春之令，高质量发展还看今朝。在我市吹响“推动国资国企做强做优做大”集结号之际，惠城区提出“支持国资国企创新发展，力争年内资产规模达150亿元”的目标。

近日，“学习贯彻落实党的二十大精神·高质量发展国企行”主题采访调研活动走进县（区）国企，对惠州市惠城区国有资本投资运营有限公司（以下简称“惠城国投”）进行采访。惠城国投，作为惠城区国资国企高质量发展的主力军，坚持党建工作与企业经营融合发展，通过板块组团、盘活存量、赋能发展、强化管理，稳步推进公司市场化经营提质增效。2022年，企业承建政府项目共18个，完成年度投资83%；实现营业收入4.55亿元，资产总额约100亿元；两年实现资产总额翻了近两番。

风正劲，国企发展再引舟航。今年，惠城国投将紧紧围绕以党的二十大精神引领国资国企高质量发展这一主线，坚持“市区一体”发展理念，通过持续做大做强国有资本投资运营平台，促进“城乡综合开发、建筑工程、公共运营服务、产业投资、片区更新开发”等五大业务板块协调发展，着力做好产业投资建设、城市更新改造等重点项目，奋力实现资产总额达150亿元，增长约50%，助力打造“四个惠城”，全面建设一流中心区，奋楫高质量发展，破浪再前行。

A

促发展

下好投融资关键棋，

建设特色产业园区

“促进实体经济高质量发展，是国企的第一要职。”惠州市惠城区国有资本投资运营有限公司党支部副书记、总经理陈翔鸿告诉记者，惠城国投成立不到三年，是我市国资系统新兴企业。2020年10月正式运营后，就以最快速度最强力度参与实体经济建设，并通过股权投资、产业培育、产业并购等方式，增加完善投融资方式方法，助力一流发展。

下好产业发展关键棋——引入金融“活水”。2022年，秉持“市区一体”的发展理念，惠城国投与市惠创投、中信建投资本、天安数码城共同组建了国惠润信惠州战略新兴产业股权投资基金，基金规模15亿元。其中，惠城国投占股20%，第一期缴款1.05亿元已经全部到位。

这笔数额庞大的基金，其中四成将投入到惠城产业发展建设中，围绕国家战略性新兴产业发展规划，设计合理的基金运作架构，借“市”而上，结合惠城区项目优势，引导服务于先进制造业、现代服务业等有发展前景的项目，如大健康、大数据、智慧城市、文体旅游、乡村振兴、现代物流等新兴产业。

东江湾产业园入驻企业——惠州市中德纳微科技有限公司，是专业从事超硬材料、纳米涂层材料研究开发和产业化的国家级高新技术企业、科技型中小企业，拥有一支包括金刚石领域专家教授、博士、硕士的高端研究团队，以及一流的研发条件，完成专利60余项。

“公司成长得非常快，2022年营业额4700万元，有意在两年内上市。”目前，对于惠州市中德纳微科技有限公司创始人唐杰来说，如何引入投资“活水”，助力企业开展新一轮发展是当务之急。

今年初，惠城国投走进惠州市中德纳微科技有限公司，围绕润信产业投资基金合作展开会面。“惠城国投已经对我们企业进行第一次调研。双方都有合作意向。”唐杰说，当科创碰上金融“活水”，打开的就是一个崭新的发展未来。

2022年，惠城成为惠州首个“千亿区”，惠城区高新园也成为该区首个省级高新技术产业开发区。“今年，借好全区和园区‘里程碑式’发展的东风，我们将用好投融资手段，打通产业‘输血’渠道，强化企业‘造血’功能，力争推动国投发展进入新局面。”陈翔鸿说，惠城国投将主要在基础设施、产业赋能、民生保障、城市更新等领域把握机遇、发挥作用和体现担当。

在发挥融资“输血”功能方面，惠城国投通过壮大资产规模、优化资产结构，2022年成功获评AA主体信用等级，投融资工作正式驶入快车道。

激发国有资本活力，惠城国投积极开展银行融资对接，去年成功获得建设银行等超70亿元的融资授信。同时，全力推动非公开公司债券发行工作，在今年2月成功逆市发行首期6亿元的公司债券。

“3.68%的利率也创造了新一轮债市波动以来，全国首发主体同类型同期公司债券的最低利率。”惠城国投副总经理刘裕标说，由此可以看出，在全国债券平台上，惠城国投的高质量发展被持续看好。

在开创投资新局方面，惠城国投强化“造血”功能，形成产业培育和产业服务“两手抓”的局面。

产业培育面向未来，瞄准找对“赛道”，乘势而上打造“当家”产业。今年惠城国投将具体在“双区”建设、“2+1”现代产业集群等重大战略布局中寻找机会、打造产业、布局项目。具体来讲，将以润信基金为支点，撬动智能装备制造、现代农业等特色园区建设，招引高企强企，在产业发展上响应“国企敢干”的号召。

产业服务挖潜旧改蓝海，以城市更新带动新消费，引导优化产业布局，激活经济和社会效益。惠城国投通过对各类可利用资源进行分析研究，对闲置和废弃的工业厂房、老旧街区进行升级改造，进行产业转型升级，引导城市更新项目引入新基建、科创产业、文创产业、工业设计、软件服务等现代服务业新业态，打造一批品质高端、业态多元的新兴产业空间和消费集聚区，实现城市“绣带”向城市“秀带”转变。

B

优环境

扮靓古街巷建好风貌路，提升城市品质

水东街、金带街、祝屋巷，这“两街一巷”是本地人耳熟能详的街巷。近两年，在区委区政府主导、惠城国投的建设下，三条寻常街巷发生了“不寻常”的焕变。

一湖两江中，两街一巷里，古韵弄新潮。

——水东街，修旧如旧，开启了灯光秀场，留存的是古街本色和烟火气，新消费和网红打卡点的新气息扑面而来。这两年更是先后获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区；

——金带街，与西湖景区一街之隔。这条曾经文人墨客聚集的文化老街，修缮后的古朴原色，仿佛无言中承载着这座城市的风雅气韵、怡然自得。以金带街为起点，府城“九街十八巷”改造正在进行中；

——祝屋巷，这个曾经寂寂无闻的临湖街巷，投入2000万元专项资金，更新完善街区面貌，撬动了2亿元社会资金，引来230家文创小店，成为让“居者乐、来者悦”的惠州版曾厝垵。

这全域性“江湖街巷”人文旅游景观体系的构建，成就了惠城区城市会客厅——一城之下，一湖两江，岛楼街巷，串珠成链。

“惠城国投通过对祝屋巷、金带街、水东街进行提升改造，不仅焕新了城市面貌，改善了市民生活环境，也带旺了文旅、文创新消费。”陈翔鸿说。

改变的不仅是“面子”，受益的还有“里子”。以2022年为例，“两街一巷”共吸引游客650万人次，通过流量变现，770多家店面蓬勃发展，带动约11.5亿元文旅消费。

国资国企的投入起到了“四两拨千斤”的作用，越来越多的社会资本看好古街区的发展，滚雪球般投入到古街区运营。

作为水东街运营商，奥动文化旅游投资（惠州）有限公司负责人梁聪说：“今年为迎接文旅市场的‘满血复活’，我们将投入200万元设置水东街8大网红打卡点，策划25场以上文旅活动来引流变现增收，着力打造集消费体验、网红打卡、文化旅游、休闲娱乐等于一体的‘沉浸式二次元街区’。”

品质惠城的蜕变，不仅存于城市街巷中，还拓展到城市边界。

城市高速出入口，是每一个外地人造访该城市的第一印象，是城市的直观“文明名片”。这两年，惠城国投聚力改造城市出入口沿线环境，惠州大道小金口段、惠民大道、高速路西南出口等，一改过往道路雨网堵塞、绿化带破损、公共设施老旧、外立面污损、车辆乱停放等现象。

“今年，我们对城市道路主次干道开启试点升级改造，投入1700万元改造升级银岭路，并基于该路段榕树茂盛，打造‘榕树路’风貌路。”广东融城建设工程有限公司总经理范军建说，接下来，将研判城市老旧主次干道升级改造的可行性，打造更多风貌“网红路”，改善城市面貌，提升城市交通品质，方便群众出行，助力绿美惠城建设。

C

保民生

改造老旧小区建设乡村示范带，幸福感成色足

灰蒙蒙的墙面白了，漆黑的楼道亮了，困扰居民多年的卫生死角不见了；小区坑洼积水的道路被重修一新……这两年，惠城国投充分发挥国资国企保民生的作用，推动近200个老旧小区改造，群众家门口的幸福感成色更足、底色更亮。

华夏花园位于桥西街道麦地片区，于1992年建成，至今已有30年。在岁月的冲刷下，建筑风貌老旧破败，公共设施不足、配套设施老化等问题日益凸显，群众对提升小区环境需求日益增大。

群众有诉求，国企有行动。华夏花园被选为“惠民空间”微改造项目之一。惠城国投对小区进行了一系列改造：入口处设大门岗亭，利用小区内空地新建儿童娱乐场所、老年活动中心，增加居民公共活动空间，让群众充分享受家门口的幸福。

“现在小区环境变好了，本来想买新房搬走，现在又舍不得走了。”在华夏花园生活了20多年的曾姨说起自家小区的变化，十分欣喜。

“老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头彰显着城市发展，是群众家门口的幸福感提档升级的民心工程，更是国企为民办实事的重要内容。”陈翔鸿介绍，自改造工作启动以来，全区已开工改造不少于191个城镇老旧小区，惠及超过4万户居民；“十四五”期间，计划完成约400个城镇老旧小区改造任务，惠及约7万户居民。

“今年，惠城国投将对桥东、桥西、龙丰、江南、江北、河南岸、小金口等7个街道共85个老旧小区进行改造，惠及居民约16700户，涉及建筑面积约178万平方米。”陈翔鸿说，接下来将建立长效机制，强化物业管理，确保老旧小区管理步入常态化、长效化，进一步巩固提升老旧小区改造成果。

城市居民家门口有新期盼，乡村群众家门口也有好风光。“惠城农村面积870平方公里，占总面积的70%以上。广阔的乡村腹地承载着最美乡愁，是乡村振兴的主战场，也是农业产业发展的蓝海。”陈翔鸿说。

为此，惠城国投重点建设运营惠城乡村风貌精品示范带提升项目。项目总投入超1.8亿元，范围主要涉及汝湖、横沥2个片区精品示范带，全长约77公里。

春日，开车驶入汝湖镇围仔村，6米宽的主村道铺上沥青，粉白紫荆树花开一路。“精品示范带建成后，带动了沿途农家饭店、共享菜园的建设，农特产品售卖也变得更为火爆。”范军建说。

产业兴旺是乡村振兴的物质基础。接下来，惠城国投将结合惠城“一十百千”产业发展工程，以都市现代农业为发展方向，推动一二三产业深度融合，大力发展富民兴村产业。惠城国投将深度参与到园区的建设、运营、招商中来。其中，重点打造长约14.7公里的马安片区“都市田园”乡村振兴综合示范带。瞄准投资新机，培育壮大农业龙头企业，联动建设农业产业专业村，以产业发展给乡村发展强筋骨、补气血。

◎对话

惠城国投党支部副书记、总经理陈翔鸿：

今年投入41.6亿元建设9个重点项目

惠州日报：以党建为引领，惠城国投如何持续推动国企改革，建立健全国企经营管理新机制，健全创新市场化经营机制？

陈翔鸿：党的二十大报告指出，“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。

近两年来，我们主要在“融”字上下功夫，力求在党建与生产经营深度融合上求实效，着力把党建引领转化为治理效能。

一是推动“事的融合”，夯实制度基础。将党建工作要求写入公司章程，明确党组织研究讨论是董事会决策重大问题的前置程序。完善规章制度，明确权责清单；二是推动“人的融合”，凝聚上下合力。原则上要求一、二级公司的主要负责人均为党员，实施经营管理层年度业绩目标考核，推动党管人才和市场化选用相结合。同时，支委委员挂点重点项目，推进“党建+项目”模式，让党旗在一线高高飘扬；三是推动资源整合，叠加主业优势。将国投系统所属二级企业整合为5家，对近30家下属企业进行整合调整，将企业管理层级压缩至三级以内，集中优势把有限的资源、资产、资金融合到五大主业，以提高企业核心竞争力，快速做大资产规模。

惠州日报：高质量发展的春日集结号已经吹响。惠城国投今年有什么新目标、新打算？

陈翔鸿：惠城国投将进一步发挥投融资的乘数效应，形成强有力的综合性投融资体系支持五大业务板块发展。重点来讲，是扩大有效投资，增强造血功能。今年计划投资9个大型项目，预计总投资额41.6亿元，主要分布在城乡综合开发、片区更新改造和产业投资板块。另外，将联动基金战略伙伴建立储备项目库，找准行业赛道进行系统性资本运作，并提前规划参股一至两家上市公司，在壮大资产规模的同时促进投融资良性循环发展。

本版文/图 惠州日报记者谢菁菁 通讯员黄雅文