他们很负责任、很亲民，有什么问题找他们就行了！”在惠环街道红旗村经营日杂店的张老板说。张老板口中的“他们”是惠环街道的网格组成员。2021年8月，仲恺高新区惠环街道全面推行社会综合治理网格化管理，构建起以街道、村（社区）、村民小组及居民小区为单位的三级管理网络体系，将工作人员下沉至最基层，服务村（社区）居民，打通基层社会治理“最后一公里”，显著提升基层治理的现代化、精细化水平。

统计数据显示，推行社会综合治理网格化管理以来，网格组成员帮助群众解决问题百余件，惠环街道社会治安明显好转。

“小网格、大担当。这张‘网’，网的是基层群众生活的大小事；这个“格”，记录着居民的所需、所盼、所急、所愿。”惠环街道办事处有关负责人说。

六张网合并为一张网

惠环街道位于仲恺高新区中心地带，辖区面积31平方公里，常住人口16.86万人。下辖7个村（社区），包括平南、红旗、西坑3个村委会和古塘坳、中星、斜下、惠新4个社区居委会。自2018年起，惠环街道工业产值连续4年突破1000亿元，是目前全市唯一的“千亿镇”。

作为一个以工业为主导的镇街，惠环街道面临流动人口多、人员结构复杂，出租屋和商住小区交错、管理难等基层治理难题。

惠环街道党工委书记杨鸿辉说，必须提升基层治理水平，实现社会治理精细化，为产业转型升级、第三产业发展提供支撑。

为突破基层治理瓶颈，惠环街道决定推行社会综合治理网格化管理。

其实，网格化管理并非新鲜事物。“综合治理、行政执法、安全生产、环保等部门都实行过网格化管理。”杨鸿辉告诉记者，但是各部门没有形成合力，往往出现“都在管”，最后“没管好”的尴尬局面。

为此，惠环街道创新思路，整合街道、村（社区）、村民小组力量，按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，在街道设1个大网格，7个村（社区）设7个中网格，7个中网格又划分若干小网格，构建起三级管理网络体系，将之前的环保、应急、治安、综治、综合执法、市场监管6张网合并为一张网，抽调专人专职负责网格工作。

在《惠环街道社会综合治理网格化管理工作方案》中，记者看到，网格组成员的主要工作包括：负责完善基础信息台账、治安群防群治排查、消防安全隐患排查、环保监管工作、城市管理工作、疫情防控工作、矛盾纠纷排查化解等，涉及基层群众生产生活的方方面面，服务范围覆盖全街道7个村（社区）。

惠环街道办事处有关负责人介绍，目前，该街道共有84名网格成员，包括该街道办事处抽调的63名专职人员，14名村（社区）工作人员，7名驻村民警。

辖区信息全部登记造册

三级管理网络体系建立起来后，网格队伍迅速适应身份转变，投入到基层的网格化管理工作中。

在红旗村委会四楼网格组办公室，墙上挂着4张网格区域平面图。该村4个片区的每一栋建筑在图上都标注得一清二楚，门牌号多少、房主是谁，一目了然。

“网格组成立后，我们首先对辖区楼房进行排查，摸清楚每一栋楼的情况，切实做到情况清、底数明。”惠环街道红旗网格组组长唐卓宏告诉记者，红旗网格组是中网格，辖区有7个村、3个自建房小区和3个工业园，他们将其划分为4个小网格。网格组成员晚上、节假日也不休息，逐家逐户走访，仅用了一个星期，就完成了全村的信息排查。

“我们网格共有出租屋1518栋、‘三小’场所938户。”而今，唐卓宏已对网格的情况了然于心。每个网格有多少栋楼，楼下有哪些商户……所有信息都已登记造册，为接下来的基层治理数字化、精细化打下坚实基础。

据统计，截至目前，全街道排查“三小”场所3569家，排查出租屋3365栋，并全部完成登记造册。

成为居民眼中的服务员安全员

磨刀不误砍柴工，掌握网格基本情况后，各网格组的工作逐渐展开：网格员们用脚步一遍一遍丈量“自己的责任田”，走访入户宣传疫情防控政策，引导居民打疫苗、检测核酸；巡查安全隐患，耐心解释管理规定，引导“三小”场所规范经营；积极协调解决矛盾纠纷，维护基层和谐稳定……真正将各项工作落实到“最后一公里”。

“我现在基本天天都要到网格巡查，偶尔有事一两天没去，张阿姨李大妈就要问‘这两天怎么没有看见你啊？’”斜下网格组长王育宏笑呵呵地说，言语之间透着丝丝骄傲。

社区居民的认可来得并不容易，刚开始王育宏可没少碰钉子。

“一开始，我也不理解网格员的工作，感觉他们管这管那，进入小区要求我们‘两码一测’，太麻烦了！还不让我们把东西堆放在楼道里……”家住富川瑞园的杨先生说，网格员刚来的时候，就觉得他们是“找茬”来了。

然而，居民们渐渐发现，这些“找茬员”找的都是“善茬”，随着一个个“茬”被拔出，一个个难题也迎刃而解。

2021年11月，斜下社区稳大新尚民居的物业与业主产生了矛盾纠纷：物业决定开始收取停车费，但业主们不接受，认为物业5年来一直都没有收取停车费，怎么突然就要收了。小区出入口的道路也没有完善，服务都没有做好，凭什么收取停车费？群情激愤的业主还堵塞了小区出入口。

斜下社区网格员得知情况后，积极介入调解，劝导双方各让一步，顺利解决矛盾：一方面，物业做出相应让步，与业主协商解决方法；另一方面，网格员协调相关部门加速完善小区出入口的市政道路。

这样的案例不胜枚举。记者在惠环街道的网格工作台账中看到，网格组成立以来，解决群众反映的矛盾纠纷14宗。奥园·天翔的物业管理费问题、翡翠香缇经常停水的问题、金宝城市佳园无障碍通道被堵的问题……一系列与群众生活息息相关的问题，在网格员的沟通协调下一一化解。

“问题都得到了解决，居住环境更好、更安全了。现在我和邻居们都非常支持网格员的工作。”杨先生竖起了大拇指。

就这样，网格员以细致、贴心的服务，将自己在居民眼中的“找茬员”变成“服务员”。

惠环街道的网格员不仅是基层居民的“服务员”，还是“安全员”。

2021年12月中旬，唐卓宏照例和几个网格员一起到辖区巡查。巡至上欧村民小组时，停在一个瓶装燃气售卖点附近的货车引起了他的注意。在成为网格员之前，唐卓宏是惠环街道城市管理执法队副队长。职业敏感让他特别关注燃气站点的安全问题。他上前仔细查看了一翻，车厢未上锁，便打开查看，里面赫然装着一车瓶装燃气。他赶紧联系了相关部门的执法人员，对这车瓶装燃气进行了扣押。

“一些燃气站点为了节省成本，会进一些过期的‘黑燃气’，一般存放在附近的货车上或者老旧出租房里，存在很大安全隐患，所以每次巡查，我都特别留心这个问题。”唐卓宏说，网格组成立以来，他已经巡查发现3车“黑燃气”。

惠环街道社会综合治理网格化管理工作的负责人告诉记者，下沉至网格的专职人员，主要由综合行政执法队、治安队、应急办、道路与建设中心等相关人员组成。“网格组是街道各业务巡查力量的整合，是各部门发现问题的触手和延伸，通过下沉人员，达到网格“吹哨”，部门“报到”的目的。”斜下社区党总支部书记戴晓云说。

据统计，仅在消防安全排查中，惠环街道就现场拆除床架287张、消除明火做饭272家，现场搬离存放过量的燃气瓶158个，消除较大安全隐患废品站30余家，现场拆除直排式热水器132台，派发“消防安全防范治理通告”“电动车禁止入户”等宣传资料5000余份，有效维护了居民的生命财产安全。

家长里短唠一唠，矛盾纠纷说一说，问题隐患讲一讲。而今，惠环街道网格员已成为基层群众、基层干部的朋友，积极发挥着民情信息收集员、消防安全监督员、社会综治巡逻员、矛盾纠纷调解员的作用。

五方合力赋能基层治理

社会综合治理网格化管理能取得这样的成效，除了网格员的努力，也离不开街道、村（社区）的支持。除了街道下放的专职网格员，各村（社区）的“两委”干部、驻村干部、驻村民警也编入网格，形成“街道办+‘村两委’干部+网格组+派出所+特保人员”五方合力，共同推进网格化管理。

红旗网格、斜下网格分别是2021年10月、11月的先锋网格组。采访中，组长唐卓宏和王育宏都不约而同地提到村（社区）干部的大力支持。“比如，一些年纪大点的村民，喜欢在房前屋后堆放杂物，我们去劝导了几次都没用。后来找到村干部，请他们和我们一起去给他们做工作，他们就更容易接受了。”唐卓宏说。

“红旗村有5万多人，村干部加上联防队员才18人，工作压力非常大，一些工作难以落实到位。网格员的到来，大大缓解了我们的工作压力，由于他们之前就是各职能部门的工作人员，许多工作落实起来也更专业。”红旗村党总支部副书记、村委会副主任李贵雄很赞赏网格组的工作。他说，而今，他们和网格员是“一条船上的人”了，大家互相配合，共同推动基层治理精细化。

“网格化管理”还是惠环街道的“一把手”工程。该街道成立了由街道党工委书记任组长，相关分管领导同志和部门负责人为成员的“网格化管理”工作领导小组；制定《惠环街道社会综合治理网格化管理工作方案》《惠环街道网格化管理工作协调机制》，从制度上为网格化管理顺利施行提供强有力的支撑；建立监督管理机制，由综合治理办、督办、纪检监察办根据网格组工作任务推进情况，定期或不定期进行督导检查，发现问题及时纠正、及时解决，确保各项措施落实到位。

“接下来，我们计划把村干部对网格组的评价纳入考核体系。同时，也把网格组对村干部的评价作为参考依据，实现双向考评、双向监督。”杨鸿辉说。

为激励网格组沉下去做好服务，惠环街道还放出“大招”：优先选用在网格化管理工作中出色的人员，让网格员提拔有盼头、工作有干劲。

“其实，我们的‘网格化管理’还在试运行磨合阶段，我们正在建立数字化网格管理系统，所有网格信息将录入系统，并且接入治安视频、应急预警等系统，实现数字化精细管理。”杨鸿辉说，惠环街道将持续探索社会综合治理网格化管理的路径，实现基层治理智慧化、精细化。

数说惠环网格工作

●解决村（社区）地面破烂坑洼、水管堵塞（爆裂）、井盖缺失、物业纠纷等群众反映问题100余宗。

●开展疫苗接种专车进“家门”活动，成功接送816名老人接种新冠肺炎疫苗。

●加强市容市貌整治，劝导占道经营、流动摊贩816处，清理违章设置广告牌、横幅18处，清理“牛皮癣”110处，清理卫生死角219处，清理杂物、垃圾74车。

●维护社会和谐稳定，对3569家“三小”场所、3365栋出租屋及重点人员进行全面排查，协助派出所登记人员信息27000余人次，协助下载国家反欺诈中心APP2369人次。