全市工业化与信息化深度融合发展的标杆。正是这种通过靶向招商、精准招商引进的高科技大项目,大大提升了惠阳区工业产业发展水平的高度。

以大名鼎鼎的伯恩光学项目为代表的新型电子信息产业,是惠阳区特别相中的对象。在进一步推进伯恩光学扩产扩建、技术改造的基础上,着力引进移动终端、平板显示、汽车电子等新型电子信息产业项目,形成产业链完整、产品配套齐全的“1+N”电子产业集群。力争到2020年电子信息产业产值突破1000亿元,最终建成新型电子信息产业集聚高地。

创新驱动,引智深圳共建智慧科创圈

深圳的强大,在于其拥有厚实的人才和科技基础。依靠创新驱动,是惠阳产业转型升级的必然路径。为此,该区积极推动科技创新、科技人才、科技金融等领域跟深圳的对标,积极构建深圳—惠阳创新合作体系,将惠阳打造成深圳高科技成果转化的重要基地。

区商务局、经信局、科技局等部门定期收集企业对专利技术、科技金融、科技人才、科技担保等方面需求信息,与深圳科研机构对接。鼓励辖区企业与深圳的高校、院所和企业共建研发平台、创新中心和产学研究合作示范基地。与深圳市智能机器人研究院合作共建新型研发机构。

科技创新,人才是根本。近年来,惠阳不断更新人才政策,健全人才激励机制,推出了高层次人才一站式服务窗口,进一步完善人才在落户、住房、个性化医疗、子女入学等方面的政策措施,大大增强了对高层次人才的吸引力。已先后引进了多批博士硕士,接下来还将面向深圳招才引智。

第3部分

低碳发展

建绿色化现代山水城市示范区

  谋划未来发展蓝图,市委市政府提出要努力把惠州建设成为绿色化现代山水城市。“绿色化”即是科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生产生活方式。

为实现绿色发展,惠阳区下了不少功夫。财政大力投入,兴建生活垃圾与污水处理设施,实施生态林保护工程、绿满家园工程,甚至不惜牺牲经济发展速度,关停、否决了不少高能耗高污染项目。

  严守底线,环评不过关项目一票否决

建立招商选资项目联审机制,将环保标准纳入项目引进的前提标准,严格执行流域禁批限批政策,凡是不符合环评要求的项目一律实行一票否决。2013年以来环评一票否决项目涉及投资14.3亿元。

加强环境执法和污染源监督性监测,建立了环境污染在线监测制度,在全区重点重金属行业企业安装污染源在线监控系统,发现超标排放的第一时间责令整改。2013年以来依法关停淘汰涉水型重污染企业34家,整改违规、超标排污企业76家,促进区单位GDP能耗累计下降19%。

在把好环评关口、淘汰落后产能、治理污染源头上做好减法,在生态创建、环境保护、绿色低碳上做好加法,确保实现绿色、低碳、循环发展。

治污还清,镇街全部建起污水处理厂

环评把关是堵,兴建环保设施则是疏。近年来全区城乡污水处理设施建设完成投入超过15亿元,城乡生活垃圾处理设施建设完成投入超过9亿元,兴建了一大批生活垃圾和污水处理设施。

生活垃圾方面,已建立了区镇村三级环卫设施和保洁队伍,构建起“户集中、村收集、镇转运、区处理”的生活垃圾无害化处理体系,实现了“横向到边、纵向到底”的全覆盖。

生活污水方面,已做到“镇镇都有城镇生活污水处理厂,目前正全力普及村庄污水净化,计划采取PPP模式,投资4.2亿元,实现农村生活污水处理全覆盖。

该区还跟深圳联动配合,投入10多亿元实施淡水河流域综合整治工程,让这条昔日群众反映强烈的臭水河起死回生,城区段的两岸已变成了市民休闲赏景的好去处。

绿满家园,森林景观进村入城

镇隆镇井龙村是惠阳区一个普通小村庄,走进村子处处展现出新农村风貌:平坦的水泥路在田野里蜿蜒,路旁绿树成行,村民屋前屋后绿树掩映。

这样美丽如画的图景,如今在惠阳农村已不算稀罕事新鲜事,近年来该区通过实施“绿满家园”行动,对各村庄全面进行绿化美化,已建成市级森林村庄20个、镇级森林村庄8个。一村一品、一村一景、一村一韵成为乡村常态,入村有景观路、村内有小公园、围村有绿化带、村边有风景林,村民们抬头见绿、出门见青,人居环境不断改善。

在绿化村道村居的同时,该区还通过开展新一轮绿化惠阳大行动,高标准建设生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化等四大重点工程,保护生态林,营造景观林,建设公园绿地。

从2014年起,该区就制定了改造桉树林的4年计划,目前已完成8500亩。在潮莞高速、惠深高速和惠南大道两侧的林地,建设了生态景观林带1.05万亩,在秋长街道、沙田镇、新圩镇等地,建设东江水源林5800亩。

生态创建,向国家级生态示范区迈进

经过种种努力,惠阳区的生态建设成果斐然:全区102个行政村全部成功创建为市级以上生态村,其中,秋长街道周田村获评省级生态村,还通过了国家级生态村创建工作的现场核查和资料审核。沙田镇成为国家级生态镇,另外还有6个省级生态镇,5个镇办获得向国家环保部推荐“国家级生态乡镇”的提名。

基于生态村镇创建的良好基础,惠阳区已立志向国家级生态示范区迈进。先后出台了《惠阳区创建国家生态区工作方案》以及《惠阳区国家生态文明建设示范区规划修编(2016—2020)》。计划2020年,全区所有村庄自然生态环境大提升,村庄绿化覆盖率达50%,森林覆盖率48.4%。

  本版文字 本报记者罗孝宗 特约通讯员林锦成

本版图片 朱伟华 摄

网友评论

已有0条评论