金融市场瞬息万变，随着金融产品和服务不断更新发展，百姓生活中的金融纠纷与日俱增，保护金融消费者合法权益、化解金融纠纷越来越受到社会的关注和重视。习近平总书记2019年1月在中央政法工作会议上提出，要“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。党的十八大以来，在党中央、国务院的高度重视和大力推动下，国内金融消费权益保护事业迅速崛起。

在中国人民银行惠州市中心支行的指导下，惠州市金融消费权益保护联合会（以下简称“惠州金消保”）坚持以党建为业务引领，充分发挥金融行业社团组织平台枢纽作用，广泛开展金融知识普及宣传和教育，高效化解各类金融消费纠纷，积极推进金融助力乡村振兴，切实将红色金融转化为内在服务力量，促进惠州金融消费权益保护深入百姓生活。

办实事

坚持金融宣传教育，守护百姓“钱袋子”

9月，迎来了一年一度的金融知识普及月，为进一步做好消费者权益保护和金融教育宣传工作，提升公众风险防范意识，构建和谐金融生态环境，我市各大金融机构志愿者走进社区、学校、工业园区、乡镇等，面向老年人、青少年、外来务工人员等群体开展主题鲜明、形式丰富的金融安全宣传教育，延伸金融服务触角，不断弘扬金融正能量。

消费者权益保护工作是常态化工作，非一朝一夕之功，为此，我市充分发挥惠州金融系统基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，启动惠州金融业“共促消费公平 共享数字金融”党员志愿者服务系列活动，发动全辖135家金融行业单位共计7000多名党团干部成立惠州市金融消费权益保护志愿者服务队，投身于金融知识普及宣传和教育工作当中。每年3月、6月和9月，惠州金融行业志愿者集中以机构或网点为单位，帮助公众增进对买卖“两卡”、非法集资、校园贷等非法金融活动危害的认识，切实加强市民群众的金融知识、防诈骗意识和能力。

积极响应国家关爱老年群体、帮助老年人跨越数字鸿沟的政策号召，聚焦老年人在数字化金融时代面临的问题。倡导金融机构注重“适老化”营业网点建设，改善老年客群的用户体验，并依托网点及周边老年人聚集场所，开展“情暖鹅城·老年人金融服务周”宣传活动，通过典型案例分享和互问互答，为老年人解答金融疑难问题；走进老年大学举办老年人“移动支付”专题讲座，帮助老年人正确使用数字化金融产品；发挥辖区退休老党员余热，策划组织老年人合唱节目，充分展现广大老年群体的精神风貌和金融机构为构建适老化服务环境的正面态度，营造“敬老、爱老、助老”的良好氛围。

不断摸索提升国民金融素养切实可行的工作路径，聚焦青少年金融教育，在辖区发布《惠州市青少年财商素养教育白皮书》，逐步实施规范化、标准化、特色化、常态化金融教育模式，组建金融机构志愿者讲师团队，开发中小学金融教材教案，深入各县区学校以第二课堂、兴趣班形式开展财商素养教育，使用图文并茂、语言生动的课件PPT，结合金融知识竞赛、阅读会、手抄报比赛、游园会等丰富多样、贴近孩子的教学形式传授金融知识，积极引导和培养青少年形成正确的金钱观和消费观。截至2022年8月，青少年金融课堂共走进112家学校开展教学，累计课时达318，受益人次28645人。

解难题

担当调解重任，维护地方金融和谐稳定

为践行“金融为民”的服务理念，推进惠州金融纠纷多元化解决机制建设，拓宽市民金融纠纷争议解决渠道，做到一键调解和咨询投诉，逐步实现金融纠纷调解数字化，7月19日，惠州市金融消费纠纷人民调解委员会上线“惠州金融纠纷调解”小程序和服务号，打造惠州金融消费纠纷调处领域便民窗口。

“惠州金融纠纷调解”小程序是惠州金消保化解金融消费矛盾纠纷的创新举措之一。2013年至今，惠州金消保依托12363金融消费权益保护热线、官网、微信公众号等渠道，已累计帮助超过5000名金融消费者免费解决金融疑难问题。新冠肺炎疫情发生以来，为确保解纷服务不中断，主动开发上线调解小程序，更多采用电话调解、线上调解方式，为身处异地、不便出行的消费者提供贴心服务；引导帮助受疫情影响、经济困难的消费者与银行协商分期还款或申请延期还款，减轻消费者短期内的债务压力。此外，开辟特殊人群金融调解通道，增加更为人性化的延伸服务，把“柔性呵护”纳入调解工作过程中，多次收到金融消费者赠予锦旗或寄来感谢信。作为独立的第三方调解组织，多年来一直在金融机构与金融消费者之间发挥“润滑剂”和“减压阀”的作用，避免金融矛盾纠纷进一步升级扩大，维护和谐金融消费生态，在助力平安金融建设方面得到市委、市政府领导的高度肯定。

为进一步提升基层社会治理法治化建设水平，不断强化辖区“大调解”工作格局，我市在全省首批开展金融消费纠纷非诉（ADR）调解，采取“调解员+坐班律师+调解助理+第三方代表旁听”团队工作调解模式，为金融消费者提供专业、公正、便捷、免费的金融纠纷调解服务。惠州金消保分别与惠州市中级人民法院、惠州仲裁委员会建立诉调对接、仲调对接合作机制，打通人民调解与诉讼、仲裁在金融领域的合作关节，实现调解案件互移、信息互通、人才互享、场地互用。并在全省率先建立金融纠纷调解前置机制，将调解作为纠纷解决方式之一写入金融机构的产品合同中，突破了金融消费者在纠纷解决选择方式上的传统模式瓶颈，在一定程度上减少金融纠纷对司法资源的占用。

惠民生

践行金融使命，帮扶共建助力乡村振兴

作为大金融行业社团组织，始终坚持发挥行业导向作用，引导金融机构齐心协力为乡村振兴作贡献。积极落实惠州市精准扶贫工作相关文件精神及工作部署要求，与多个乡村建立结对共建帮扶关系，资助开展村容村貌美化建设、助农生产采购等项目，并联合村委举办送金融反诈电影下乡、存款保险知识进乡村等特色金融活动。

同时，在各县区乡镇围绕红色文化、乡村民俗、传统节日、生态文明等特色主题，推动多个金融合作共建项目落地实施。如，在博罗观背村建立“新农村金融权益保护教育基地”，以“1+1+N”模式通过建设金融壁画墙、金融书香驿站等，突出惠州本土化金融教育特色；在位于叶挺将军故乡秋长镇周田村的全国示范性红军小学腾云学校建设“红色金融书屋”，在乡村学校弘扬红色革命精神和金融文化；在横沥镇大岚中心小学开展“金融教育振兴乡村”爱心工程，助力村小改造落后的教学设施，打造金融文化长廊“启智园”“美育园”，成为学生阅读金融书籍、举办金融教学特色活动、展览风采作品的主要场所，全面搭建起乡村学校金融教育综合平台。

植根百姓，立足金融。惠州市金融消费权益保护联合会的诞生和成长，犹如一株小苗，沐浴阳光雨露，焕发勃勃生机。党的二十大召开在即，展望未来，不忘初心、牢记使命，惠州市金融消费权益保护联合会将继续发挥好金融行业先锋模范作用，引导金融机构敢于担当作构建良好的金融消费生态，推动惠州金融消费权益保护事业更上台阶。 文/图 惠州日报记者刘乙端 通讯员徐妙玉