述往思来，向史而新。2021年，在中国共产党成立百年之际，惠城全区上下掀起了一场“学党史、悟思想、办实事、开新局”的红色深学实干热潮。

惠城区围绕党史学习教育，聚焦群众期盼，结合工作实际，精心组织实施“铸魂惠城、行走惠城、创新惠城”三大行动，高标准高质量推进党史学习教育，各项工作取得了预期成效。

看历史明初心、向历史求规律，以强烈的历史主动精神，意气风发踏上新的赶考之路。未来，惠城将以史为鉴、开创未来，攻坚克难、稳健前行，奋力建设“更高质量的实力惠城”和“更有品质的幸福惠城”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

▶▶综述 在锤炼党性、为民服务、推动发展上学史力行

一次次涤荡心灵的学习研讨，一场场生动鲜活的党史宣讲，一堂堂以英雄模范为榜样的现场教学，一件件解民忧聚民心的民生实事……去年，从机关单位到工厂企业，从城市社区到农家院落，从校园到商场，求实、务实、扎实的党史学习教育在全区上下如火如荼展开。

凝心聚力“铸魂”。“我们把开展党史学习教育作为首要政治任务。”惠城区委副书记、区长翟树宇说，惠城以高标准示范带动、高质量组织实施，在增强政治“三力”、做到“两个维护”上实现新提升。

高标准示范带动，惠城区四套班子领导干部带头学，读原著、学原文、悟原理，一起翻阅党史这本“最生动、最有说服力的教科书”。严格落实“第一议题”制度，区委常委会学习11次、区委理论中心组学习11次，各级理论中心组共开展专题学习560多次……思想之旗领航向，通过党史学习教育，用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，日益成为惠城党员干部的自觉追求。

高质量组织实施，精心组织每一次学习活动，让学习向基层再近一步、学习覆盖面更广一些、学习内容更深一层。惠城深入开展“五进五学”“六学联动”“红色记忆·穿越惠城”和“初心朗读亭”打卡活动，依托“1+10+N”宣讲矩阵，组建10支“党史之声”百姓宣讲队，全面开展“百年荣光 千人宣讲”活动1100余场次，党员领导干部和基层党组织书记讲授专题党课2000余次……以党史滋养初心、以理论引领使命。

聚焦为民服务“行走”。群众的期盼在哪，党组织的关注点就在哪。惠城各级党员领导干部深入基层一线开展调研走访，察民情访民意解民忧，全力推进“学史力行 情暖万家”“我为群众办实事”等实践活动见行见效，解决群众最关心最现实的利益问题。

惠城围绕党史学习教育实施“十大民生实事”，截至目前完成率达到100%：

以绣花功夫推进100个老旧小区和“惠民空间”微改造，创新实施“周六延时服务”“惠帮办”等惠民举措，推动6所新学校、15所公办幼儿园建成开学，新增一批公办学位；完成市三院二期项目等重点项目建设；重点推行村（社区）“两委”干部兑现承诺制，推动党员干部带头承诺、展示承诺、践行承诺，共为群众办理好事实事暖心事1025件……在锤炼党性上力行，在为民服务上力行，在推动发展上力行。

聚焦发展大局“创新”。在唯干唯实砥砺奋进、推动高质量发展上迈出新步伐。惠城围绕我市深度融深融湾行动，制定《加快提升首位度 建设宜居宜业宜游中心区》等“1+10+N”系列方案，创新开展园区建设发展、现代服务业提质增效、提升城市形象品质等十大行动。

在东江湾产业园举办2021年产业项目集中动工竣工投产活动，34宗项目集中动工、竣工（投产），总投资219亿元，年产值预计396亿元，掀起项目建设新高潮，实现“十四五”经济社会良好开局。

围绕乡村振兴，安排175名干部全脱产下沉镇街，扶持发展特色产业，推进强村富民。目前，全区142个行政村已达“干净整洁村”标准，16个行政村创建“美丽宜居示范村”，汝湖镇、横沥镇2条乡村振兴综合示范带，正逐步打开全景体验、全程消费、全业融合的“乡村旅游+”新格局。

立足百年党史新起点、着眼开创事业发展新局面，惠城把“学党史、悟思想”成果转化为克难奋进的强大动力，推动了全区经济社会高质量发展。

▶▶启航

抓好“四个必须”“五个坚持”建功新时代

心有所信，方能行远；学有所悟，而后笃行。“我们深刻认识到，增强党内集中教育实效，要坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓两促进。”翟树宇在惠城区党史学习教育总结大会上强调，要把开展党内集中教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，与党中央和省委、市委、区委部署正在做的事结合起来，让党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，确保党内教育与中心工作深度融合、同向发力、相互促进、相得益彰。

从历史看向未来，惠城从中汲取“知所从来”的定力，把握“识其所在”的清醒，彰显“明其将往”的自信。

接下来，惠城将以“四个必须”推动学习教育持续走深走实：筑牢思想根基是抓好一切工作的根本遵循，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，笃定政治方向；民心是最大的政治，必须厚植人民至上情怀永葆为民初心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，夯实执政根基；走好新时代赶考路，必须坚持党内教育和中心工作两促进双提升，接续奋斗新征程；关键少数有关键作用，必须主动履职担当，坚持以上率下层层压紧压实责任，增强行动自觉。

巩固拓展党史学习教育成果，惠城提出以“五个坚持”践行新思想，建功新时代。

坚持旗帜鲜明讲政治，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。持续开展“大学习、深调研、真落实”，推动领导干部带头学、广大党员跟进学、全社会广泛学。持续深入打造“惠城铁军”，不断涵养风清气正的良好政治生态。

坚持弘扬伟大建党精神，进一步坚定历史自信，筑牢理想信念之基。推动党史学习教育常态化长效化，用好学校思政课这个渠道，用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，把党史学习教育融入日常，抓在经常。要用好用活惠城丰厚的红色资源，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，让红色基因、革命薪火在惠城代代传承。

坚持人民至上立场，深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力为民办实事。攻坚十项重点民生实事项目，善始善终抓细抓实抓长远。持续深化“百姓出题、书记答卷”主题活动，不断活化“群众点单、党委上菜”服务机制，不断完善“小切口、大变化”民生实事办理长效机制，打造共建共治共享的社会治理格局，共同建设属于人民、服务人民、成就人民的人民城市。

坚持学思践悟知行合一，把党史学习教育成果转化为干事创业、推动发展的奋进动力。学党史的落脚点是“开新局”。坚决贯彻执行市第十二次党代会和区第九次党代会决策部署，强化“市区一体”理念，在体现担当中顺“市”而为、乘“市”而上，聚焦“强平台、抓项目、提质效”经济工作主线，着力提升中心城区能级，打造一流中心区，为惠州加快建设更加幸福国内一流城市作出惠城贡献。

坚持一以贯之从严治党，纵深推进自我革命，进一步提振干部精气神。实现开新局，关键在从严管党治党，关键在干部精气神。加大对政策支持力度大、投资密集、资源集中领域违纪违法问题的查处力度。深入开展营商环境建设领域不作为乱作为问题集中整治，严肃查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，锻造惠城“铁军”。

深学史办实事典型案例

祝屋巷“微改造” 宜居宜业宜游“大提升”

“家门口每天都在变美，做梦都没想到祝屋巷能改造得这么漂亮。”在祝屋巷住了30多年的老街坊张永桦内心很是感慨，这个曾经寂寂无闻的临湖街巷，通过改造让“居者乐、来者悦”。

让群众感觉到更加幸福，是初心，也是使命。党史学习教育开展以来，惠城区投入3000多万元，撬动2亿多元社会资金，整改15万平方米街区，通过老旧街区“微改造”，完善基础设施，引入文旅业态，加强社区治理，让祝屋巷实现华丽蜕变，成为新型文创街区和市区网红打卡地。

这不仅让群众在“微改造”中得到实惠，也为探索形成“群众下单、党委上菜”为民服务机制提供了一个鲜活样板。这个学史惠民干实事项目，得到中央第六巡回指导组和省委第二巡回指导组的充分肯定和高度评价。

祝屋巷整体呈一街十巷格局，面积约15万平方米，常住居民1250户3000多人。紧邻国家5A级景区惠州西湖的祝屋巷，地理位置优越，江南四大才子之一的祝枝山曾在此筑屋而居，文化底蕴深厚。但此前由于街区面积较小、屋巷破旧、设施落后等原因，经济发展和社会治理一度举步维艰。

为改变过去的面貌，惠城区以打造“城市会客厅”为契机，改造街区环境和基础设施，对商户物业进行改造。如今祝屋巷的街区门楼、道路、灯光、导视系统、文化节点、公共空间等基础设施已更新完善，整个街区面貌焕然一新，成为市区提升群众“家门口幸福”的典型案例。

走进祝屋巷，白天，冬日初阳映照，成片的三角梅沿着祝屋巷的青瓦白墙，从木屋“倾泻而下”；闻着茶香、咖啡味进入屋内，城市中的青年或独坐捧书，或会友清谈。夜晚，祝屋巷又换了妆。

华灯初上的祝屋巷，夹杂着老惠州的夜市喧嚣，德记、黎记、新豪城等惠州味道大排档“点菜加菜”声音此起彼伏，地道的本地小吃档口也很受热捧，五合院等西式餐饮也是网红打卡点。转角处来到观湖书院民宿一边，品茶尝酒，成为闹中取静的一隅。

在保留原有风貌的基础上进行升级改造的祝屋巷，“日”“夜”同样精彩，积极恢复、挖掘传统业态，并引入、整合新业态。祝屋巷文旅街区现已吸引80多家文旅企业和团队进驻，活化利用改造旧房屋100多栋（套）。改造后祝屋巷街区内的商铺租金收入从原来的5～8元/平方米，涨到现在的15～25元/平方米，带动了街区内村（居）民的房租收入上涨，增强了经济发展的生机与活力。

老旧小区改造，改好更要管好。街巷成立了祝屋巷文旅协会，加强商户管理。协会目前共有会员70多人，通过赋能赋权，促进自治共管。根据祝屋巷“一街十巷”的实际情况，祝屋巷社区还建立“社区网格员+党员巷长”服务联系模式，由在本巷居住的热心党员作为巷长，负责本巷的联络、走访、服务工作，有效打通了服务群众的“最后一米”。

75岁的老党员卢耀海是祝屋四巷的巷长，非常热心街巷事务。水管渗水、路面不平、树木倾斜……他发现了都会第一时间反映给社区跟进处理。“我在祝屋巷住了几十年，把这里当成真正的家，只要是对大家有益的事情，能做的我都会去做。”卢耀海说。

据悉，惠城正在推进祝屋巷二期改造工程，拟改造下角东路城市界面、完善慈云路商业界面、提升沿湖界面，打造西湖印记、慈云烟火等文脉主题，进一步将祝屋巷建设成为宜居宜业宜游的示范区。

●提升困难群众生活保障水平项目

“办实事开新局·十惠行动” 重点实事项目

解决好困难群众基本生活保障补助问题，困难群众生活。发放困难群众的基本生活保障补助标准和发放残疾人两项补贴；给予困难群众临时救助、大病救助；主动上门服务，及时宣传救助政策；心系困难群众，提前发放补助补贴等。

●建设“四好农村路”

改善农村群众出行条件和人居环境，促进乡村振兴。全面推进205.9公里的村道硬底化建设，解决人民群众行路难问题，提升出行环境。

●农村公路路口交通安全隐患治理

完善农村公路与国省干线交叉及连接口安全隐患整治558个路口，其中国、省道251个,县、乡道307个（含红绿灯）。

●提升教育基础配套水平和学位供给能力

加快推进中小学校建设，完成本年度第五小学等新学校开办；2021年内增加公办（含普惠性）幼儿园15所等。

●改善乡镇学校、城区老旧学校办学条件

对44所学校请示报告的校舍维修、厕所改造、运动场设施配套、教学办公设备添置、用电线路改造等项目进行全面改造。

●加强医疗卫生硬件设施建设

建设现代化一流医院。加快推进惠州市第三人民医院二期、惠州市第二妇幼保健院新院、惠州市第三人民医院横沥分院、惠城区疾病预防控制中心建设。标准化建设社区卫生服务中心。

●电动自行车火灾隐患综合治理

电动自行车火灾隐患综合治理，建设电动自行车集中停放、充电点。计划新增建设电动自行车停放充电点2731个，同时持续加强对电动车违规停放充电的执法监管力度。

●城镇老旧小区改造及周边区域提升工程

涉及龙丰、桥西、江南、河南岸、小金口、江北、桥东共7个街道办事处的118个小区(涉及28408户居民)进行改造，内容主要是市政配套基础设施改造提升；对小区周边区域提升改造，惠民空间微改造（长者之家、健康之家）等。

●农村生态振兴提升项目

项目选址汝湖镇及横沥镇，主要对20个示范村新建污水管网17.288公里，建设污水处理设施5座。

●20个美丽宜居示范村建设（10个精品村建设）

实施干净整洁（垃圾处理与分类、水环境治理、亮化工程、厕所革命、三线整治等）、美丽宜居（村道景观提升、围墙革命、统一标识系统、四小园建设、道路提升、平安乡村等）、特色精品（产业观光、农产品展厅、特色体验、三产融合发展等）等三大类型项目。

文/图 惠州日报记者谢菁菁 通讯员周文媚