还百姓一湾碧水 送居民百里清波

——记全国“人民满意的公务员集体”惠州市生态环境局惠阳分局

2022年09月01日惠州日报要闻
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    治理后的淡水河水清岸绿河畅景美。 惠州市生态环境局惠阳分局供图

治理后的淡水河水清岸绿河畅景美。 惠州市生态环境局惠阳分局供图

初秋的清晨,淡水河碧波荡漾,清澈的水面倒映着蓝天白云,几只鹭鸟轻轻掠过,岸边绿道上,三三两两的市民沐着朝阳漫步健身,碧水长天,一幅壮美的生态画卷映入眼帘。常在河畔休闲的市民刘鑫感叹道:“记忆中的淡水河又回来了。”

淡水河,发源于深圳梧桐山,全长约95公里,其中惠阳段58公里,流经淡水城区,是惠阳人民的“母亲河”。20世纪90年代,伴随着城市化、工业化的发展,大量生活污水、工业废水直排入河,导致水质不断恶化。虽经多年治理,但2018年水质仍为劣V类,被中央环保督察列为重点整改问题之一,要求2019年年底前消除劣V类水质,2020年稳定达标。

“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”。惠州市生态环境局惠阳分局(以下简称“惠阳分局”)坚持以习近平生态文明思想为指导,切实扛起生态环境保护的政治责任,践行环保人的初心使命,用3年多时间,打了一场漂亮的治污攻坚战。近日,惠阳分局荣获全国“人民满意的公务员集体”称号。

“实干+苦干”

打响治污攻坚硬仗

俗话说,撼山易、治水难。淡水河是东江水系二级支流,水系发达,惠阳境内就有16条一级支流、300多个入河排污口,治理难度不小。

2018年12月,广东省污染防治攻坚战指挥部发出2018年第1号令,要求以包括淡水河紫溪在内的9个劣V类国考断面为重点,开展全面攻坚劣V类国考断面专项行动。2019年2月,惠州市污染防治攻坚战总指挥部发出2019年第1号令,决定以淡水河紫溪等断面为重点,开展全面攻坚水环境突出问题专项行动。惠阳则将水污染防治作为全区“1号工程”,用“实”功夫打响淡水河治污攻坚战。

面对久治不清、历史欠账多的淡水河,时任惠阳分局局长张敏意识到,只有摸清底数,才能心中有数。为此,2017年,她就做足功课,带着工作团队走遍了淡水河流域所有河涌,经调查分析、溯源监测,大胆提出了“不让污水入河”的思路。

“天下之事,因循则无一事可为;奋然为之,亦未必难”。三年多的攻坚,敢拼敢搏的惠阳生态环保人完成了600多份问题清单、3万多次水质监测,实施河道清淤、截污分流、管网修复等工程400多项,新建配套管网425公里,治理入河排污口339个。淡水河流域污水处理能力增至50.55万吨/日,水环境质量大幅改善。

2020年,淡水河污染防治已取得全面胜利,水质从劣Ⅴ类直接跃升至Ⅲ类标准,出现了20多年来最优水质,为实现“长制久清”打下了坚实基础。

“治理+服务”

治污有力度有温度

以往,淡水河治理要么面临“九龙治水、各管一块”的难题,要么存在“头痛医头、脚痛医脚”的弊端,往往治标不治本。

为此,惠阳成立了水污染防治攻坚指挥部,对全区水污染防治工作进行统一协调指挥,以水质达标为目标,以“污水不入河”为导向,抓牢“截污”“控源”两大核心谋划部署工作。惠阳分局统筹协调全区各职能部门和9个镇(街),建立了“政府主导、环保牵头、部门协同、河长主责、镇(街)落实”的联动治水机制,形成了上下合力、同心治水的良好局面。

“河水治理,问题在水里,根子在岸上。”惠阳分局污染防治中心主任黄锦容说,只要找对“药方”,下足功夫,就没有防不住、治不好的“污染症”。

为确保治理工作落实到位,惠阳分局积极开展“夜鹰”“雷霆”和深惠交叉“百日行动”等专项执法行动,对重点流域重点排污企业实行车轮式、地毯式交叉检查执法,发现问题及时处置。

不是把企业“管死”,而是要让企业提高治污能力,更具发展活力,这是惠阳分局全体执法者的共识。因此,在“铁腕治理”的同时,更施以贴心服务,通过加强技术指导和服务,提高企业环保意识,推动淡水河沿岸200多家重点企业进行治污设施提标升级。

“从新废水处理站规划设计到施工再到试运行,惠阳分局领导多次来到项目现场,了解施工困难,并安排专人给予技术指导。”惠阳科惠工业科技有限公司总经理刘平生说,在惠阳分局的指导帮助下,公司通过一系列排污设备的升级改造,治污能力大为提升。

勤于耕耘,方有收获。正是惠阳分局全体党员干部的辛勤努力,才有如今淡水河水清岸绿、鱼翔浅底、鹭鸟翩飞的新画卷。

“科防+人防”

推动科学精准治水

惠阳分局积极推动“智慧治水”,构建了全方位的生态环境自动监测网络,迄今已在淡水河、潼湖流域重点干支流建成16个水质自动监测站,对各河道断面的水环境进行“云端”监测。

自动监测站就好比给淡水河各支流安排了“医生”,随时为水质“把脉”,数据一旦超标,就表明有新增污水或异常废水进入河道,可以马上溯源,为精准治污提供科学依据。

此外,惠阳分局还引入治污工况过程监控软件系统,对重点企业治污设施运行情况进行精准监管。同时,实行第三方巡查机制,对全流域排污口进行地毯式排查,对干支流各关键断面密集监测和溯源,通过“人防”查漏补缺,确保污水应收尽收。

2021年,淡水河整治被评为广东省“十佳污染防治攻坚战典型案例”之一,惠阳分局也被评为“广东省污染防治攻坚战执法工作表现突出集体”,并荣获惠州市首届“最美公务员集体”称号。近日,又荣获全国“人民满意的公务员集体”称号。

“此次受表彰是组织和人民对我们集体工作最大的认可和激励。”参加表彰大会的惠州市生态环境局惠阳分局局长董斌表示,将牢记初心使命,时刻要求自己和团队要“知责于心、担责于身、履责于行”,在深入打好打赢污染防治攻坚战中当好“排头兵”,在经济社会绿色发展中做好“勤务员”,努力做到既为一域增光,更为全局添彩。

惠州日报记者欧阳成 通讯员惠市组