惠州日报讯 （记者刘建威）近日，市委、市政府印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》。《实施方案》聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”，提出要扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村。其中，力争农村居民人均可支配收入超过3万元，持续缩小城乡收入差距，推动城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

守牢粮食安全底线

全年粮食播种面积169.8万亩

今年一季度，惠州农林牧渔业总产值105.74亿元，同比增长6.8%，增速排名全省第三，“菜篮子”“果盘子”“肉案子”供给充足。

手中有粮、心中不慌。《实施方案》要求抓实抓好粮食生产，严格落实粮食安全党政同责，全年粮食播种面积169.8万亩，粮食产量61.51万吨，大豆播种面积2万亩，油料播种面积25.78万亩。

在加强农业基础设施建设方面，《实施方案》提出，加强耕地保护和用途管控，落实耕地和永久基本农田保护责任，继续实施撂荒耕地复耕复种奖补政策，有序推进连片撂荒耕地复耕复种等，并提升耕地质量。

科技赋能农业现代化。《实施方案》提出，强化农业科技和装备支撑，推动农业科技成果转化，提升农业可持续发展能力。包括提升农业社会化服务能力，培育一批“全程机械化+综合农事”服务联合体；稳步推动农业生产领域运用物联网技术、智能装备和大数据资源；集成推广节本增效良种良法，推广农作物优新品种130个以上，应用推广农业先进技术22项以上，确保农业主推技术到位率达到100%等。

夯实三产融合发展基础

推动所有行政村集体收入超10万元

推进乡村产业振兴是实施乡村振兴战略的首要任务，也是乡村全面振兴的基础和关键。“推动现代乡村产业体系建设。”《实施方案》提出，夯实三产融合发展基础，建设现代化海洋牧场，发展现代乡村服务业，培育乡村新业态。

在深入推进驻镇帮镇扶村方面，深入实施“千企帮千镇万企兴万村”行动，参与企业数量超过480家。优化组团帮扶机制，各帮扶镇（街）打造1～2个产业帮扶基地并发挥联农带农作用，补齐乡村振兴短板弱项和群众急难愁盼的项目。坚决守住不发生规模性返贫底线。

《实施方案》提出，开展农村集体经济巩固提升行动，拓展新型农村集体经济发展途径，将发展农村集体经济纳入抓党建述职评议内容，推动全市行政村村集体经营性收入100%实现超过10万元，力争60%以上实现超过20万元。

为促进农民就业增收，将深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，开展补贴性职业技能提升培训25000人次。培育高素质农民600人以上，培训乡村工匠技能人数200人、培育乡村工匠专业人才50名。建立健全以工代赈工作机制、项目实施方案及项目库，推动政府投资的重点工程项目中推广以工代赈。推进新业态就业农民工参加灵活就业失业保险。

加强村庄规划建设

统筹改善农村生产生活条件

乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建。“加强村庄规划建设。”《实施方案》提出，推动将“百县千镇万村高质量发展工程”融入县级国土空间总体规划编制全过程，完成县级规划的编制报批，做好村庄布局规划。

在开展农村人居环境巩固优化攻坚行动上，持续开展镇村清洁行动，完成268个行政村整村推进厕所革命工作，健全长效管护机制；分类梯次推进农村生活污水治理，全市农村生活污水治理率达到85%；推进村庄垃圾收集房（点、站）自然村全覆盖，确保农村垃圾处理率达100%；行政村“三线”整治覆盖率达到80%。

在推进农房整治和乡村风貌提升方面，打造5个美丽圩镇省级示范样板、发展壮大3个中心镇，1个县（区）开展农房建设试点示范；深入实施城乡一体绿美提升行动，建设绿美古树乡村2个、绿美红色乡村3个；加大古树名木保护和濒危古树复壮力度；新建碧道不低于15公里，巩固提升“环罗浮山”等13条示范带建设成效；开展7个宜居宜业和美乡村试点示范建设。

“构建新型乡村生活体系。”《实施方案》提出，将聚焦“农村基本具备现代生活条件”目标，统筹改善农村生产生活条件，包括加强农村公路养护和安全管理、推进县域内义务教育优质均衡发展、提高农村传染病防控和应急处置能力、健全县镇村衔接的三级养老服务网络等，且全市65%的行政村（社区）完成综合性文化服务中心提质增效任务。

健全乡村治理体系

全面推行三级党建网格

“坚持和加强党对‘三农’工作的全面领导。”《实施方案》提出，深入落实乡村振兴责任制，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体系，开展党建引领敢为敢闯敢干敢首创示范攻坚行动等，并深入开展抓党建促乡村振兴示范创建。

在提升乡村治理效能方面，将健全村党组织对村级各类组织和各项工作领导机制，全面落实“四议两公开”。全面推行“村到组、组到户、户到人”的三级党建网格。制定县域村级小微权力清单，建立完善乡村治理积分制、清单制运行机制措施，推动积分制运用率达45%以上、清单制运用率达60%以上。

为加强农村精神文明建设，将推动新时代文明实践示范中心（所、站）提质增效，打造文明实践示范所10个、示范站100个。实施文明村镇提质行动，全市县级以上文明村和文明镇占比分别达到60%、80%，大力加强村小广场、篮球场文体设施建设，倡导向上向善、刚健朴实的文化。落实县级文化馆图书馆总分馆制，乡镇分馆覆盖率达到90%等。

值得一提的是，《实施方案》提出健全乡村振兴多元投入机制。包括鼓励符合条件的农业农村项目申报专项债券、引导信贷担保业务向农业农村领域倾斜、撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村等，并做好乡村振兴用地保障，每年安排不少于10%的市级新增建设用地计划指标保障乡村振兴项目用地需求。