党的十九届五中全会提出：“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。”为服务数字政府建设和智慧型社会建设，由人民出版社出版、中国行政体制改革研究会组织编写的《数字政府建设》，从数字政府的概念、建设、赋能、保障、安全、数据治理等6个方面，结合实际的案例，以通俗易懂的方式对数字政府建设的基本思路进行了深入阐述。

38个案例涵盖数字治理方方面面，是数字政府具体应用的全方位展示

全书从采集的上百个案例中精选了38个案例，涵盖数字治理的前沿，几乎吸收了全国各地最为典型的数字政府实践、探索经验，是数字政府具体应用的全方位展示。这些经典案例包括广东省数字政府改革和建设、北京打造“目录区块链”以进一步优化营商环境、银川“工业大脑”绘制重要产业链图谱、南京市开启企业服务“范式变革”、腾讯云“WeCity未来城市”聚焦智慧城市解决方案、成都市通过数智环境引领生态环境治理转型、张家港市搭建城市数字平台助力智慧城市建设等，涵盖经济社会和民众生活的方方面面。

创新性、示范性、指导性和建设性是本书汇编各种案例的主要思路。本书对广东的数字政府改革建设给予了高度评价。2017年12月，广东率先在全国部署“数字政府”改革建设，2018年11月发布了《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）》，计划到2020年底，建立管运分离、整体协同、集约共享的数字政府架构，构建统一安全的政务云、政务网，建设一体化大数据中心、一体化在线政务服务平台。经过多年实践，广东数字政府管运分离的建设运营模式越来越顺畅，集约化建设产生的规模化效应不断显现，数据资源价值持续释放，全省政务信息化基础逐步均衡发展。未来广东将在营商环境综合改革、民生保障能力、平安广东建设、美丽广东建设、行业管理水平五大领域和数据要素市场化配置改革、数字政府基础支撑能力提升、数字政府体制机制保障三大方面有所细化落地。在高质量发展方面，银川“工业大脑”绘制重要产业链图谱，推行“一链一策”，打通堵点、连接断点，促进产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套、平稳运营，从而以数字化、智能化、绿色化激发银川工业经济高质量发展。如今，银川“工业大脑”项目已完成核心功能及应用的搭建，涵盖从区域到垂直行业到企业3个层次的服务，包括设备监控、设备联网、云MES等企业级应用，工业电商、产能共享、行业服务等行业级应用。

数字政府建设要立足于提升经济增长新动能、培育经济发展新业态等

本书指出，随着我国进入高质量发展阶段，数字中国建设对我国行政体制改革、国家治理体系和治理能力现代化提出了更高的要求。当前，数字政府建设历程短、经验少，整体水平处于起步阶段，还存在一些问题。进一步推进数字政府建设，大力发展数字经济，有助于提升经济增长新动能、培育经济发展新业态、提升经济发展新方位、构筑现代化发展新路径、塑造社会生产新方式、引领社会生活新时尚等。今后，要着重从以下几个方面入手。

在数字政府基础设施建设方面，要依托大数据、云计算等数字技术，打造政务服务云平台、政务数据大脑、政务网络平台，构建智能交互、智能中枢、智能应用、智能连接的全智能城市生命系统，支撑政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”。

在优化民生服务和营商环境方面，要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，重点推进群众民生业务“一窗通办”、企业开办“全程网办”等全流程电子化办理流程，让“百姓少跑腿、数据多跑路”。

在提升数字化治理能力方面，要聚焦市域治理“一网统管”，发挥数字技术优势，在城市管理、文明创建、应急指挥、市场监管、交通运输、疫情防控等领域打造场景专题创新应用，助力构建智慧型政府。 （张永刚）