《惠州市区综合交通规划（2018-2035）》（草案）（以下简称《规划》）提出，根据各种交通模式的特点和惠州市交通需求特征，确定各种交通模式在惠州综合交通中的功能定位。对外交通体系包括航空、水运、铁路、公路四种交通方式；城市交通体系包括城市轨道、中运量公交、常规公交、出租车（含网约车）、小汽车、自行车（含共享单车）、电动自行车、步行等交通方式。

那么，在《规划》中，航空、水运、铁路、公路等这些交通模式如何发展，目标是怎样的？

亮点1航空

惠州机场拟建第二跑道

发展目标

珠三角干线机场、深莞惠都市圈第二机场，与深圳机场实现功能的协作与互补，打造珠三角东部区域航空枢纽。

措施 与深圳机场形成错位

《规划》提出，依托现状惠州机场进行各类设施完善，扩容扩建，飞行区等级标准从4D到4E。加快研究和启动第二条跑道规划建设，满足客货运输需求增长需要。

同时积极引入基地航空公司，增加机场的航点航线规模以及航班密度，提升机场自身综合保障能力和服务水平。与深圳机场形成错位，积极拓展国际航线以及面向全国各省会城市、大中城市、旅游城市航线。

在机场集疏运体系方面，打造集航空、高铁、轨道、高速公路、快速路为一体的综合交通枢纽，实现机场与铁路枢纽的无缝衔接，借助深惠城际机场支线拓展机场腹地至深圳东部、东莞等地区，与城市轨道3号线的有效衔接，加快机场的公路客运站配套设施建设，提升集疏运系统效率。

而在通用航空方面，优化空域结构，增加民用航空空域，依托稔平半岛、大亚湾滨海旅游资源及海岛资源，积极推动通用航空港建设，逐步形成覆盖县（区）级行政单元、重要商务区、重点产业区和重点旅游休闲区的通用航空服务网络。

此外，围绕国际空港的建设，积极争取设立空港保税区，利用航空物流优势，重点发展高端商贸服务、大宗商品贸易等。

亮点2铁路及城际轨道

市区内规划4条城际铁路

发展目标

强化对外联系通道，完善铁路枢纽布局，提升铁路枢纽地位，强化对区域乃至全国的服务能力，建设高标准现代化铁路枢纽。

措施 共建成和规划7条铁路

《规划》提出，惠州将积极谋求更多的对外高速铁路联系通道，规划引入深汕高铁，满足未来惠州与深圳、汕尾地区的高频城际商务出行需求，强化铁路辐射范围。

其中，市区内共建成和规划7条铁路，分别为京九铁路、惠大铁路、厦深铁路、赣深高铁、广汕高铁、坪山至惠城南站预留通道、惠城南站至河源预留通道。此外，市区主要铁路客运枢纽6座，分别为惠州站、惠州西站、惠州北站、惠城南站、惠州南站、仲恺高铁站。

市区内共规划4条城际铁路，分别为莞惠城际、深惠城际、惠东惠阳城际、惠河城际。

莞惠城际由惠州站向西北方向延伸至惠州北站。深惠城际自深惠边界，经新圩、沥林北站、惠城南站至惠州机场，并预留向北延伸至河源。惠阳惠东城际沿厦深铁路通道向西延伸接深圳东西城际。（注：城际线路须经省相关部门审批后才能最终确定。）

亮点3城市轨道交通

规划10条轨道交通线

发展目标

构建“多网合一”的轨道交通体系，支撑“市区一城三组团、双核心结构”的城市空间拓展，实现外联、内聚和优质的轨道系统发展目标。

措施 规划轨道交通线网约310公里

根据 《惠州市城市轨道交通线网规划》相关内容，规划10条线，总里程约310公里；其中预留与深圳、东莞，以及广州轨道交通衔接条件，助力区域一体化。

利用规划轨道1号线、深惠城际及深惠两市的城市轨道衔接线路实现与莲塘口岸1小时通达，快速对接香港。

《规划》提出，中心重塑，带动城市空间布局优化，打造多样化的新型公交系统。发挥轨道引导作用，支撑“一区、四核、四轴、六组团、多节点”的网络型城镇空间结构的形成。

以铁路城际站枢纽为核心，支撑城市规划区强化中部、拓展西部、培育东部、整合南部、对标深圳的发展方向。

亮点4新型公交

或发展多种新型公交

方式选择

新型公交可采用的交通方式主要包括快速公共汽车系统（BRT）和中低运量的城市轨道交通系统，如有轨电车、跨坐式单轨、中低速磁悬浮、云轨等。

定位 作为城市轨道交通市域骨干线路延伸和补充

《规划》提出，新型公交从时间和空间上，作为城市轨道交通市域骨干线路的延伸和补充，新型公交对于城市轨道交通而言，具有以下4种功能。

延伸功能：作为城市轨道交通线路的延伸，扩展城市轨道交通线路的服务范围；补充功能：覆盖城市轨道交通没有覆盖的主要客流走廊，提高城市公共交通的服务水平；联络功能：作为城市轨道交通线路之间的联系，提高城市轨道交通的服务水平；升级功能：先期为城市轨道交通培育客流，并为城市轨道交通建设控制走廊，后期客流成熟后，升级为城市轨道交通走廊。

新型公交布局模式为：以覆盖加密为主，串联主要城市功能片区和综合枢纽，与高铁、城际网、轨道融合形成一体化轨道网络，同时兼顾为潼湖智慧区、西湖景区等创造良好的出行条件。

亮点5港口及水运

争取开通国际游轮航线

发展目标

融入区域港口群互联和整合，完善港口基础设施建设和强化集疏运体系，与香港港、广州港、深圳港共建错位发展、合作共赢粤港澳大湾区世界级港口群，共建亚太地区国际物流中心。

措施 打造国际游轮母港

《规划》提出，继续推进港口、码头等基础设施建设，加强海港集装箱、煤炭、油品和粮食等专业化大型深水泊位建设，逐步建成以石油化工产品、集装箱、大型散货为主综合型港口，提升港口吞吐能力。加快沿海、内河航道和船闸的改造建设，全面提升惠州航线的通航能力。

同时逐步开辟并发展近远洋航线，直接经济腹地为惠州全市，间接经济腹地为珠江三角洲部分地区、河源、汕尾等粤东地区和京九铁路沿线的江西、湖南等省的部分地区，积极融入港口群发展，与香港港、广州港、深圳港共建错位发展。此外，丰富邮轮航线网络，提高国际知名度和吸引力。依托国家历史文化名城新定位，打造国际游轮母港，积极开通国际游轮航线，形成以邮轮产业为特色的旅游经济新增长极。

在港口集疏运体系方面，构建公铁水无缝衔接的港口集疏运体系。

亮点6城市道路

规建510公里市区快速路网

发展目标

构筑等级结构合理、功能清晰、布局完善的道路网体系，促进中心组团与全市一体化发展。

措施 路网密度0.56公里/平方公里

《规划》提出，将规划“八横七纵二连接”快速路骨架，总规模约510公里，路网密度0.56公里/平方公里。

“八横”为北环大道、惠博大道-三环北路-惠泽大道、智慧大道北段-幸福大道-惠风七路-金恺大道-三环南路-新乐大道、南四环-机场快速、S357、深惠快速-迎宾大道-惠沙一路、龙海一路-北环路、兰竹东路-龙海三路-大亚湾大道-疏港大道。“七纵”为规划路-绿梓大道、三环西路-新联路-金榜路-南大道、新深惠快速路-龙山一路、惠南大道、三环东路-惠澳大道-站前路、惠福大道、规划路；“二连”接为永联路、疏港大道。

亮点7智慧交通

逐步建立智慧交通出行体系

发展思路

《规划》提出，面向新形势、新需求，借力互联网+，提升交通智慧化设施和管理水平，消除信息壁垒，创新客货运交通服务模式，提供更加精准高效的运输服务。研究出台行业监管和相关政策，鼓励多元化交通信息服务与整合，重构交通运输体系规划、建设、运行管理与信息服务体系，促进交通运输系统的信息创新。

《规划》提出，多部门联合，整合挖掘交通数据资源，大力推进交通“大数据”平台建设；加大力度投入智慧交通系统规划和设施建设，分期逐步建立智慧交通出行体系。

措施互联网+交通

加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展，显著提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力。

互联网+交通服务

《规划》还提出，研究制定互联网+交通服务的相关政策和行业监管机制，保障互联网+多元公交服务、个体机动化交通模式的集约化、个体车辆共享和合乘、集合型客运服务模式及互联网+货运等服务模式得以全面创新和推广。

本版文字 《东江时报》记者侯县军 通讯员司徒炳强 赵丽霞