日前，仲恺高新区科融创业大厦里喜气洋洋、士气高涨——中共惠州仲恺高新区委全体（扩大)会议在此召开。会议总结了2021年工作，全面部署2022年工作，擂响了鼓舞该区广大党员干部群众乘势而上、扩量提质，为加快建成更加富裕、更加美丽、更加平安、更加幸福国家一流高新区而接续奋斗的战鼓！

会上，仲恺高新区委书记吴献民作题为《乘势而上 扩量提质 为加快建成国家一流高新区而接续奋斗》的工作报告，向大会报告了该区学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神情况、2021年工作情况、抓党建工作情况等。

2021年是仲恺高新区踏上“十四五”新征程、提速建设国家一流高新区的奋进之年。这一年，仲恺高新区积极抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，锚定目标再发力，狠抓落实再提速，推动高质量发展取得新成效，实现“十四五”良好开局；这一年，仲恺高新区完成GDP808.43亿元，突破800亿元，同比增长17.9%，增速全市第一、总量全市第二；这一年，仲恺区级一般公共预算收入37.74亿元，增长23.7%，多项主要经济指标总量和增幅再创新高！

如今，仲恺高新区高质量发展根基更牢，区域竞相发展势头更强，产业新城建设步伐更快，生态文明建设成效更实，社会民生福祉品质更高，全面从严治党推进更深，国家一流高新区建设迈出更坚实步伐。

01

更牢 发展势能不断增强，产业实力持续提升

据了解，目前，全国“小巨人”企业达4762家。其中，注册地在仲恺高新区的新增国家级“专精特新”（专业化、精细化、特色化、新颖化）“小巨人”企业6家、省级“专精特新”中小企业40家，存量分别达8家、94家。

2021年，仲恺高新区聚焦产业发展，强化创新驱动，精心服务企业，高质量发展势能不断增强，产业实力持续提升。其中，完成规上工业总产值2955.21亿元，增长24.6%；规上工业增加值534.24亿元，增长16.1%；固定资产投资同比增长35.6%，税收总收入151.84亿元，增长28.3%。

该区优化确立“5+1”（智能终端、超高清视频显示、智慧能源、人工智能、激光与增材制造等5大制造业与现代服务业）现代产业体系，电子信息产业完成产值1810.78亿元，增长22.0%；高技术制造业、先进制造业增加值分别占比69.8%、62.4%。全年新增规上工业企业192家，存量突破800家。全区现有省电子信息制造业百强企业7家、百亿级企业8家。去年，仲恺高新区还获评为省级首批超高清视频显示特色园区。

与此同时，仲恺高新区的项目引建成效明显。所引进的项目注重延链补链强链，引进创维数字、大韩化工、科力尔等行业领军企业和细分领域“单打冠军”，累计引进项目75宗，计划总投资812.9亿元，预计总产值1851.4亿元。全年落地项目95宗，计划总投资645.5亿元，预计总产值1539.3亿元；46宗市级以上重点项目投资完成162.5亿元，超额完成年度投资计划。

创新是国家级高新区高质量发展的命脉。近年来，仲恺高新区在创新方面实力持续增强，通过深入实施“四大倍增计划”（高新技术企业倍增计划、孵化器加速器倍增计划、科技金融倍增计划、上市企业倍增计划），去年R&D占GDP比重达6.57%，高企净增175家，存量691家，新增上市企业3家，境内外上市企业共12家。与此同时，该区还发布“3+1”人才新政，发放人才津补贴近4000万元，推荐国家重大人才工程人选21人，新增省博士工作站2家。

“跨域通办真是太方便了！办理业务再也不用经常深惠两地跑，便民利民，真的不错！”日前，深圳罗湖的刘先生成功办理完成业务后频频点赞。据了解，仲恺高新区行政服务中心“跨域通办”合作地域已扩大到1省6市11个区。其中，与深圳基本实现全区域“跨域通办”。

为吸引越来越多优质企业和人才扎根落户，仲恺高新区持续优化营商环境，创新实施净地交付、拿地动竣工和竣工验收工作联动机制，打造重点项目企业包、重点项目政务服务队等服务模式，推行工业项目全生命周期管理系统，并与广州、深圳、珠海等13个地区签订政务服务合作协议，成功实现“跨域通办”。

02

更强 各园区镇（街）根据自身定位积极创先争优

潼湖生态智慧区以中韩（惠州）产业园起步区为依托，累计引进产业项目76宗，广东（仲恺）人工智能产业园累计引进产业项目66宗，东江科技园实施“五个东江”“六项工程”，规上工业总产值突破300亿元……

一枝独放不是春，百花争艳春满园。

近年来，仲恺高新区的区域竞相发展势头强劲，各园区、镇（街）根据自身定位，积极创先争优，差异化高质量发展的大道越走越宽阔。

在各大产业平台方面，作为国家级产业发展平台，中韩（惠州）产业园起步区成为潼湖生态智慧区发展的主战场。目前，累计引进产业项目76宗，计划总投资604.1亿元，预计总产值1151.1亿元；在建产业项目49宗，竣工项目11宗。智慧大道、惠桥快线、“两横两纵”主干路网通车在即，安置小区一期、榴岭公园二期等配套工程加快推进，园区建设和高质量发展获得省市认可。

另一产业平台“新秀”——广东（仲恺）人工智能产业园，则创新采取特许经营模式，东、西片区项目规划获批，累计引进产业项目66宗，计划总投资566亿元，预计总产值1253亿元。其在建产业项目34宗，竣工投产项目10宗；人工智能、高端电子信息产业集群效应逐步显现。

东江科技园通过实施“五个东江”（绿色、创新、智慧、文明、安全东江）和“六项工程”（项目攻坚工程、资源优化扩展工程、营商环境提升工程、建设管理提升工程、英才汇聚工程、党建引领工程）建设，项目引建高质量开展，规上工业总产值突破300亿元。惠南科技园深入实施工业用地提质增效行动，盘活厂房资源近30万平方米，智能网联汽车产业日趋壮大。

在镇（街）方面，陈江街道聚焦“四大产业片区”和城市更新，完成清场交地4076亩，规上工业总产值增幅达26%，“重回千亿”的步伐日益坚定有力；惠环街道纵深推进仲恺大道沿线城市更新，清场交地2516亩，连续4年突破千亿产值，产城融合之路行稳致远；沥林镇立足南北发展战略，英光、山陂片区建设全面提速，高端产业成群成势；潼侨镇聚焦大健康产业园、人文生态纪念园等项目，主要经济指标增速超20%，发展势能不断积蓄；潼湖镇高效完成项目征拆和整村搬迁，聚力打造乡村振兴综合示范带，城乡发展有序有力。

03

更快更实 产业新城建设更快，生态文明建设更富成效

“真想不到，仲恺的城市环境变得这么美了！”近日，驱车在仲恺大道上，在仲恺高新区工作了10多年的甄先生透露了自己的心声。

近年来，仲恺高新区坚持规划引领，推动土地整备和城市更新提速，精细完善道路交通和城市管理，城市形象有效改观，产业新城建设步伐更快。与此同时，该区坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，高标准推进生态文明建设，生态环境质量显著提高。

国土空间布局方面，该区全面构建“1+4+4”国土空间分区规划体系，编制土地利用总体规划调整方案18个，完成片区控规编制25项，控规覆盖建设用地比例达90％。赣深高铁仲恺站、交通配套和商圈旅客集散中心的建成投用，以及“一纵三横一广场”和“一环八射”和“四横四纵”骨干路网加快建设，让仲恺高新区的路网实现了四通八达；该区还优化调整7条公交路线，主干道公交站点500米覆盖率达100%，让交通路网更加畅通。随着仲恺大道沿线城市更新的纵深推进，以及实施“三旧”改造落实，仲恺高新区的产业新城建设快速推进，城市面貌日新月异、持续改善，城市管理成效初显。

在生态文明建设方面，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，高标准推进生态文明建设，生态环境质量显著提高。其中，高位推动中央环保督察反馈问题整改落实，深入打好水质提升攻坚战，新建污水管网88公里，省考断面水质持续达标、稳中向好，所有河涌水质达到上级要求，11条黑臭水体稳定实现“长治久清”。

市民甄先生的真实体会，还在于扬尘防治、水生态环境保护和绿色发展的进步。

去年以来，仲恺持续强化土壤污染源头防控，空气、土壤质量保持稳定，编制完成水利基础设施空间规划，潼湖流域综合整治规划获省水利厅批复。人居环境全面改善，生活垃圾无害化处理率保持100%；完成173个“四小园”建设，38个行政村保持“干净整洁村”标准，23个行政村达“美丽宜居村”标准。此外，潼湖国家湿地公园试点建设工作也在稳步推进中。

04

更幸福 民生福祉更殷实，社会大局更稳定

“刚开始的3天内，我们总共受理了800份积分入学的申请。”陈江街道党群服务中心工作人员介绍，去年7月，陈江街道为辖区内近1000位外来务工人员子女解决了入学问题。这是自去年以来，仲恺高新区坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标、推动改革发展成果惠及全区人民的缩影。

2021年，在解决“上学难”方面，仲恺高新区投资约20亿元，新改扩建学校项目17个，新增学位2.6万个。在解决“就医难”方面，该区成立了区疾控中心，完成仲恺高新区人民医院曙光院区改造，医疗卫生服务水平显著提升。在社会保障方面，御湖社区获评全国示范性老年友好型社区，该区社会福利综合服务中心获评省五星级养老示范基地。此外，仲恺港澳青年创业基地、惠州人力资源服务产业园、南粤家政服务产业示范园等平台运营良好，为各路人才集聚仲恺创业发展提供了大量支持和帮助。

在乡村振兴和社会治理方面，仲恺高新区初步形成了乡村振兴总体规划，并深入开展驻镇帮镇扶村和挂钩结对行动，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。政法队伍教育整顿成效扎实，市域社会治理现代化工作有力推进，一批难点信访积案得到妥善化解，“双抢”零发案达358天，社会大局稳定和谐。

去年，仲恺高新区全面从严治党推进更深取得新成效。该区以政治建设为统领，强化基层组织建设，优化干部队伍结构，坚持不懈正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。一方面，严格落实“第一议题”制度，严明政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。另一方面，深入开展党史学习教育，全面完成各级实事清单项目310个，相关做法获中央党史学习教育巡回指导组肯定。

05

规划 奋楫争先， 走好新时代赶考路

2022年，仲恺高新区已成立30周年。三十而立，青春奋斗正当时。

“我们从8.8平方公里白手起家，从险被‘末位摘牌’的危急局面中突围而出，从产值徘徊不前的瓶颈阵痛中逆势前行，一跃成为现在面积345平方公里、人口53万，多项主要经济指标增速领跑全市的重要经济增长极。”吴献民表示，2022年是党的二十大隆重召开、实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是仲恺高新区加快建成国家一流高新区的重要一年。

“走好新时代赶考之路，我们要以赓续前行、奋楫争先的行动跻身一流。接续奋斗，开创国家一流高新区建设新局面。”吴献民介绍，仲恺高新区要高质量发展、走好新时代赶考路，关键要在五个方面推动实现“扩量提质”。

一是坚持产业立区，推动经济实力扩量提质。坚守工业精神，做强实体经济，筑牢高质量发展根基，打造具有全球竞争力的电子信息产业集群，当好惠州打造世界水平数字产业基地和建设国家创新型城市“排头兵”。

二是坚持多方聚能，推动片区发展扩量提质。紧紧围绕市“3+7”工业园区新格局和“项目进园区”总要求，推动优质资源加快向产业园区集聚，做大做强重大产业平台，发挥平台叠加效应，持续提升产业发展承载力。

三是坚持精建细管，推动城市建设扩量提质。坚持综合施策，大力推进城市道路交通基础设施建设，不断改善市容市貌，提升城市发展能级，塑造现代城市新品质。

四是坚持兴村惠农，推动城乡融合扩量提质。坚持工业反哺农业、城市带动农村，以乡村振兴为主抓手，有效统筹城乡资源，打造具有高新区特色的城乡融合新模式。

五是坚持人民至上，推动民生供给扩量提质。坚持以人民为中心，不断完善公共服务体系，进一步增进民生福祉，全心全意为民办实事办好事，提升全区人民获得感、幸福感和安全感。

本版文字 惠州日报记者杨敬贺 魏怡兰 通讯员惠仲宣

本版统筹 惠州日报记者魏怡兰

数看仲恺

GDP808.43亿元，突破800亿元大关，同比增长17.9%，增速全市第一、总量全市第二

区级一般公共预算收入37.74亿元，增长23.7%

完成规上工业总产值2955.21亿元，增长24.6%

规上工业增加值534.24亿元，增长16.1%

固定资产投资同比增长35.6%；税收总收入151.84亿元，增长28.3%

电子信息产业完成产值1810.78亿元，增长22.0%

高技术制造业、先进制造业增加值分别占比69.8%、62.4%