据新华社北京3月14日电 14日召开的国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点任务分工。会议提出，把围绕稳市场主体保就业的宏观政策落实落细。

会议明确，退税减税是今年稳定宏观经济大盘的关键性举措，要尽快细化和推出增值税留抵退税实施方案，该退的税款能快退的快退，确保按既定时限退到企业账上。对支持中小微企业、个体工商户的其他减税降费政策，抓紧研究延期、扩围、加力的具体安排。

“当前经济面临新的下行压力，困难挑战增多。此种形势下，市场主体尤其是中小微企业，对于助企纾困政策的实施落地尤为期待。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说，会议一方面明确了政策要加快落地，让企业尽快收到税款、减下负担；另一方面明确了政策要加大力度，减税降费政策有望进一步扩围，这些对于市场主体来说无疑是好消息。

会议要求，推动特定国有金融机构和专营机构依法上缴利润及时入库、支持地方落实减税降费的转移支付及时直达市县基层，保障基层助企惠民的财力支撑。各地要从实际出发，对市场主体尤其是特殊困难行业采取减免房租、降低用能费用等帮扶举措。引导金融机构出台具体措施，把提升中小微企业融资可得性、降低综合融资成本的要求落实到位。

“这些部署非常及时、具体、针对性强。只有加快落地、把握时机，才能更好发挥政策效果，更好稳定宏观经济大盘。”何代欣说。

会议还提出，推进重点领域和关键环节改革，深化“放管服”改革，推动大众创业、万众创新，再推出一批便利创业创新、企业经营和居民办事的实招，推动更多事项异地办、一网通办。

目前，我国登记在册的市场主体达1.5亿多户。蓬勃发展的市场主体，促进了超大规模市场的形成和发展，成为稳住经济基本盘和稳定就业的中坚力量。

今年3月起施行的市场主体登记管理条例，为进一步保护市场主体合法权益、促进创业创新、维护市场秩序提供了法治保障。这将加快推动实现全国登记注册业务规范化标准化，如建立全国涉企电子证照库，扩展电子证照应用场景，制定实施企业开办国家标准等，有助于进一步提高企业开办一网通办、跨省通办水平。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示，激发市场活力和社会创造力，要围绕放宽市场准入持续优化营商环境，完善现代化市场监管，推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，促进高质量发展。

会议还提出，加强市场监管，维护公平竞争。

当前，我国统筹线上线下一体化监管和平等对待各类市场主体，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，加强公平竞争治理取得积极成效。2021年，全国查处垄断案件176件、罚没金额235.86亿元。

专家表示，要坚持发展和规范并重，坚持一视同仁、平等对待各类市场主体，加强和改进民生发展重点领域反垄断监管执法，有力维护公平竞争市场秩序，保护各类市场主体合法权益，维护消费者利益和社会公共利益。