“四新”工程凝“新”聚力 勇担金融新使命

海阔潮平风正劲，奋楫扬帆正当时。积极稳妥推进机构改革，深入开展“新机构新作风新建树新形象”建设工程，全面强化“五大”监管……乘着新时代的浩荡东风，国家金融监督管理总局惠州监管分局（以下简称“惠州金融监管分局”）锚定金融高质量发展目标，深入践行“四新”要求，坚持守正创新，主动担当作为，聚焦“五篇大文章”，引领辖内银行业保险业为区域经济高质量发展提供金融支撑，用实际行动坚决扛起新时代新征程金融监管新职责新使命。

金融“活水”畅通实体血脉

支持惠州打造广东高质量发展新增长极

金秋时节，大地流金，正是硕果累累之时。翻开惠州金融成绩单：截至2024年8月末，惠州市银行业总资产已达到1.21万亿元，同比增长2.49%，各项贷款余额达到了1.09万亿元，同比增长4.03%；保险业总资产达到648.12亿元，同比增长8.88%，为全市提供了高达17.56万亿元的风险保障金额……系列亮眼成绩背后，是惠州金融市场的繁荣与稳定，更是金融服务实体经济能力的不断提升。

发展实体经济，金融行业责无旁贷。一直以来，惠州金融监管分局主动融入地方经济发展大局，改革发展的每一步都与地方经济的发展息息相关，在经济社会发展的大格局、大战略中切准发展脉搏。

在赋能新质生产力发展方面，通过建立“3+7”工业园区企业名录库和融资需求清单，精准引导金融机构加大对石化能源新材料、电子信息和生命健康等现代产业集群的信贷支持。资金加速流向制造业、科技创新、绿色发展等重点领域，推动了新质生产力企业的快速发展。截至8月末，全市制造业中长期贷款余额、高技术产业中长期贷款余额、绿色信贷余额均实现了远高于全市整体贷款增速的增长，分别达到了17.97%、16.36%和8.69%。此外，知识产权质押贷款余额也实现了89.87%的同比增长，为科技创新企业提供了有力的资金支持。

在普惠金融方面，通过深入开展普惠金融推进月活动，推动银行业保险业深挖小微、民营、涉农主体及群众的金融服务需求，累计召开了728场政策产品宣讲会，促成了高达24.73亿元的金融产品成交金额。普惠小微贷款余额达到了1236.55亿元，比2021年末增长了86.21%，平均利率也下降至3.84%，为企业减轻了11.73亿元的利息支出。此外，自“惠州普惠金融”平台2022年上线以来，更是为企业提供了便捷的首（转）贷服务，服务金额达到了58.99亿元，有效提升了小微企业融资的便利性。

在保障社会民生方面，惠州保险业也发挥了积极的作用。面对寒潮低温、强降雨等灾害，惠州保险业积极应对，建立了农业保险大灾预赔付机制，今年以来农险赔付金额达到了2.83亿元，有效支持了农业的恢复生产。同时，惠州金融监管分局还推动了安责险的规范发展，开展了大亚湾石化行业优化安责险事故预防服务试点工作，并成立了惠州市（大亚湾）安责险事故预防服务管理委员会。在多层次医疗保障体系方面也取得了显著的进展，大病保险覆盖了118万城乡居民；城市定制型商业医疗保险“惠医保”也实现了扩责升级和一站式结算，近两年保单报销金额达到了7986万元。

践行新时代“枫桥经验”

坚定捍卫金融消费者合法权益

“我们知道‘直通车’后，很快在网上提交了问题。没想到真的接到了行长的回复。”今年3月15日，在惠州金融监管分局指导下，我市银行业协会与保险行业协会联合推出了“行长（总经理）直通车”平台，旨在为金融消费者提供一个便捷、高效、统一的诉求渠道，切实保障银行业保险业消费者合法权益。

这是我市金融监管部门多种渠道拓宽群众反映问题的途径的一个生动体现。

金融消费者权益保护是金融工作中最贴近人民、与人民联系最为紧密的领域。在践行新时代“枫桥经验”的过程中，惠州金融监管分局始终坚定捍卫金融消费者的合法权益，通过健全消费者权益保护机制、推进金融纠纷多元化解以及全方位开展金融知识宣传教育等措施，构建更加和谐、稳定的金融市场环境。

为健全消费者权益保护机制，惠州金融监管分局采用联合接访、通报督办、积案化解、监管评价等多项综合治理措施，督促金融机构提升处理质效，确保金融矛盾纠纷能够及时、有效地得到化解。

在推进金融纠纷多元化解方面，惠州金融监管分局积极推动银行业协会与保险业协会的调解委员会优化治理结构，提升调解效能，确保每一起金融纠纷都能得到高效、公正地处理。今年，惠州金融监管分局积极推动金融司法协同机制建设，指导惠阳金融监管支局与惠阳区法院签署了金融纠纷诉源治理协同工作备忘录，并成功推动了惠阳区金融纠纷调处中心的挂牌成立，该中心提供的“诉前调解+司法确认+移送立案”一站式服务，极大地提升了消费者的满意度和信任度，为金融纠纷的解决提供了更加便捷、高效的途径。

此外，惠州金融监管分局还全方位开展了金融知识宣传教育。通过分层次、多渠道地开展7·8全国保险宣传日活动、“金融消费者权益保护教育宣传月”等宣教活动，提升了公众的金融素养和风险防范意识。同时，通过金融知识“五进入”活动，延伸了金融服务的触角，增强了金融服务的可及性和透明度。

深入实施“新机构新作风新建树新形象”工程

开启县域金融监管新篇章

近日，惠州金融监管分局在推动县域金融监管和金融服务方面取得了显著成效，特别是村镇银行的改革重组工作取得了积极进展，为县域金融注入了新的活力。

在惠州金融监管分局的积极争取下，惠州仲恺东盈村镇银行的改革方案获得了市区两级政府的认可和支持。9月14日，东莞农商行惠州分行正式开业，这标志着东莞农商行成功吸收合并惠州仲恺东盈村镇银行，也是全国首例农商行吸收合并村镇银行并在注册地外新设分行。

此次改革重组是惠州金融监管分局积极探索县域金融高质量监管之路的重要体现。

今年以来，以“四新”工程为引领，惠州金融监管分局切实发挥县域支局的功能作用，当好党中央决策部署在县域落实的执行者、行动派、实干家。

欲致其高，必丰其基。县域金融要发展，基层金融服务建设是前提。惠州金融监管分局聚焦农村金融服务体系建设，制定金融支持“百千万工程”工作方案，联合人民银行开展乡村振兴考核评估，引导银行业保险业健全专项服务政策机制，实现“乡乡有机构、村村有服务”，县域金融服务能力得到持续提升，目前，辖内涉农贷款余额已达1620.56亿元，比年初增长了12%，为县域经济的高质量发展提供了有力支撑。

主动强化央地协同，实现同责共担、同题共答、同向发力。如指导监管支局主动对接辖区政府及相关职能部门，积极融入地方政府“百千万工程”建设、打击非法金融活动、金融消费者权益保护等工作。全力支持保交房工作，积极配合地方政府审议出台保交房“1+4+X”工作方案，联合市住建局在全省率先制定房地产融资协调机制闭环管理工作指引。同时，指导各支局融入地方防非处非工作机制，联合属地金融管理部门摸排非法金融活动线索，不断完善风险预警防控机制。

为推动县域经济高质量发展，惠州金融监管分局通过联合举办融资对接会、实地走访等形式，将普惠金融服务深入县乡。特别是对龙门县全域土地综合整治项目及南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区给予了重点金融支持，有效推动了县域特色产业的发展。

在新时代新征程上，惠州金融监管分局将切实提高政治站位，以“勇挑大梁”的精神状态、“勇立潮头”的奋进姿态、“勇往直前”的风采神态，努力构建系统完备、科学规范、运行高效的金融监管体系，不断提升监管能力，坚决做到“长牙带刺”、有棱有角，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，为地方经济社会高质量发展护航。

惠州日报记者刘乙端 通讯员许悦

惠州金融监管分局供图