“只到一个地方，不用10分钟就办好两项业务，方便多了！”近日，在博罗县柏塘镇党群服务中心，在平安社区工作人员帮助下，居民伍少娟很快办好了涉及民政、社保相关业务。

镇（街）群众办事“只进一扇门”，得益于博罗县高标准推动全县各镇（街）党群服务中心和便民服务中心“两中心”一体化建设。作为博罗县“营商环境综合提升年”重要举措之一，“两中心”一体化建设是推动“一窗通办”向基层延伸的主抓手，通过创新“党建＋政务＋N”服务模式，打造开放式、集约化、共享型的党群服务中心和便民服务中心。今年3月，柏塘镇整合党群和政务资源，在全县率先实现“两中心”一体化，构建亲民、为民、利民、便民基层服务阵地。

整合党群和政务资源，优化功能提升服务

“您好，请问您需要办理什么事项？”“您可以先在这边填表准备相关资料，等候叫号。”在柏塘镇党群服务中心入口处，佩戴党徽、着装统一的工作人员耐心引导每一位前来办理业务的群众。当日，居民伍少娟不到10分钟就办好了业务。她告诉记者，此前民政业务与社保业务需要分别到两个地方办理，“两中心”一体化建设完成后，“只需要跑一个地方、只到一个综合窗口就能办好，节省了不少时间。”

柏塘镇公共服务办主任练健勇介绍，柏塘镇党群服务中心功能设置上采取“9个基本功能区+拓展功能区”模式，目前综合服务区、党组织生活馆、党群议事区、党建书吧、志愿者服务站等功能室已为群众提供了大量的便民利民服务。在此基础上，经过升级改造，在一楼完善布局了政务服务大厅，为群众提供更为舒适便捷的办事环境。同时，设立“党员先锋岗”等示范服务窗口，充分发挥党员的凝聚力、创造力、战斗力，全面提升窗口服务水平，打造更优营商服务环境。

练健勇介绍，实现“两中心”一体化后，该镇整合社保、民政、市场监督、户籍管理等政务服务进驻党群服务中心，设置综合窗口、事项专窗共10个窗口，梳理进驻283个事项，让群众办事“只进一扇门”。同时，推行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的政务服务新模式，进一步提升政务服务效率，优化群众的办事体验。该中心还配备了“湾区通办”政务便民自助服务终端等自助终端，提供166个政务服务事项自助办理服务，实现镇级政务服务事项就近办、网上办、自助办。

年底完成镇（街）“两中心”一体化建设

同样正在进行试点建设的还有石湾镇。与柏塘镇采取集成建设不同的是，石湾镇采取分站点推进“两中心”一体化建设。新建“党群服务中心（分站点）+便民服务中心”总面积1780平方米。其中一楼大厅830平方米，规划设置13个办事窗口以及信息公开区、24小时自助服务区、办事等候区、导服区等，计划进驻社保、医保、民政、市场监督、人社、退役军人等涉及民生事务。二楼面积950平方米，规划设置20个办事窗口及信息公开区、自助服务区、办事等候区、导服区和调解室等，计划进驻公安、国土规划、城市建设管理等相关业务。同时，一楼和二楼还将分别规划设置志愿者服务站、青年汇和党员之家活动室等，把党务建设、青年团、志愿者活动与服务群众有机融合。项目预计6月底投入试用。

据了解，今年3月至7月为试点建设阶段，推动罗阳街道、石湾镇、园洲镇、公庄镇、湖镇镇、横河镇、柏塘镇等7个试点镇（街）先行先试；8月至11月为推广建设阶段，其余11个非试点镇（街）将按照实际情况陆续完成建设并投入运营。到2022年底，全县各镇（街）全面完成“两中心”一体化建设。

创新“党建＋政务＋N”服务模式

博罗县政务服务数据管理局相关负责人介绍，作为“大厅之外无审批”的基层延伸，“两中心”一体化建设将实现审批服务事项“应进必进”，实现“中心之外无审批”。统筹各类政务服务事项，实现“一窗受理、综合服务”。灵活设置帮办代办、跨域通办、党员服务、惠帮办、党员先锋岗等系列便民窗口。以智慧政务为抓手，推进审批服务事项“一网通办”，依托市统一申办受理平台，推进镇（街）政务服务网上办、掌上办、指尖办，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

除了聚焦提升政务服务效能，博罗还将以“两中心”一体化建设为抓手，探索打造跨部门的综合政务和党务信息平台。配备24小时自助服务终端机，持续梳理政务服务事项，整合政务和党务资源，全面梳理并定期更新涉及社保、养老、医疗卫生、群团活动、生活服务等方面的资源清单和服务需求清单，推动党务、政务、民生服务规范化、便利化、智能化。

据悉，“两中心”一体化建设，按照“同阵地、同队伍、同窗口、优服务”的原则，创新“党建＋政务＋N”服务模式，探索构建党建引领、资源共享、优势互补、整体联动的发展格局，致力打造“15分钟党群和政务便民服务圈”，把“两中心”建设成为基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园，为党员群众提供高效便民暖心服务。

文/图 惠州日报记者朱丽婷 卢泓宇 通讯员甘雨雯