“延时服务传递出的实际上是一种以服务为本、以人为本的办事理念，从公众的需求、现实中的痛点出发，发现问题，解决问题，这是提高社会治理效能的重要经验，也是增加公众幸福感、获得感、安全感的有效途径之一。这样思路和理念，值得更多地方、更多职能部门学习和践行。”

—— 《工人日报》

周六上午，惠州市市民服务中心一号楼大厅，李美玲在15分钟内就办好了女儿的户籍，“我是老师，周六能来办证太方便了”；博罗县社会服务中心政务大厅，社保事务窗口工作人员陈嘉欣2个小时内办理了10多项业务，“能给群众提供方便，很有成就感。”

周六延时服务——这项惠州为解决群众“上班没空办事、下班无处办事”难题、全面优化营商环境的重要改革创新举措，从去年5月22日实施以来，已成为“惠服务”品牌之一。

据市政务服务数据管理局统计，截至3月26日，全市周六延时服务累计办理业务超12万宗，受益群众超50万人，节省群众办事成本超千万元，群众满意度达98%。

58个政务大厅如何同频共振

全面建立运行机制 强化联动协同参与

“工作日抽不出空，请假出厂办事很麻烦。”仲恺企业“上班族”张辰这句话道出了众多市民的心声。

民有所呼，我有所应。围绕便民惠民主基调，以民生服务内容为切口，市主要领导亲自谋划，于去年5月开始探索政务服务“延时服务”，由市政务服务数据管理局负责具体实施。

去年5月6日开始，市行政服务中心开展午间延时服务，中午12时至下午2时，综合窗口不休息为午间到场的群众办理业务；去年5月22日起，延时服务升级，市、县（区）行政（政务）服务中心，人社、不动产、公积金、税务、司法、公安、退役军人事务等单位政务服务大厅以及提供水电气等公共服务的营业厅，在法定节假日除外的每周六正常营业。

惠州市、县（区）两级共有58个政务大厅，如何全部按照同一时间、同一标准、同批事项，全面开展民生政务服务事项周末延时，有效实现服务不打烊？

“我们广泛征求意见，全面建立健全周六延时服务运行机制。”市政务服务数据管理局相关负责人介绍，经过反复讨论修改，确定了周六延时服务领导带岗值班制度、工作台账制度、窗口服务人员轮岗调休制度及相关后勤保障制度，通过建章立制，建成市县（区）一体、覆盖全市、权责清晰、保障合理、可持续的周六延时服务工作制度体系，通过强化机制完善，进一步提升各部门、各环节、各人员执行力。

为真正同频共振、均等服务，依托惠州“数字政府”建设基础，全市涉及民生服务500余个事项通过网上实现“一键预约”，以“线上预约”+“现场取号”方式，形成全市延时服务大网络。例如周六延时服务业务量最大的公安户政业务，市民可在“惠服务U”小程序、“惠城公安”等微信公众号上预约，各地政务大厅采取线上预约和现场取号相结合的方式，确保市民办理业务便捷、顺畅。

为确保周六延时服务始终符合民情、反映民意、保障民生，市里成立专项检查组到各县（区）开展巡检工作，对各级政务服务大厅延时服务开展情况进行调研，同时建立上级不定时巡检、内部定期自查、群众随时监督、热线实时投诉的常态化监管体系。

如何创新服务更好满足需求

融合“惠服务”体系 构建全方位服务矩阵

“我从媒体上知道的”“我在学习强国上看到”“我在朋友圈了解到”“工厂发通知给我们”……

周六延时服务开展后，通过各种途径“广而告之”，惠州群众迅速知晓。据统计，去年全市周六延时服务业务量超过8万宗，今年前三个月业务量达4万宗，市民对周六延时服务满意度达98%。

接受采访的市民认为，周末到大厅办理业务不用请假、不用排队即可搞定，尤其是各县（区）企业一线工人，企业订单多，生产任务重，在工作时间极不方便请假到大厅办事，周六延时服务有效解决了他们“没空办、往返办”的难题。

营商环境是城市重要的发展要素。今年，聚焦打造一流营商环境，惠州重点实施惠企便民提升工程，紧盯政务服务、政策落实、项目要素保障等关键环节，进一步深化“放管服”改革，推动政府工作从方便行政管理向方便群众企业办事转变，提升政务服务质效，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，激发市场活力、助推高质量发展。

政务服务的质量好与差，群众满意是检验的唯一标准。群众的需求不断变化，延时服务在保证质量的同时，如何与时俱进？

“我们将周六延时服务与‘惠服务’本地特色政务服务体系融合起来，进一步丰富服务内容和质量。”市政务服务数据管理局相关负责人介绍，通过探索创新更主动、更优化的服务机制，构建起全方位服务矩阵，为群众带来全新的政务服务体验。

如今，在享受周六延时服务的同时，惠州市民还可享受1087个政务服务事项线下窗口“全市通办”、336个事项“跨省通办”、1146个事项“跨城通办”；通过“专人专事、一跟到底”的“惠帮办”服务，实现政务服务精准导办，重点项目全程帮办，疑难杂症多领域、多部门协同联办，服务质量效能督办；通过流程整合、并联审批、数据共享，可办理1120个“一件事”主题导办服务、225个“智惠批”事项。

“它传递出的实际上是一种以服务为本、以人为本的办事理念。”《工人日报》刊登评论点赞惠州延时服务，评价其是从公众的需求、现实中的痛点出发，发现问题，解决问题，是增加公众幸福感、获得感、安全感的有效途径之一。“这样思路和理念，值得更多地方、更多职能部门学习和践行。”

惠州日报记者李向英 通讯员张金金 尚劲