2018年9月，按照国务院统一部署，惠州市第三次全国国土调查（以下简称“三调”）全面启动，采用优于0.2米-1米分辨率的卫星遥感影像，广泛运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，全面查清了以2019年12月31日为标准时点的我市国土利用状况。现将我市主要地类数据成果公布如下：

一、主要地类数据情况

（一）耕地91372.14公顷（137.06万亩）。其中，水田66103.16公顷（99.15万亩），占72.34%；水浇地15446.77公顷（23.17万亩），占16.91%；旱地9822.21公顷（14.73万亩），占10.75%。博罗县、惠东县耕地面积较大，共占全市耕地的58.70%。

其中2度以下坡度（含2度）的耕地79012.50公顷（118.52万亩），占全市耕地的86.47%；2-6度坡度（含6度）的耕地10128.44公顷（15.19万亩），占11.08%；6-15度坡度（含15度）的耕地2060.55公顷（3.09万亩），占2.26%；15-25度坡度（含25度）的耕地135.06公顷（0.20万亩），占0.15%；25度以上坡度的耕地35.59公顷（0.05万亩），占0.04%。

（二）园地99359.64公顷（149.04万亩）。其中，果园95278.68公顷（142.92万亩），占95.89%；茶园984.38公顷（1.48万亩），占0.99%；橡胶园2.07公顷（31.05亩），占比不足0.01%；其他园地3094.51公顷（4.64万亩），占3.11%。惠东县、博罗县园地面积较大，共占全市园地的58.74%。

（三）林地712711.80公顷（1069.07万亩）。其中，乔木林地659424.83公顷（989.14万亩），占92.52%；竹林地26074.49公顷（39.11万亩），占3.66%；灌木林地6875.50公顷（10.31万亩），占0.97%；其他林地20336.98公顷（30.51万亩），占2.85%。惠东县、龙门县、博罗县林地面积较大，共占全市林地的83.37%。

（四）草地16327.01公顷（24.49万亩）。其中，人工牧草地8.11公顷（0.01万亩），占0.05%；其他草地16318.90公顷（24.48万亩），占99.95%。草地主要分布在惠阳区和博罗县，共占全市草地的48.22%。

（五）湿地5569.41公顷（8.35万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括7个二级地类。惠州市有三种湿地二级地类，分别为红树林地、沿海滩涂和内陆滩涂。其中，红树林地257.95公顷（0.39万亩），占4.63%；沿海滩涂3242.67公顷（4.86万亩），占58.22%；内陆滩涂2068.79公顷（3.10万亩），占37.15%。湿地主要分布在惠东县，占全市湿地的56.25%。

（六）城镇村及工矿用地102891.79公顷（154.34万亩）。其中，城市用地17482.77公顷（26.22万亩），占16.99%；建制镇用地42334.38公顷（63.50万亩），占41.14%；村庄用地38158.93公顷（57.24万亩），占37.09%；采矿用地3335.68公顷（5.00万亩），占3.24%；风景名胜及特殊用地1580.03公顷（2.37万亩），占1.54%。

（七）交通运输用地22643.95公顷（33.97万亩）。其中，铁路用地911.91公顷（1.37万亩），占4.03%；轨道交通用地38.75公顷（0.06万亩），占0.17%；公路用地15134.82公顷（22.70万亩），占66.84%；农村道路5999.27公顷（9.00万亩），占26.50%；机场用地270.30公顷（0.41万亩），占1.19%；港口码头用地283.74公顷（0.43万亩），占1.25%；管道运输用地5.16公顷（0.01万亩），占0.02%。

（八）水域及水利设施用地77300.46公顷（115.95万亩）。其中，河流水面16368.05公顷（24.55万亩），占21.17%；湖泊水面778.56公顷（1.17万亩），占1.01%；水库水面15149.86公顷（22.72万亩），占19.60%；坑塘水面36731.71公顷（55.10万亩），占47.52%；沟渠6436.06公顷（9.65万亩），占8.33%；水工建筑用地1836.22公顷（2.75万亩），占2.37%。

二、以深化“三调”成果应用为契机，精确施策，进一步加强和改进自然资源管理

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，针对数据成果反映的问题，必须采取有针对性的措施加以解决。

（一）要严格保护耕地，坚守耕地保护红线。压实各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。从严控制耕地转为其他农用地，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。

（二）要坚持系统观念，统筹生态文明建设。统筹山水林田湖草沙系统治理，推进全域土地综合整治，坚决守住自然生态安全边界。全面推行林长制，统筹推进自然保护地建设，持续开展国土绿化行动。

（三）要坚持节约集约用地。建立健全国土空间规划体系，以建设好“双区”为契机，推进空间善治和结构优化。建立健全永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界管控制度，对所有国土空间分区分类实施用途管制，推进国土空间用途管制全覆盖。大力挖潜盘活存量低效用地特别是存量工业用地，统筹推进“三旧”改造、批而未供和闲置土地盘活、村镇工业集聚区升级改造，全面提高各类土地利用效率。

（四）要加强“三调”成果共享应用。将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数和底图，为我市经济社会发展提供支撑，推进市域治理体系和治理能力现代化。