做强实体经济、加强城市建设、改善营商环境、完善人才引进培育政策……昨日下午，在市十三届人大一次会议惠城区分组讨论中，代表们积极审议市政府工作报告，踊跃发言谈感受、提建议、话发展，为惠州高质量跨越式发展建言献策。

周俊雄（市人大代表、广东利元亨智能装备股份有限公司董事长兼总经理）

提升高层次人才引进优惠力度

市政府工作报告提出聚焦做强实体经济，扎实推进工业园区建设，作为企业代表感到非常振奋。

实现产业转型升级关键要靠创新驱动，创新驱动关键是人才驱动。目前，惠州高层次人才引进优惠力度不够，建议惠州分梯队给各层次人才定出优惠标准，充分发挥人才引领支撑作用，加快产业转型升级，进一步细化优化招才引才政策，加大人才引进力度，推动产业规划和人才规划深度融合，走人才引领产业的良性发展之路。

实体经济发展同样离不开各级党委政府的支持，希望惠州借鉴长三角地区先进城市的好经验好做法，进一步加大资金投入，完善城市基础设施配套，不断提升城市形象，提高城市综合竞争力，通过打造良好营商环境，吸引更多优秀企业和人才齐聚惠州，推动先进制造业高质量发展。

邹伟华（市人大代表、伟乐视讯科技股份有限公司技术总监）

强化民生项目建设的计划性紧迫性

市政府工作报告提出深度融深融湾，抓住了惠州发展的关键，我提三点建议。建议强化民生项目建设的计划性、紧迫性，尤其要善始善终。近几年，市委、市政府实施了很多民生工程，大大提升了人民群众的幸福感、获得感，但也有些项目在实施过程中拖了比较长时间，这类民生项目要克服困难，积极解决建设中的问题，及早完成。

建议公共资源、公共服务及时跟上城市发展。仲恺高新区有50多万常住人口，市政道路达300多公里，但仲恺正式编制交警加上辅警不到200人，事多难以及时处理。建议公共资源、公共服务及时跟上城市发展，提升人民群众满意度，也进一步提升当地营商环境。

建议人才工作更积极、更大胆、更创新。目前惠州人才住房措施力度还不够大，实施方法还有改进空间，应充分发掘利用惠州优势，出台更有吸引力的人才政策。

王建兴（市人大代表、广东一纳科技有限公司总工程师）

补齐新能源产业链材料端短板

市政府工作报告提到，要高质量跨越式发展、现代产业集群发展、围绕产业链部署创新链等，不仅令人振奋，也给我们极大鼓舞。

目前，惠州发展新能源产业具有很好的底子，也有一批优秀的企业，但产业上游的材料端是我们的短板。建议将新能源电池材料端补起来，有计划引进电池原材料企业落地惠州，打造新能源全产业链条。此外，这两年快速发展的钠离子电池和燃料电池等新型电池，必将在未来新能源产业中占有举足轻重的份额，建议惠州尽快布局引进或者培育，提高惠州在全国新能源产业领域的核心竞争力。

姚锦华（市人大代表，惠城区水口街道姚村村党总支部书记、村委会主任）

加快建设江东一号路北段

建设东江湾产业园是市委、市政府的重大举措，帮助惠城区补上了工业短板，同时也推动水口九个行政村加快了迈向共同富裕的步伐。

近年来，惠城区不断加大东江湾产业园开发建设，征地拆迁、招商引资、产业项目建设如火如荼，但该片区目前缺乏与外围市政主干路网顺畅连接的道路。

为确保该片区交通外联内通，目前急需启动江东一号路北段建设工程、省道120线三环东至南旋工业区段、水口大道北段道路、龙湖大道、东江大道、排污排水管网等改造工程。东江湾产业园区建设需要大量资金投入，建议将以上基础设施建设纳入市财政资金保障，确保基础设施配套建设提质增效。

高否（市人大代表、惠州市湖北商会监事长）

学习深圳国有资本管理先进经验

国资“家底”包括“企业国有资产”“行政事业性国有资产”和“国有自然资源资产”三个方面。横向比较深圳、佛山经验和数据，惠州的国有资本收入有很大的提升空间，主要落在企业国有资产的收益上面，其中包括惠州国有企业利润收益和上市公司的股权收益。

做大做强做优国有企业是中央政策，除了确保国有企业降低成本增加效益获得市场利润以外，国资控股和持股的上市公司股权需要专业化管理，盘活存量，优选增量是关键。希望政府加强对国资委的重视和管理，建立垂直或扁平化管理体系，引进专业金融人才，让惠州国有资本向深圳学习，真正做到融深融湾，更上一个台阶。

杨择郡（市人大代表、广东卓凡律师事务所主任）

创新思路破解桥东市场停车难题

市政府工作报告鼓舞人心，体现出务实、法治、创新和品质的特性，令人印象深刻。

在惠城，风景看西湖，文化看桥东。桥东是一个岛，环绕桥东的是东江、西枝江、新开河，非常漂亮。从某种意义上讲，文化和风景都可以看桥东。我很关注桥东市场，桥东市场建成于1982年，市场及道路等配套设施落后。建议解决桥东市场停车难的问题，用智慧停车场建设思路来破解停车难题，提升区域品质。同时在桥东市场建设游客服务中心，加强整个岛的服务功能。目前，桥东市场和周围建筑产权分散在各个单位，建议交由一家单位来推进。

丁丹（市人大代表，惠城区龙丰街道花园水社区党委书记、居委会主任）

打造袖珍公园完善口袋公园管护制度

市政府工作报告提出，要建设一批口袋公园、小微绿地，逐步形成布局合理、层次分明的城市公园体系。建议把口袋公园变成袖珍公园，结合老旧小区改造，合理利用插花地、三角地、空余地，将城市边角地、小区间的空闲地建成袖珍公园。

建设袖珍公园要重视设计，充分满足居民需求。在选址、规划建设之初征求附近居民意见和建议，充分满足居民多样化需求，把口袋公园建成大家满意的公共空间。最好能集社交、游乐、健身等功能于一体，提升口袋公园的功能性、实用性。

坚持打造亮点、塑造特色，将袖珍公园建设融入老旧小区改造、融入百姓生活。建成后要加强精细化管理和维护，可借鉴“河长制”设立“园长制”，建立完善袖珍公园管护制度，加强日常维护和管理，做好公共卫生环境保护等。

张东玲（市人大代表，惠城区桥西街道南湖社区党委书记、居委会主任）

统筹安排好老旧小区改造工作

老旧小区改造是当前群众反映最集中、最热切期盼和最受欢迎的民生实事之一。一直以来，市委市政府都非常重视这项工作，市政府工作报告也明确提出，要新启动132个城镇老旧小区及“惠民空间”改造，补齐人居环境短板，让市民家园更有颜值、市井生活更有品位。

希望市委市政府能继续在老旧小区改造上多下功夫，多做文章，让没有小区的老旧居民楼也能以片为区域纳入改造，让更多群众公平公正地享受改造政策的福利。

在改造过程中可将地下改造与地上改造一同纳入规划，按照“先解决房屋安全，后考虑功能提升”的顺序统筹安排，尽量做到所有改造任务统一谋划、一次性完成，努力实现“最多改一次”。

鼓励老旧小区在满足消防、通行等安全条件下加装电梯，若居民暂无需求，也应在改造设计方案中预留出加装电梯的井位，满足日后居民加装电梯的需求，避免二次开挖改造。

杨东升（市人大代表，惠城区桥东街道东河社区党委书记、居委会主任）

优化新民街和新民后街道路交通

市政府工作报告提出，要坚定践行以人民为中心的发展思想，坚持政府过“紧日子”，腾出更多财力用于民生保障和社会建设，办好一批民生实事，解决人民群众期盼已久未能落实的事。我所在的桥东，新民街与新民后街道路目前仍不畅通，导致整个桥东环岛路9.9公里没有连在一起。

新民街、新民后街毗邻水东街，水东街已成为整个惠州夜间经济最活跃的消费街区之一，交通不畅通对人流物流造成一定阻碍。建议尽快推进两条街道路拓宽，缓解道路交通压力，同时将新民街至老船厂步行桥与金带街连成一片，打通“两江四岸”的碧道，提升西湖周边区域环境，加快“城市客厅”建设步伐。

秘海英（市人大代表，港惠购物中心总经理、惠州市零售商业行业协会会长）

激活消费市场，释放消费潜力

市政府工作报告提出，培育建设粤港澳大湾区区域消费中心城市，优化提升华贸中心、港惠新天地、水东街等特色商圈、示范街区，培育消费新业态、新模式，推动消费升级。

目前，我市零售商业同质化现象较为突出，建议加大对商业升级项目的政策支持，打造良好的营商环境，促进我市零售商业的快速转型升级，同时打造更多属于惠州本地的节庆消费品牌，进一步激活消费市场，释放消费潜力，促进我市消费的增长。我市商圈还或多或少存在交通痛点，建议开展道路规划调研，加快提升商圈“的士岛”和市政道路的建设效率。

建议加快推进自动体外除颤仪（AED）的配置工作，目前惠州在公共范围内共有63台AED，与我市常住人口相比，配置数量远远不够。建议加大我市AED覆盖面，将公共场所AED地图接入120急救指挥调度平台。

陈瑞励（市人大代表、广东万盛兴智能技术研究院有限公司总经理）

搭建企业资源链接平台

市政府工作报告提出八个重点聚焦和实施八大提升工程，极大增强了企业发展的信心和投资增容增效的决心。

近年来，惠州引进了大量重点产业项目，两大万亿级产业集群、“3+7”产业园区蓬勃发展。建议在强化产业链招商的同时，参考一线城市成熟活跃的“早餐会”“资源汇”等多形式，打造平台进一步鼓励支持专业协会链接在惠大中小企业的研发、技术、工厂、采购等资源，进一步鼓励支持专业协会促进惠州市内优质企业需求、资源的链接，让“肥水先灌溉本地田”，一方面促进来惠产业的能量释放，另一方面拉动惠州“专精特新”中小企业的发展壮大，助力新型工业强市建设。

惠州正以建设国家级创新型城市为抓手，扎实推进人才强市建设。建议按照惠州产业的发展需要和发展重点，进一步拓宽补贴惠及范围、细化人才分类规则，提高人才政策的招才引智效果。

余丽敏（市人大代表、惠州市第一小学教导处主任）

整合资源增加学生运动场所

在市政府的大力推动下，我市建了一批新学校，孩子们拥有了宽敞的操场，但目前仍有部分老旧学校的运动场地偏小、达不到现代学校标准化要求。

体育课安排需要符合人体生理规律和青少年的心理规律，早上一些体育课不能安排在第一第二节课，剩下可以安排的课就不多了，导致同一节课的时间段里有8~9个班、400~500个孩子同时使用体育活动场地，时间相当集中、场地相当拥挤，既影响了教学效果，又存在着安全隐患。建议挖掘老旧学校周边资源，改造成“足球场”“篮球场”“乐跑跑道”“体育乐园”，建设成为可供学生进行体育活动的场所，周一至周五供学生运动，周末向市民开放使用。

本版内容编排以发言先后为序

本版文字 惠州日报记者戴建 李向英

本版图片 惠州日报记者李松权 张艺明