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完善疾控机构与社区联动工作机制。健全疾控机构与城乡社区联动工作机制。系统整合升级县域医疗卫生服务资源，创新医疗卫生管理体制和运行机制，提高县域医疗卫生资源配置和使用效率。发挥基层自治组织及其公共卫生委员会作用，保持社区防控“三人小组”常态化机制，健全公共卫生应急事件快速处置和精准管控机制。

筑牢“顶天立地”医疗卫生大格局

《规划》提出，筑牢“顶天立地”医疗卫生大格局、构建区域医疗卫生新高地、实施医疗卫生建高地工程。发挥市中心人民医院等三甲医院的区域龙头作用，积极推进省高水平医院建设，力争整体技术水平和综合实力位于全省先进行列。集中高水平医院优势资源，组建医联体，对标国内最优，打造区域性医疗高地。

打造一批专科类的市级区域医疗平台。针对本市流出患者较多的病种，加强重点疾病专科建设，提高疑难复杂危重疾病诊疗服务能力，逐步减少市域内相应病种外流。

《规划》要求，强化县级医院的地位作用，实现“大病不出县”。以专科、人才、技术、管理为核心，提升县级医疗卫生服务能力。加强县级中医院和综合性医院的中医、妇女保健、儿童保健专科建设。

强化生育政策配套，减轻生养子女家庭负担

《规划》提出，推进健康惠州行动、构建健康惠州行动机制。保障人民全生命周期健康，强化生育政策配套衔接。构建生育友好政策体系和社会环境，充分尊重群众合法生育权益，增强生育政策和社会公共政策联动。构建配套政策体系，完善抚育、教育、社会保障、住房、基本医疗保险等政策，减轻生养子女家庭负担。

发展普惠托育服务体系。发展3岁以下婴幼儿照护服务，加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，推动社区和农村地区婴幼儿照护服务的发展。

实现人人基本享有中医药服务

《规划》要求，促进中医药传承创新发展；建设优质高效中医药服务体系；到2025年，实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研教育、产业、文化各领域得到全面协调发展，中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高，建设粤港澳大湾区中医药文化产业高地。

构建中医药“守正创新”新路径。打造粤港澳大湾区区域中医医疗平台。抓住粤港澳大湾区建设契机，与深圳、广州、珠海建立健康产业（中医药）联动机制，整合湾区中医药资源，加强中医药海外发展政策研究，推动本土中医药产品和文化走向国际。

提升基层中医药服务能力。到2025年，15%的社区卫生服务站和村卫生室设置中医药特色诊疗区，建成一批“中医阁”，全市基层医疗卫生机构能够提供中医药服务的临床类别医师达到总数的25%以上，80%的县（区）创建成为全国基层中医药工作示范县，实现全市乡村（社区）中医药服务全覆盖。

惠州日报记者周智聪 通讯员周鑫