东江时报讯 （记者戴建 通讯员陈纯）《惠州市交通运输局关于私人小客车合乘出行的若干规定》（以下简称《规定》）日前发布。根据《规定》，在惠州市内提供有偿拼车、顺风车服务的车主，每天最多服务4单，跨市最多服务2单。超出规定次数则属于非法营运，交通执法部门将依法查处。《规定》自3月10日起实施，有效期3年。

私人小客车合乘不属于经营性行为

私人小客车合乘，也称拼车、顺风车。近年来，移动互联网技术快速发展与应用，滴滴、哈啰、嘀嗒等平台相继推出私人小客车合乘信息服务，合乘出行迅速增长。但是，由于缺乏明确的边界，拼车、顺风车容易与网约车等出租汽车、道路客运相混淆，顺风车以私人小客车名义从事或变相从事非法营运的现象突出。为规范我市拼车、顺风车行为，厘清与非法营运的界限，保障合乘各方的合法权益，市交通运输局结合实际制定了《规定》。

根据《规定》，拼车、顺风车是合乘各方自愿的民事行为，相关权利、义务及责任等由合乘各方依法、依约自行行使和承担。私人小客车合乘各方包括合乘信息服务平台、合乘出行提供者和合乘者。拼车、顺风车不属于经营性行为，不以营利为目的，不纳入道路运输、出租汽车行业管理和服务质量监督范围。

据了解，惠州私人小客车合乘平台主要有哈啰、滴滴、嘀嗒、高德等。目前，各平台合乘出行注册车辆超17万辆，月活跃约4000辆，注册司机超150万人，月活跃约2000人，合乘出行订单量工作日1万~2万单，周末及节假日2万~3万单。

提供合乘服务不得设置起步价、等候费

针对合乘提供者，《规定》要求必须具备三个条件：具备相应准驾车型机动车驾驶证；合乘车辆应当使用安全技术检验合格的七座及以下乘用车；在合乘平台实名注册，并如实提供个人及合乘出行车辆等信息。

合乘出行提供者应当在合乘平台提前发布出行计划及线路。每个合乘计划及线路只能在一个合乘平台发布，不得同时使用多个平台实现多批乘客合乘。同一合乘平台实现合乘出行的，每次合乘不得多于两批次乘客。

为厘清拼车、顺风车与非法营运的界限，依法查处非法营运行为，《规定》提出，对免费互助合乘的，合乘出行次数不受限制。要求分摊出行成本的，合乘出行提供者每天提供合乘出行服务累计不超过4次。明确有跨市出行服务的，每天提供合乘出行服务累计不超过2次。

关于合乘费用，《规定》提出，合乘者只需分摊部分出行成本，出行成本仅限于车辆燃料（含油、气、电）成本及通行费等直接费用。成本费用按合乘里程分摊计算，单位里程总分摊费用不得超过本市巡游出租汽车公里运价的50%，不得设置起步价、等候费、返空费、夜间补贴等费用，不得按合乘时间计费。通行费用由合乘各方协商分摊，并在合乘平台提前确认分摊比例。合乘平台可在合乘者分摊的费用中提取一定比例的信息服务费。

市交通运输局有关负责人表示，明确禁止以拼车、顺风车名义从事或者变相从事非法营运活动。交通运输主管部门在执法检查中，根据有关法律法规规章，结合《规定》，对非法营运行为或合乘出行行为进行认定，对以拼车、顺风车名义从事或者变相从事非法营运的行为，依法予以查处。