“新办事大厅环境舒适，各办事窗口设置科学合理，而且工作人员办事认真高效，我很快就办理好了业务，不用再跑第二次！”在博罗县石湾镇，镇党群服务中心（分站点）和镇便民服务中心一体化建设启用后，市民刘先生很快就办完了业务，并对此点赞。

今年是博罗“营商环境综合提升年”。为进一步推进“放管服”改革纵深发展，推动党务政务服务下沉基层一线，着力提升群众办事体验，助推全县营商环境优化，博罗县聚焦“党建+政务”融合互促，全面推进镇（街）党群服务中心和便民服务中心“两中心”一体化建设。目前，全县已在全市率先实现镇街“两中心”一体化建设全覆盖，推动“党建+政务”一站式服务再上一层楼，持续提升群众幸福感满意度。

“党建+政务”为党员群众提供高效便捷暖心服务

“您好，请问要办理什么事项？”在柏塘镇党群服务中心入口处，工作人员耐心引导前来办理业务的群众。步入其中，环境干净整洁，党员先锋岗的工作人员佩戴党徽，亮明党员身份，正为群众办理各项业务，现场井然有序。

设立党员先锋岗为群众提供高效政务服务，设置党组织生活馆、党群议事区、党建书吧……博罗坚持“党建引领+便民服务”的总体思路，整合党群和政务资源，探索党建与政务深度融合新路径，把“两中心”建设成为基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园，为党员群众提供高效便捷暖心服务。

推动“党建+政务”融合，博罗以制度创新为先导。县委组织部和县政务服务数据管理局联合印发《博罗县镇街党群服务中心和便民服务中心“两中心”一体化建设实施方案》，制定12项工作措施，规范“两中心”建设模式、功能布局、事项进驻、保障机制等具体内容，有力推动政务服务向基层延伸。着力理顺管理机制，明确由镇（街）党群副书记直接分管“两中心”全面工作，组织委员具体分管运营管理，相关班子成员分管业务进驻办理，合力推动“两中心”建成用好、服务高效。全面规范“两中心”阵地建设，统一内外标识，升级基层党群服务办事大厅，以综合窗口为载体，打造“党建+政务”一体化服务模式。

多部门进驻“两中心”为民办实事解难题

“在一个窗口就能综合办理多项业务，不用多个部门跑，方便！”在园洲镇“两中心”，市民黄先生很快就办好了社保相关业务。群众办事便捷的背后，离不开多部门高效联动推动事项应进必进的努力。

博罗把为民办实事、解难题作为“两中心”一体化建设的出发点和落脚点，聚焦群众办事高频事项，以智慧政务为抓手，建立健全多部门有效衔接和高效联动机制。动态梳理延伸至镇（街）级办理的政务服务事项，制定镇（街）政务服务事项指导目录清单，推动各镇（街）派出所、市场监督管理所、自然资源所等14个部门进驻。

同时，推进审批服务事项“一网通办”，依托市统一申办受理平台，推进镇（街）政务服务“网上办”“掌上办”“指尖办”，实现各镇（街）277项事项应进必进“两中心”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。推动“一窗通办”向基层延伸，进一步提升服务效能，实现党群服务中心和政务服务中心一体化建设，全方位提升群众办事体验。

值得一提的是，博罗还全力推进数据融合，引入大数据和区块链融合技术，实现镇（街）“两中心”综合窗口一键登录6套国垂、省垂系统，着力解决基层多头录入问题，突破数据共享瓶颈，持续推动更大力度、更广范围、更深层次、更可持续的“一网通办”改革，进一步为窗口工作人员减负、为基层政务服务赋能。

自助便民设备向镇村延伸

“不用特地请假，不用专门跑去医院体检，在这里就可以搞定，方便省事！”在福田镇“两中心”，市民徐先生通过“微车管所”驾驶员自助一体机，很快办理了驾驶证期满换证业务。

博罗以“两中心”一体化建设为抓手，推动自助便民设备从县级向镇、村延伸，把政务便民超市送到群众“家门口”。该县探索构建跨部门的综合政务和党务信息平台，依托“粤智助”政府服务自助机，打造村（社区）“政务服务数字超市”，推动政务服务“触角”向基层延伸，让基层群众“小事不出村，大事不出镇”。配备24小时自助服务终端机，规范镇村党务政务服务事项，动态梳理“镇街+村社区”两级党务服务、政务服务、党群活动“三张清单”，全面梳理并定期更新涉及社保、养老、医疗卫生、群团活动、生活服务等方面的资源清单和服务需求清单，高频事项进驻智能机，推动党务、政务、民生服务规范化、便利化、智能化。

目前，365台“粤智助”政府服务自助机、19台“湾区通办”政务便民自助终端、18台“智能柜台”已上线运行，实现县镇村全覆盖，累计办理业务超10万宗，进一步推动“互联网+政务服务”向乡镇（街道）、村（社区）延伸覆盖，实现政务服务“就近办、马上办、一次办”的便民目标。

文/图 惠州日报记者朱丽婷 通讯员甘雨雯 单志鸿