党的十八大以来，地处粤港澳大湾区东部腹地的惠阳区，广大党员干部群众勇担使命、砥砺奋进，全面贯彻新发展理念，加快构建发展新格局，积极抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，加快融入深圳都市圈发展，在推动高质量发展方面不断谱写新的华章。

10年间，惠阳经济总量更大、质量更优，地区生产总值从2012年254.25亿元，相继突破300亿元、500亿元、700亿元大关，到2021年达到750.41亿元，增幅高达195.15%，接近2012年的3倍；一般公共预算收入从2012年的21.8亿元增加到2021年的64.28亿元，10年再造“两个惠阳”财政，更有效夯实民生财力保障基础。

10年间，惠阳三次产业结构不断优化，新动能加速发展，质量效益持续提升；园区经济发展壮大，电子信息产业集群建设初见成效。两大千亿级产业平台加速建设，形成大项目支撑大产业、大平台承载大发展的高质量发展格局。

踔厉奋发、笃行不怠。新的征程上，惠阳紧紧围绕打造“智造高地·活力惠阳”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，实施深度融深融湾行动，纵深推进改革开放，坚持创新驱动发展，统筹疫情防控和经济社会发展，为惠州建设更加幸福国内一流城市做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

产业升级

构建惠深产业协同发展战略平台

在惠阳区秋宝路伯恩光学秋长生产基地，一幢幢黄白相间的现代化厂房里，近6万名工人正在勤勉奋斗、追逐梦想。伯恩光学资料显示，全球三分之一的手机玻璃屏来自该企业，欧洲市场三分之一的手表镜片也在这里生产。

2008年，伯恩光学从深圳落户秋长白石村，兴建惠州首个生产基地，此后一路高歌，先后在惠阳建成4个生产基地，是惠深产业协同发展的生动缩影。

产业园区是一个地区工业发展的重要载体。早在2018年，惠阳在三和街道8平方公里的建成区基础上，谋划打造首个千亿级电子信息产业园——惠阳（象岭）智慧科技产业园，是市委市政府统筹打造“3+7”工业园区重要组团之一。园区由象岭智慧产业区、智能制造产业区、创新科技产业区、产业升级集聚区4个产业区（“一园四区”）组成，以5G、智慧安防、智慧物联、智能硬件、新一代电子信息、创新金融等为产业发展方向，按照生产、生活、生态“三生融合”的规划理念，要打造为产城村人融合发展的产业新城，预计2028年园区产值达1000亿元。

2020年9月，惠阳另一个千亿级产业园区——惠阳（新圩）智能制造产业园三大组团之一的梅龙湖智能制造产业新城正式动工。经过近两年的建设，梅龙湖智能制造产业新城一期17栋现代化厂房大部分已经完工或封顶，今年11月即可交付使用，目前已签约56家拟入驻企业。这些企业90%来自深圳，涵盖新能源新材料、智能制造机器人、新一代信息技术等行业，将更好地助力惠阳电子信息、智能制造产业补链固链强链。

2012年至2021年，惠阳规上工业增加总值从411.21亿元增加到1630.85亿元，增幅高达296.60%，规上工业增加值从100.96亿元增加到414.71亿元，增幅高达310.77%，产业供应链韧性和竞争力持续提升；2015年至2021年，高新技术企业从28家增加到459家，R&D经费支出占GDP的比重从2.04%提高至3.35%，产业创新力、竞争力、抗风险能力实现整体跃升，有力夯实了经济发展的根基。

面对新增用地指标等用地资源较少的实际，惠阳秉承“盘活存量就是做大增量”的理念，通过腾笼换鸟、筑巢引凤、资源市场化运营等方式，强化存量土地厂房资源盘活。2018年以来，惠阳以中央环保督察为契机，淘汰了散乱污企业1668家，推动升级改造项目145宗，面积达354万平方米，再造空间重塑产业新载体，为高质量发展开拓空间。同时，存量土地大量盘活，2019年惠阳开展促项目动工以来，共推动促动工项目232宗，盘活存量土地615万平方米。

在惠州深度融深融湾大背景下，惠阳立足惠深产业协同发展格局，打造两大千亿级产业园区，作为惠阳深度融深融湾、推进惠深产业协同发展的重要战略平台。当下，惠阳正集中力量加快推进惠阳（象岭）智慧科技产业园和惠阳（新圩）智能制造产业园两大千亿园区建设，面向广深港澳开展精准化招商，积极探索“深圳总部+惠阳智造”“深圳研发+惠阳转化”“深圳孵化+惠阳成长”等产业协同发展新模式。

交通外联内畅

区域交通干线网络日益完善

在深莞惠红色干线改建工程（一期）现场，一座座高架桥拔地而起，一段段路基压实铺装。这条路全长41.3公里，起于惠东谟岭，贯穿惠阳南部的沙田、淡水、秋长、新圩等4个镇（街），与纵横4条高速公路（深汕、惠大、惠盐、博深）对接，终点接新清大道（S358改线）至东莞清溪镇，形成“对内大循环、对外大联通”的交通格局。

作为惠州“丰”字交通路网规划中第一个动工项目，深莞惠红色干线改建工程是连通深莞等大湾区城市的“黄金通道”，串起了惠阳（新圩）智能制造产业园、惠阳（象岭）智慧科技产业园等多个产业园区，既解决秋长、新圩等镇（街）交通通行能力问题，也促进与深莞之间资源要素的高效便捷流动，支撑起惠阳人的千亿级产业集群梦想。

“双区”建设重大机遇下，惠阳立足惠深产业协同发展格局，依托“丰”字交通主框架、高铁、高速公路等，打通对接深圳大动脉，带动人流、物流、资金流、信息流的汇聚。智能制造、新能源新材料等产业纷纷布局临深的惠阳，促进了惠深产业协同发展。

大交通促进大发展，构建畅通的交通路网，将激活更多土地资源，为沿途地区提供产业规划发展的新空间，提升空间发展质量和城市能级。

10年间，惠阳区域交通干线网络日益完善，惠州机场旅客吞吐量跻身全国百强第55位，惠州南站捷运列车加密运行，改扩建国道21.5公里、省道11.97公里、县道22.63公里，东华大道、云新大道等20多条市政道路建成通车，获评首批“四好农村路”全国示范县区，形成陆空多元立体、区域紧密对接、城乡互联互通的综合交通体系。

当前，惠阳围绕打造深度融深融湾的“桥头堡”定位，深入实施融深融湾交通建设，配合推进惠州机场扩建升级，支持推动广汕高铁、深汕高铁、深惠城际、深圳地铁14号线等轨道交通惠阳段建设，全面融入“轨道上的大湾区”。

乡村振兴

依托特色优势激发乡村新动能

惠阳区平潭镇新圩村种植的淮山粉糯清香，是广东省“一村一品”特色农产品，种植面积达1500亩。2021年，惠阳依托这一特色农产品，在新圩村打造淮山农业公园，是集农业景观、农业体验、农业科普等功能于一体的新型田园综合体，是串联周边榕树公园、上曲湾渡口、鹤湖旅游度假区等优质景观旅游资源的窗口。

从平潭跨过西枝江，行走在惠阳区良井镇乡村，随处可见一片片绿油油的稻田和瓜果菜地，一派生机勃勃的景象。随着旅游旺季到来，散落在良井乡野的各个民宿、田园综合体逐渐变得热闹、喧嚣起来。

位于矮光村的良井原乡乡村文旅项目，特色民宿在假期到来前就会被大量预订，昔日“空心村”变身“网红村”。

在黄洞村佳禾阳光田园综合体项目区内，一栋由废弃校舍改建的高档民宿坐落在一片稻田旁。这个2016年进驻黄洞村的项目，由最初的农业种植、采摘，不断融入研学教育、文化旅游等元素，如今已发展成为一个集农业观光旅游、研学于一体的田园综合体。

从“将军故里”的门牌楼进入周田村，便可看到大名鼎鼎的“将军樟”，树龄超过600年。100多年前，叶挺将军在这棵古樟树下告别乡亲，走上救国救民的革命道路；100多年来，周田村民精心保护着这里的绿色生态，并在红色文化、客家文化、华侨文化的滋养下，走出了一条“红+绿”的乡村振兴新路子。

惠阳乡村资源禀赋优秀的镇（街）充分发挥自身自然资源、生态环境、民俗文化、特色产业等优势，利用“旅游+”“生态+”等模式，依托特色优势，激发乡村振兴发展新动能、新优势。

惠阳坚持农业优先发展不动摇，严守耕地保护红线，引导耕地有序流转和适度规模经营，提升粮食供给保障能力，在此基础上整合农村发展资源，高标准打造将军故乡文化体验示范带、怀安原乡田园休闲示范带、东坡荔乡农业观光示范带3条乡村振兴示范带，通过以点带面、串珠成链、连线成片，打造乡村振兴示范区域。同时，加快推进18个乡村振兴重点产业项目和18个特色精品村建设，支持良井建设三产融合示范镇建设，让城乡居民共享美好生活。

民生福祉增进

每年十件民生实事扎实完成

推窗见绿，抬头赏景，起步闻香……如今的淡水河碧波荡漾，白云舒卷，水鸟翱翔，宛若一幅壮美的生态画卷。昔日又脏又臭的淡水河，如今成为造福沿河群众的民心工程。2018年开始，惠阳用3年时间，实现了淡水河治污“不可能完成的任务”——淡水河紫溪国考断面水质实现从劣V类向Ⅲ类水转变，20多年首次实现全年稳定达标，多个河段再现“鱼跃鹭舞”的自然生态美景。

画面转向淡水河东北面，天上下起了大雨，惠阳区永湖镇彩二村村民杨玉梅望着窗外的雨水，不用再担心房子会漏水了。2019年，在当地党委政府、村委和亲朋好友的帮助下，杨玉梅拆掉了旧泥砖房，在原址兴建了新房。

距离彩二村约6公里的大坑村，因临近水源，各种发展受到了严格限制，村集体收入很低，村民依靠原生态的种养模式，很难过上富裕的生活。在惠阳区移民办帮助下，该村在水库边建设了总面积约700平方米的光伏发电项目，一年可为大坑村带来12万元左右的收益。

过去10年，惠阳如期完成脱贫攻坚任务，截至2020年底，惠阳建档立卡贫困户1907户3676人全部达到“八有”标准，稳定脱贫，同全国一道全面建成小康社会。

10年间，惠阳持续加大民生投入，每年十件民生实事扎实完成。全体居民人均可支配收入由20266元提高到42839元，农村居民人均可支配收入从14886元增加至30470元，翻了一番。新建、改扩建一批公办中小学校，2016年至2021年新增公办学位48345个，教育教学质量稳居全市前列。

10年间，惠阳持续深化医药卫生体制改革，全力开展健康惠阳建设，卫生健康事业取得巨大发展成就。区慢病站用房改造、区中医院新大楼、市第六人民医院新住院大楼等医疗卫生项目相继建成启用，区、镇、村三级城乡医疗卫生服务体系日益完善，成功创建国家慢性病综合防控示范区。

10年间，惠阳村（社区）综合文化服务中心实现全覆盖，“百姓欢乐舞台”、吉他文化艺术节、荔枝文化节等文化品牌受到社会广泛关注，成功创建首批省公共文化服务体系示范区。共建共治共享社会治理格局初步形成，社会更加安定有序、百姓更加安居乐业。

统筹 惠州日报记者黄尉宏

采写 惠州日报记者黄尉宏 许文昌

特约通讯员 陈丹娜