习近平总书记视察广东时强调，广东要锚定强国建设、民族复兴目标，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列。深刻领会习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神的丰富内涵和实践要求，就要锚定高质量发展首要任务，在抢抓重大历史机遇中乘势而上，积极主动参与粤港澳大湾区建设，实施大项目带动大发展战略，坚定不移发展实体经济，奋力打造广东高质量发展新增长极，在推动中国式现代化进程中谱写惠州新篇章。

近年来，惠州聚焦实体经济不动摇、聚焦现代产业集群不动摇、聚焦产业园区不动摇，保持战略定力和耐心，集中资源要素狠抓实体经济、大抓工业投资，经济总体态势展现出较强的发展韧性和增长后劲。接下来，要积极采取各种有效措施，坚持以科技创新为第一动力，推动惠州经济高质量发展，奋力打造广东高质量发展新增长极。

第一，大力发展战略性新兴产业。要根据我市的实际情况和国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的有关要求，大力发展电子信息、生物与生命、资源与环境、材料与能源和先进制造等新兴产业，进军海洋、生命健康、航空航天、机器人、智能装备和可穿戴设备等新兴领域。通过制定细化的产业发展规划、指导目录和配套政策。明确各园区鼓励类、限制类产业，并定期更新产业目录。

第二，建立创新型科技园区。要重点围绕我市选择和确定好的主导产业进行产业链的招商选资，以一个主导产业一个园区的形式，以便尽快形成产业聚集效应。同时，要积极创造条件，吸引跨国公司投资。努力培育有效的市场竞争机制，在坚持自主创新基础上，积极引进跨国公司投资，促进跨国公司技术转让，并产生更广泛的溢出效应。要提高技术识别能力，合理筛选投资项目。

第三，建立市级院士工作站。建议由惠州市科协和市委人才办在我市企业建立市级院士工作站。制定出台《惠州市院士工作站管理办法》，制定院士工作站的建站、管理和服务等制度，提出管理服务措施，对院士工作站实行动态管理、开展定期考核评估。待条件成熟后，再申报省级院士工作站。

此外，要设立战略性新兴产业和未来产业专项扶持资金。对我市企业，凡属战略性新兴产业和未来产业范畴的，经过专家检查、评审、验收通过的，给予一定的财政资金扶持。设立科技进步奖励基金。根据国家和省有关科技进步奖励政策，结合惠州的产业发展实际，设立科技进步奖励基金，坚持同行专家评审和市场经济效益评估相结合，做到宁缺毋滥。设立专利发明奖励基金。鼓励企业科技人员进修深造。由市财政每年划拨专项资金，对企业科技人员赴国内外科研院所进修深造的，经市教育局、科技局审定后，给予一定数额的奖补。制定企业科技创新考评细则。结合惠州产业发展现状，根据国家产业发展的战略规划以及国际产业技术发展的趋势和方向，着重从企业研发机构的建立、科研人员的数量、研发经费的投入与总产值的占比等几个方面制定惠州市企业科技创新考评细则，每年定期对企业科技创新情况进行考评，并在媒体进行公布，在市委市政府定期召开的全市企业家大会上进行隆重表彰。

（作者单位：市委党校）