人物名片

刘忠文，男，汉族，1970年生，惠城区公安分局法制大队民警。刘忠文于2001年12月从部队转业进入惠州警队以来，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格把好案件审核关。日前荣获“惠州市公安机关十佳业务尖兵”称号。

今年以来，刘忠文共审核各类报告书1229篇，刑事立案数230余宗、不予立案数11宗、刑事拘留数70余宗、行政处罚数190余宗，未出现过冤假错案，审核的行政案件没有被提起行政复议或者行政诉讼。

刘忠文虚心好学、勇于担当，作为一名法律知识过硬、业务能力较强的公安法制民警，在严格把好案件审核关的同时，热情、耐心地解答各办案单位的执法问题，提升执法质量。

依法规范办理案件是公安执法工作的基本要求，是政府部门公信力的表现。如何依法规范办理案件，案件审核是第一道关口。刘忠文深知案件审核把关的重要性，对每一宗案件进行审核时都不敢有丝毫懈怠。刘忠文在审核案件时，要求对案件的定性要准确，对证据的收集要全面、合法，办案程序要正当，坚持“以审判为中心”的理念，实体与程序并重，要求办案单位严格依照法定程序办理案件，力求不让程序瑕疵影响案件质量。注重保障犯罪嫌疑人的权利，要求办案单位在收集证据时要客观，既要收集犯罪嫌疑人的犯罪证据，又要严格依照程序保障犯罪嫌疑人的权利，严防冤假错案。

在提请检察院批准逮捕之前，刘忠文将办案单位准备提请逮捕的案件从头至尾细心地进行审核，对证据材料收集的合法性、全面性进行审核，对应当收集而未收集的证据提出意见，对应当变更罪名的则建议以新的罪名向检察院提请批准逮捕，对达到逮捕条件的案件才让办案单位提请检察院批准逮捕，经刘忠文审核把关的案件，都能经得起检察机关的监督和考验。

办理疑难案件，调查取证错综复杂，关乎着人民群众的切身利益，如不能妥善处理，则会影响公安机关的打击力，降低公安机关的公信力。刘忠文接到重大疑难复杂案件和涉信访、涉投诉案件时，会第一时间联系案件的经办人员，了解案情；认真审阅案件材料，认真审核每个细节，严格细致地对案件的每份材料进行推敲；积极主动与经办人员一起讨论案件调查取证工作，缜密列出侦查提纲和查控要点，让经办人员对相关证据进行收集。遇到事实难以认定的情形，会多次到办案部门与经办人员一起拟定案件调查取证方向和方式方法，力求查明事实真相，妥善解决。

刑事复议、行政复议是案件当事人为维护自身权益而采取的权利救济手段，同时也是考验公安机关作出的不予立案决定、行政处罚决定等是否经得起法律推敲的重要监督途径，其结果往往影响公安机关的执法公信力。当事人对公安机关作出的行政处罚不服而提起行政复议时，刘忠文会第一时间向办案单位调取全部案件材料仔细审阅，熟悉整个案情后，刘忠文才会认真阅读当事人提交的行政复议申请书，然后根据当事人的诉求内容逐一作出详细答辩。面对当事人因对公安机关作出的决定不服而提起的刑事复议，刘忠文会第一时间向办案单位调取全部案件材料，仔细审阅、核查，及时回复，如维持原决定的，还会耐心地向申请人进行解释、释法，并就民事赔偿引导其向人民法院提起民事诉讼。

惠州日报记者付巨晗 通讯员袁隽豪 刘承均