实施国企“一把手”政治能力提升计划，打造重大项目一线战斗堡垒，打造一批“技师工作室”“先模工作室”“职工创新工作室”，将6家市属企业纳入纪检监察体制改革……

3月14日下午，由市委组织部、市国资委共同制定的《惠州市国资系统高质量党建引领国有企业高质量发展的实施方案》（以下简称“《方案》”）印发实施，明确将在全市国企实施“铸魂赋能”“固本强基”“育苗壮苗”“党建强企”“廉洁国企”“共建共享”等六大专项行动，奋力开创惠州国资国企高质量改革发展新局面。

在惠州市国资系统高质量党建引领国有企业高质量发展推进会上，市国资委党委书记、主任叶育强表示，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推动国资国企高质量发展、走出中国式现代化道路的关键一年，市国资委将通过实施六大专项行动，充分发挥国企党组织“把方向、管大局、保落实”作用，确保党的政治优势、组织优势转化为国有企业的竞争优势和发展优势。

背景

党建领航，着力破解“上热中温下凉”现象等问题

2022年，全市国有企业资产总额突破2500亿元创历史新高，增幅53.1%，位居广东省各地市国企总资产增速的前列。可以说，在过去一轮改革中，惠州国企以改革促发展，焕发出新活力，城市建设“主力军”和经济增长“压舱石”作用进一步凸显。

当前，惠州正在抢抓机遇，以实体经济为本、坚持制造业当家，集中资源、集中精力构建更具核心竞争力的“2+1”现代产业体系和“3+7”产业园区，加快打造广东高质量发展新增长极。

惠州城市的高质量发展也为国企高质量发展提供了“东风”，全市国资系统已定下到2025年，市属国企资产总规模突破4000亿元的目标。今年计划实现全市国有资产总规模3500亿元、全市国有企业营业收入700亿元、利润总额50亿元、上缴税金30亿元，力争拥有一家资产规模达1000亿元和一家资产规模达500亿元的国有企业。

当前，我市国有企业正处在由量变到质变升华的关键转折期，保持良好态势、迅速向上则跻身一流，失速向下则沦为平庸。叶育强表示，“立足新发展阶段，惠州国资国企必须始终坚持党要管党、全面从严治党，做到企业改革发展和党的建设两手抓、两手都要硬，推动国有企业不断做强做优做大。”

市委组织部副部长、市委两新工委书记陈惠强表示，《方案》是市国资系统贯彻落实中央、省、市推动国企高质量发展部署要求的重要举措，将以党的政治建设为统领，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以提高基层党建工作质量为主线，着力解决市属企业党的建设与生产经营融合不紧密、引领高质量发展落点不精准、不同层级存在“上热中温下凉”现象、全面从严治党内外监督体系不健全、人才队伍建设不能满足高质量发展现实需要等突出问题。

“惠州国企要奔着问题去，迎着难题上，不回避、不躲闪，在发现问题和解决问题中不断开创国资国企高质量发展新局面。”

打稳根基

强化组织体系建设，打造重大项目一线战斗堡垒

在广汕铁路惠城南站综合交通枢纽配套项目现场，站前广场施工热火朝天、紧张有序，目前北广场和地下空间的主体结构完成了80%，本月底将全部完成；连接惠城南站的宏达路也已现雏形，市城投集团惠州南站公司工程部副经理林吴新表示，本月底将开始沥青混凝土摊铺，预计5月底6月初就可以全部完成道路建设。

这是我市市属国企以高质量党建推动重大项目建设的一个缩影。在3月14日召开的市国资系统高质量党建引领国有企业高质量发展推进会上，市城投集团广汕铁路惠城南站综合交通枢纽配套项目、水务集团赣深高铁惠州北站片区防洪排涝工程项目、交投集团1号公路（惠霞高速）项目、港投集团荃湾港区5万吨级液化烃码头项目、国投集团普惠金融项目、产投集团柏塘镇一二三产融合茶叶产业园项目等重大项目党员攻坚先锋队获授旗表彰鼓励。

“始终坚持和加强党对国有企业的领导，这是国企高质量发展的根本保证，这也是落实高质量党建引领国有企业高质量发展的第一条原则。”叶育强表示，我市国有企业（含驻惠央企）是一支拥有540个党组织、8803名党员、2万多名在岗职工的产业大军，是坚决贯彻落实中央决策部署和省委市委工作要求的重要力量。

为此，在六大专项行动中，“铸魂赋能”专项行动明确要坚持把党的思想政治建设摆在首位，将采取包括国企“一把手”政治能力提升计划，在重大项目一线成立国企党校等措施，将思想政治学习无缝衔接到日常工作和生活中。

“固本强基”行动则着力强化组织体系建设，将打造重大项目一线战斗堡垒，深化拓展“重大项目联合党委”“支部建在项目上”等工作机制，按照项目与党组织同步设置、项目经理与党组织书记同步配备、项目建设与党建工作同步开展、项目考核与党建工作考核同步进行“四同步”措施，将党建工作与项目建设紧密融合，推动项目建设跑出“加速度”。

深化改革

“一企一策”制定新进员工市场化公开招聘制度

“我市正处于城市竞合激烈的高速发展期，国有企业在经济发展中承担‘突击队’和‘主力军’的作用日益突出。”叶育强表示，我市国企要实现高质量发展目标，就要着力把企业的发展和全市发展大局结合起来，在我市实施“制造业当家”战略、参与重大项目建设、服务实体经济、优化产业布局和结构调整、保障城市运营和社会民生等方面发挥更大作用。

在高质量发展中，人才是第一资源，至关重要。“全市国企要全力打造高素质专业化人才队伍，这是国企高质量发展的智力支撑。”陈惠强说道。

《方案》明确，要实施“育苗壮苗”专项行动，采取“创新达人”“技术能手”“岗位之星”“金牌工匠”等标兵评选，打造一批“技师工作室”“先模工作室”“职工创新工作室”，调动干部职工钻业务、练技能、强素质的积极性；用好“公开竞聘”关键一招，从源头规范企业招聘工作，“一企一策”制定新进员工市场化公开招聘制度，将“逢进必考、以事择人、人岗匹配”写进制度，切实把业务发展真正需要的人才招进来、用起来等。

值得关注的是，此次改革将着力打造“链式”人才培养模式，建立优秀年轻后备干部人才库，健全不同职业通道之间转化的条件和资格等，同时配套建立完善薪酬管理与考核评价体系，构建双向激励约束机制。

加强纪律作风建设也成为此次高质量党建引领国企高质量发展的重点，被纳入到“廉洁国企”专项行动中。《方案》提出，要深化纪检监察体制改革，将6家市属企业纳入纪检监察体制改革；加快推进纪检、巡察、审计、监察等“大监督”体系建设等。

“党建强企”专项行动则着力完善现代公司治理，包括实施全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”，党员总经理兼任党委副书记；加强混合所有制企业党建工作等。“共建共享”专项行动则着眼于全面践行社会责任，包括设立“企情民意”服务站，落实党员到社区报到服务群众制度等。

惠州日报记者冯丽均 通讯员潘胜利 胡伯威

六大专项行动

01

铸魂赋能

●坚持把党的思想政治建设摆在首位

●深入开展学习贯彻习近平新时代

中国特色社会主义思想主题教育

●实施国企“一把手”政治能力提升计划

●创新形式打通思想政治教育“最后一公里”

●打造国企特色思想政治宣讲队伍

02

固本强基

●规范国企基层党组织设置

●打造重大项目一线战斗堡垒

●提升党内政治生活质量

●深入推进党支部提质晋级

03

育苗壮苗

●强化党员的先进性和纯洁性

●培育和弘扬新时代工匠精神

●打造“链式”人才培养模式

●提高人才配置效率和公平性

●构建双向激励约束机制

04

党建强企

●完善“双向进入、交叉任职”领导机制

●把党的领导融入公司治理各环节

●建立领导班子成员沟通协调机制

●加强混合所有制企业党建工作

●深入开展“一企一品”党建品牌创建

05

廉洁国企

●深化纪检监察体制改革

●抓好廉洁风险防控

●完善权力监督制约机制

●落实“三个区分开来”

06

共建共享

●主动融入区域化党建新格局

●推动群团组织更好地发挥作用

●设立企情民意服务站

●健全党内激励、关怀、帮扶机制

●落实党员到社区报到服务群众制度

制图 伍丁群