深入学习贯彻党的十九大和省委十二届二次、三次全会精神 构建开放型经济新体制打造改革开放新高地 激发建设绿色化现代山水城市强大动力

市委十一届五次全会召开

陈奕威作专题讲话

2018年1月12日惠州日报市委十一届五次全会特别报道
字号:T|T

本报讯 (记者谢超平 通讯员惠信)昨日,市委十一届五次全体会议在市会议中心召开。会议的主要任务是深入学习贯彻党的十九大和省委十二届二次、三次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神和中央、省委关于加快构建开放型经济新体制的决策部署,总结回顾近年来我市对外开放工作,坚持开放发展理念,加快构建开放型经济新体制,打造改革开放新高地,推动形成全面开放新格局,开启改革开放新征程,激发建设绿色化现代山水城市强大动力。

市委常委会主持会议。市委书记、市人大常委会主任陈奕威代表市委常委会作关于构建开放型经济新体制的专题讲话。全会审议通过了《中国共产党惠州市第十一届委员会第五次全体会议决议》、《市委常委会抓党建工作情况报告》等,审议通过了市第十一次党代会第三次会议有关文件和事项,通过了调整递补部分市委委员有关事项。

会议指出,要深刻认识新时代加快构建开放型经济新体制的重大意义。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。中国特色社会主义进入新时代,提升对外开放水平,推动形成全面开放新格局,对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。全市各级各部门要深刻认识到,加快构建开放型经济新体制,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,要有总揽全局、放眼长远的高站位;是贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神的具体行动,要有主动作为、多作贡献的勇担当;是实现高质量发展的客观要求,要有因势而谋、应势而动的大气魄;是建设绿色化现代山水城市的动力支撑,要有只争朝夕、时不我待的使命感。按照党的十九大部署,加快构建起符合市场经济运行规律和国际惯例要求、具有惠州特色的开放型经济新体制,打造改革开放新高地,为建设绿色化现代山水城市注入强大动力,为把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”,实现“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”作出新的更大贡献。

会议强调,要准确把握我市开放型经济发展现状。改革开放特别是党的十八大以来,市委市政府牢固树立和贯彻落实开放发展理念,坚持以开放促改革、促发展,坚持扩大内需与稳定外需相结合、对外开放与深化改革相结合,推动开放型经济不断迈上新台阶,对外贸易实现大跨越,双向投资成绩显著,开放平台建设取得突破,国际化营商环境日益优化,区域合作不断深化。但也要清醒地看到,对比中央和省委、省政府的部署要求,对标深圳等开放型经济标杆城市,对比建设绿色化现代山水城市的现实需要,我市在开放意识、贸易结构、双向投资规模质量、对外开放平台建设、营商环境方面,与发展更高水平开放型经济仍不相适应。

会议强调,要明确加快构建开放型经济新体制目标要求。今年是改革开放40周年,是惠州撤地设市30周年,站在新的历史起点上,面对新时代新形势新任务,必须把握速度变化、结构优化、动力转换的新特征,解放思想、顺势而为。要把握总体要求,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进 “四个全面”战略布局,坚定不移全面深化改革和扩大开放,打造改革开放新高地,发展更高层次的开放型经济。要把握基本原则,深刻把握构建开放型经济新体制的内涵要求,坚持国际交流和国内合作并重,坚持“引进来”和“走出去”并重,坚持强基础和优服务并重,坚持对标学习和主动创新并重。要明确发展目标,到2022年,与国际投资和贸易通行规则相衔接、具有更强竞争力和自主性的开放型经济新体制不断健全,全方位开放新格局基本形成,贸易强市基本确立,重大开放平台建设取得明显成效,中韩(惠州)产业园“一地两区”建设取得重大进展,国际合作竞争新优势明显增强,开放型经济层次显著提高,为全省乃至全国构建开放型经济新体制提供有力支撑。

会议强调,加快构建开放型经济新体制,要重点抓好6个方面工作:一要积极参与“一带一路”建设,促进双向投资上新水平。要以更宽的视野招商选资,在更广的领域创新对外投资合作方式,以更大的气魄畅通开放大通道,在更高层次上推动大合作。二要着力打造贸易强市,推动外贸转型升级迈出新步伐。要发展壮大一般贸易,促进加工贸易创新发展,加快发展服务贸易,培育贸易新业态新模式。三要抓住中韩(惠州)产业园战略机遇,推动重大开放平台建设实现新突破。要把中韩(惠州)产业园打造成为中韩地方经济合作和高端产业合作的新高地,成为深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、推动形成全面开放新格局的示范区,中韩对接发展战略、共建“一带一路”、深化贸易和投资合作的先行区,着力培育开放合作新平台,全力推进开发区产业园区改革创新,加快申报惠州综合保税区。四要深度融入粤港澳大湾区建设,积极构建区域开放新格局。要积极参与粤港澳大湾区建设,努力打造成为粤港澳大湾区深度合作承载区,推进深莞惠(3+2)经济圈融合发展,加强与国内其他区域合作。五要对标国际一流标准,增创营商环境新优势。要优化市场竞争环境,营造公平规范的法治环境,加快建立与国际接轨的规则体系。六要用好改革关键一招,建立健全对外开放新体制。要深化外商投资管理体制改革,改善贸易便利化条件,健全境外投资管理服务体系,加大知识产权保护力度。

会议强调,要强化构建开放型经济新体制保障。要成立领导小组,加强组织领导,落实保障机制,强化宣传引导,突出督查考核,推动全市构建开放型经济新体制目标和任务的落实,确保抓出成效。

会议要求,全市各级各部门要把思想和行动统一到市委的决策部署上来,进一步提高政治站位,把构建开放型经济新体制部署的各项任务落到实处。要以高度政治自觉持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,用惠州的生动实践证明习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量。要以主动作为的责任感和紧迫感抓好新年开局的各项工作,坚持新发展理念,贯彻高质量发展要求,以上率下转变工作作风,凝心聚力推动改革发展,毫不松懈维护和谐稳定,尽心竭力改善民生,促进经济社会持续健康发展。

全会号召,全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在省委、省政府的正确领导下,开拓进取,改革创新,坚定不移构建开放型经济新体制,打造改革开放新高地,为建设绿色化现代山水城市注入强大动力,为把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要 “窗口”和“示范区”,实现“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”作出新的更大贡献!

本次会议应出席市委委员63名,实到59名;应出席市委候补委员12名,实到12名。列席本次全会的有:不是市委委员、候补委员的市领导和有关县(区)党政主要负责同志,市纪委副书记、常委,市委、市政府副秘书长,市人大常委会、市政协各工(专)委主任,市委各巡察组组长,市直和驻惠各副处以上单位主要负责同志;市各民主党派负责同志,各乡镇 (街道)党(工)委书记。市直和驻惠副处以上单位其他副处实职以上干部列席开幕大会。