乡村振兴之路该如何走?面对这一时代之问,听听“三农”问题专家怎么说。在国家行政学院社会与生态文明部教授、博士生导师张孝德主编的《乡村振兴专家深度解读》(东方出版社2021年10月出版)一书里,国内20多位长期研究乡村振兴的专家学者从加快乡村建设的角度,就乡村振兴这一宏阔主题,纷纷表达自己的真知灼见。涉及乡村振兴的前途与使命、乡村产业、农村精神文明和生态文明建设、农村改革、城乡融合发展、乡村治理等多个命题。
乡村建设行动要以人为本,解决农民关心的热点难点问题
乡村振兴是项非常重要的工作。全书认为,乡村具有保证国家粮食安全和重要农产品供给的功能,提供生态屏障和生态产品的功能,传承国家、民族、地方优秀传统文化的功能。乡村振兴,固然离不开持续不断的建设和发展,但更重要的是,着力挖掘这些特有的功能,才是我们做好“三农”工作的应有之义。在专家看来,21世纪重要的发展在乡村,当务之急是要立足国情,走出一条有中国特色的乡村振兴之路。基于这样的认识,我们的乡村建设行动就要做到以人为本,注重把农民的积极性调动起来,让农民成为乡村建设行动的受益者。
乡村振兴不是敲锣打鼓,轻轻松松就能办到的一件事,是项久久为功的大课题。为此,在加强农村基础设施建设的同时,要时刻强化“两个文明”的建设,即农村精神文明和生态文明建设。尤其要把众多自然乡村蕴含的巨大生态价值挖掘出来,让“绿水青山就是金山银山”的生态理念,始终贯穿乡村振兴的每一个环节,通过盘活土地、资源、各劳动力要素,让生态文明建设落地生金,使其成为中国经济未来的增长动力和保障。众多专家还在书中建言,要从整个宏观经济的高度看待乡村振兴,要让社会力量全程参与到农业生产的产前、产中、产后各环节当中,用合理健全的制度设计、稳定和谐的社会环境,构建城乡融合的共享经济新业态,以此促进乡村治理的良性互动。
一些专家还特意强调,乡村振兴亟需培植多元化的乡村文化,应鼓励城乡合理流动,使资本下乡和人才下乡成为一种常态,并借助多元化的文化力量,促进乡村振兴;让人们“看得见山,望得见水,记得住乡愁”不再是一种奢望,使昔日藏在深山人不识的乡村,真正变成我们的美丽家园、文化家园。
深入探讨脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的命题
在论述乡村振兴基本方略的同时,全书还就脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的命题进行了深入地探讨。全书冷静客观地分析了中国经济社会的发展现状并指出,当前城乡发展不平衡不协调,给乡村振兴提出了新的挑战和任务,也是加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题;并就这种城乡之间的差距提出了具体的解决之道。全书还从具体操作层面,进一步阐明了实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的基本路径,即在推进城乡一体化建设的过程中,要把特惠性帮扶工作与普惠性民生工程有机结合起来,将提高贫困人口生活水平纳入到补齐民生短板的进程中,推进教育、医疗、就业、养老、饮水安全、基础设施建设、公共服务等民生领域的城乡一体化改革创新,最终赢来巩固脱贫攻坚与推进乡村振兴相衔接的新格局。
此外,全书还就“市场经济体制下如何认识土地集体所有制的优势”“构建农业农村优先发展的体制机制”等问题做了专题讲解,对于我们增强全面推进乡村振兴的责任感、紧迫感,明确乡村振兴的思路与任务,都具有全面的指导性意义。
(钟芳)
