第二届“粤美乡村”风貌设计大赛获奖结果日前揭晓，在这个广东省乡村风貌规划设计领域最具影响力的赛事品牌中，惠州共收获37个奖项，其中一等奖9件、二等奖10件、三等奖18件。在全省21个地级市中，我市获奖数量占全省13.3%，一等奖获奖数量占全省22%。获奖作品中，218最美旅游公路、“东坡十六乐事”主题驿站以及艺术装置等已在惠州乡村大地开花结果，助推惠州成为今年现象级热门旅游目的地。

这样亮眼的成绩是如何取得的？惠州在实施规划引领、推动项目落地等方面有哪些创新理念和实践经验？惠州日报记者近日进行了采访。

高站位强导向

37个奖项中30个属于环南昆山—罗浮山引领区重点区域赛作品

本次大赛一个显著突破就是导向性更强。大赛首设“全省总体赛+重点区域赛”双轨赛制，紧扣“百千万工程”重点区域建设。此次我市斩获的37个奖项中就有30个属于环南昆山—罗浮山引领区重点区域赛作品，占比超八成。

在推进“百千万工程”中，科学系统的总体规划起到了“定盘星”作用，带动全局工作落地见效。我市在2024年就和省同步启动引领区总体规划研究，将引领区的定位、策略、重点片区和最美旅游公路、横河户外运动小镇等重点项目充分纳入省引领区总规纲要。在三轮大规模深度调研的基础上，我市紧密衔接省引领区总规纲要，编制了《惠州市环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区总体规划（草案）》，建立起市引领区“1+1+3”规划成果体系，形成了贯穿宏观、中观、详细三个层次的规划体系。

依托这份高站位谋篇、系统化布局的作战图，引领区相关专项规划和详细规划的编制工作才得以靶向发力、精准开展。

新理念强协作

218最美旅游公路从规划设计到落地仅一年

“这是我从业十多年来做过落地最快的一个规划！”此次大赛一等奖作品《惠州最美旅游公路规划设计》编制方之一，中国城市规划设计研究院深圳分院交通规划设计研究所所长、高级工程师李春海介绍，这个项目规划设计团队2024年4月入场，2025年5月工程基本建成，10月投入运营，从图纸到实景一年多就达到了效果。这份快，得益于两大要素，一是规划前置，二是多方协作。

“这个规划并不局限于建一条路，我们一开始就是把它作为一个支撑引领区整体开发和示范带动的旅游产品体系来进行设计。”李春海介绍，218最美旅游公路规划提前考虑其使用场景与功能，运营前置、招商先行，规划过程中政府引导7家专业头部民宿和户外运动机构提前介入开展运营设计和活动策划，举办了骑行、登山、徒步等文旅活动，根据市场反馈同步推进规划设计，最终围绕旅游公路形成了“8个一”完整文旅产品体系，涵盖218公里公路及沿线道、十六乐事驿站体系、“食住玩购”服务设施等，使得这条旅游公路成为引领区的致富路、生态路和文化路。

理念创新为规划设计赋能，而这背后正是工作模式创新的深度托举。在市自然资源局的统筹协调下，该规划联动市交通运输局、市文广旅体局等相关部门和县区政府，集纳规划设计、景观设计、工程实施、户外活动策划等市场主体，采用实时同步的工作模式，在完整规划体系的指挥棒下达成共识、多方协作，保障项目仅用一年就顺利建成运营。

深融合共生长

生态优先打造“东坡十六乐事”IP

惠州市产投集团环两山投资开发有限公司总经理黄广森表示，“深度融合在地文化是此次编制规划的灵魂”。由该公司编制的《环两山高质量发展引领区“十六乐事”艺术装置（博罗）》《环两山高质量发展引领区路衍经济带驿站方案（罗浮山片区）》在此次“粤美乡村”风貌设计大赛中荣获一等奖。

“我们结合周边农文旅资源特色，以‘东坡十六乐事’为主题，从外部景观到建筑设计都呼应匹配诗句意境，打造独具本地特色的文旅品牌。”黄广森说。

这种“人与自然共生”的理念不仅体现在尊重既有风貌，还体现在利用存量建筑、巧妙就地取材，从而实现小成本、低维护、易落地的共赢局面。比如218最美旅游公路多数利用既有道路改造，仅麻榨镇中心村段为保护千年古榕树而新建不到2公里道路。绿屏石滩驿站的下沉广场用周边河滩石头堆砌，漂浮环取用当地山上非常普遍的竹子作为浇筑模板。

市自然资源局相关负责人表示，接下来将以更高站位推进“粤美乡村”风貌建设，持续推动规划编制工作，打造设计精品，构建长效机制，服务项目落地见效，助力惠州打造县镇村现代化建设样板。

东江时报记者杨帆