为持续提升金融服务乡村振兴的能力和水平，发挥征信在金融支持乡村振兴中的作用，推进农村信用体系建设，促进惠州市乡村振兴高质量发展，8月3日下午，惠州市信用村“整村授信”行动启动仪式在惠城区马安镇举行。

本次启动仪式采用“线上+线下”的形式，中国人民银行惠州市中心支行、惠州市发展和改革局、惠州市农业农村局、惠州市金融工作局、中国银行保险监督管理委员会惠州监管分局等政府部门，农业银行惠州分行、邮储银行惠州分行、惠州农商银行等三家金融机构以及部分行政村代表参加了现场活动。全市金融机构，各县区、乡镇和行政村农业农村部门相关同志通过线上直播参加活动。

启动仪式现场，农业银行惠州分行、邮储银行惠州市分行、惠州农商银行三家机构累计向15个行政村“整村授信”5亿元。

力争年底全市30%信用村实现“整村授信”

“整村授信”指金融机构和行政村建立合作关系，在村组织的协助下，以每个行政村为单位开展农户和农村经济主体信用建档和信用评定，金融机构在控制风险的条件下对有融资需求的农户和农村经济主体进行批量授信。“整村授信”解决了金融机构和农户、农村经济主体之间信息不对称，农户缺乏抵质押物的难题，为农户和农村经济主体在生产经营过程中的小额信贷需求提供了良好的解决方法。

中国人民银行惠州市中心支行行长杨钧介绍，长期以来，农村地区金融服务能力不足是制约农村地区经济发展的重要原因。围绕着提升乡村振兴金融服务能力和水平，人民银行等相关部门和金融机构结合农村地区实际开展了长期的探索实践。2022年7月，《惠州市信用村“整村授信”行动方案》印发（以下简称《方案》），对全市的“整村授信”工作进行整体性规划。“整村授信”的核心是金融机构与村委协调合作，提高农村地区信贷普惠性。相关部门将按照“统筹规划、产融结合、循序渐进、全面覆盖”的工作思路，以产业和信用两大要素作为“整村授信”主要支撑，紧扣惠州特色农业产业发展，力争到2022年底完成全市30%的信用村实现“整村授信”，全市评定为信用村的“一村一品”专业村100%实现“整村授信”。

从2023年开始，在信用村评定的基础上，全市将以金融机构的推荐为基础，开展星级信用村、明星信用村的评定工作，进一步发挥信用村评定的示范引领作用，为了完善合作协调机制，激发金融机构与村委的工作积极性，《方案》鼓励金融机构结合信息采集评价质量、信贷资产质量对村委、村干部提供专项经济补助或专项经济奖励。

15个行政村现场获“整村授信”5亿元

惠州市农业农村局总经济师朱倬仪介绍，2019年以来，我市推进“一村一品、一镇一业”项目建设，累计已投入中央、省、市级财政资金1.3亿元，扶持实施“一村一品”项目149个，打造了一批包括蔬菜、水果、粮食、花卉、茶叶、南药等特色农产品的产业集聚地，全市通过省认定的“一村一品”专业村共111个。

“农业生产有其特性和特点，利润空间有限，市场变化波动大，抗风险能力弱，企业成长慢，农产品生产同样面临着残酷竞争，不进则退，产业的提档升级和可持续发展需要时间的积累，更需要资金的积累。”朱倬仪表示，开展信用村“整村授信”行动，以政府为主导的金融服务下乡，让农民群众在大刀阔斧发展农业生产上有了后盾和底气，解决了产业发展的资金问题，为产业的提档升级和可持续发展提供了资金保障。广大农民群众可以利用金融支持政策，积极谋划农业产业发展，从提升产品品质和市场竞争力出发，不断优化品种、提高机械化水平、降低劳动强度、实施标准化生产等农业技术革新，推动富民兴村产业的发展。

启动仪式现场，农业银行惠州分行、邮储银行惠州市分行、惠州农商银行三家机构向马安镇横河村、平潭镇新圩村、汝湖镇村尾村等15个行政村颁发了“整村授信”授信牌并授信5亿元。现场各村镇负责人表示，要珍惜荣誉，用好用活“信用村”信贷支农等各项优惠政策，带领更多村民村企走上了共同增收致富的路子，落实普惠金融发展规划，实现互惠共赢。

7家银行推广“整村授信”信贷模式

据了解，2014年开始，广东省开始开展信用村评定工作，目前，我市已有农业银行惠州分行、邮储银行惠州市分行、惠州农商银行、博罗农商银行、惠东农商银行、龙门农商银行、博罗长江村镇银行等7家银行在农村地区推广“整村授信”信贷模式，在防控风险的前提下提高农户和农村经济主体的信贷可得性，有效缓解了乡村振兴领域农户发展增收、改善人居环境等方面的融资难题。

马安镇横河村以生产中华鳖为主，是全省第一批“一村一品”行政村，在当天的启动仪式上，惠州农商银行向该村整村授信5000万元，未来双方将围绕乡村振兴战略、普惠金融、党建共建等进行更广、更深层次的全面合作。

去年，惠州农商银行以“千行千村党建”实现“党建下沉”，与辖内基层农村党支部达成共建协议，启动“党建+普惠金融”示范点建设，在此基础上，惠州农商银行通过与当地村委会签订整村授信战略合作协议，批量给予白名单内农户一定授信额度，为村民开辟贷款绿色通道，让村民足不出村就可以得到资金支持，为百姓提供便捷高效的金融服务。

惠州农商银行董事长朱小伟介绍，自开展整村授信工作以来，该行已向全辖311个行政村布放311台“粤智助”政府服务自助机，派驻186名金融特派员进村到户提供“融资+融智”服务，目前已与52个行政村签订整村授信协议，累计授信超过3亿元。接下来，该行将稳步推进整村授信工作，计划在年内实现辖内行政村整村授信签约全覆盖。

今年以来，新冠肺炎疫情反复、国际政治、经济形势复杂，经济发展不确定性增大。持续做好“三农”工作，全面推进乡村振兴，稳住农业基本盘，确保农业稳产增产、农民稳步增收显得尤为重要。全市金融系统持认真贯彻国家、省、市关于支持乡村振兴发展的政策部署，着力提升金融服务乡村振兴能力，增强支持产业发展力度。截至6月末，全市涉农贷款余额1170.28亿元，比年初增加114.33亿元，同比增长17.4%，高于各项贷款同比增速4.2个百分点；全市农业保险在保保费3.12亿元，保障金额12156亿元；政策性农房保险40余万农户参保，实现全覆盖，提供风险保障442.2亿元，为乡村振兴事业提供了强有力的资金支持和保险保障。

惠州各级政府部门深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，强化货币政策、信贷政策和农村产业发展的深度融合，以开展信用村“整村授信”工作为契机，全面推进我市农村金融创新工作，积极探索新形势下进一步激发农村金融发展活力，提升金融服务“三农”能力和水平，推进普惠型农村金融体系建设。进一步完善推动金融参与、支持乡村振兴工作的长效机制，在产业和项目上出新招、用实招。

惠州日报记者刘乙端 通讯员吴奕轩