各重点交通站场喊客拉客秩序乱象严重影响城市形象，这种现象能否根治；赣深高铁惠州北站周边违停乱放现象屡禁不止，怎样减少违停乱象；惠州火车站感觉比较陈旧破烂，有的环境卫生管理也不到位，是否考虑升级改造……

11月2日，在市人大常委会召开的惠州市交通站场管理工作专题询问会上，市人大常委会部分组成人员和部分全国、省、市人大代表，聚焦交通站场管理工作中的痛点、堵点问题，直言不讳，开门问政，直指要害、直奔主题，集中反映我市交通站场管理工作中的热点难点和人民群众的关切期盼。市政府及有关部门负责人到会听取意见、回答询问，如实反映情况，不推卸责任、不回避矛盾。

对“拒载”保持整治高压态势

交通站场管理工作是公众关心、关注的焦点。目前，惠州市主要交通站场共28个，包括机场1个、铁路站场17个、汽车客运站10个。

会上播放了惠州市交通站场监督工作纪实影像，片中反映机场出租车不愿意走短途、司机拒载等问题，这类行为有损惠州形象和营商环境。出租车拒载和“黑车”问题受到参会人员热议。

开门见山，直面问题。“我想应该不是第一次了，也应该不是个案，其他站场或多或少也存在类似的问题。”省人大代表曾学智询问有没有办法解决此类问题。

省人大代表李卓伦提问：“厦深铁路惠阳站‘黑车’泛滥，执法人员‘见怪不怪’的问题曾被新闻媒体曝光，惠阳站被大家诟病的喊客、拉客、不打表、绕路等不文明行为仍然屡禁不止，到底有没有彻底解决的办法？什么时候能拿出解决方案？”

“市交通运输局将结合交通站场管理工作，进一步巩固和扩大治理成效，建立长效工作机制。”面对代表提问，市交通运输局副局长黄志军表示，市交通运输局近几年持续开展一系列出租汽车行业服务提升行动，针对夜间脱管等薄弱环节，将继续加大管理力度；继续保持整治高压态势，建立常态化执法机制；持续提升出租车服务水平，运用科技手段创新行业管理，提升司机职业素质和行业服务水平。

针对惠阳站的问题，惠阳区副区长邓伟男介绍，惠阳区6月份制定了专项整治专班工作方案，压实各部门工作责任，落实整改。同时，9月初印发《惠阳站营运秩序及周边交通安全综合治理工作机制》，依法从严打击和查处惠阳站周边出租汽车乱象和喊客拉客、占道经营、非法营运等各类违法违规行为。

强力规范惠州北站周边道路交通秩序

开通将近两年的赣深高铁惠州北站，相关设施缺失受到参会人员关注。省人大代表邓中青表示，惠州北站的导向标识还存在缺失、功能不完善、重要信息不明晰等问题。

“市交通运输局会同市港航铁事务中心结合站场的实际情况和存在问题，优化了惠州北站的进出交通组织，明晰站场各功能分区布局，科学、合理地设置各类导向标识。”黄志军介绍，惠州北站导向标识的升级改造已经于10月中旬全部完成，接下来还会根据使用过程中旅客的反映持续完善。

市人大常委会委员胡志威提出：“目前惠州北站周边违停乱放现象仍屡禁不止。”市人大代表高否提问：“目前惠州北站的网约车听单区设置在三公里以外，由于距离太远导致网约车司机不愿意前往听单，能否合理就近选址重新规划？”

市公安局常务副局长宋庆华介绍，市公安局8月下旬制定了《赣深高铁惠州北站交通秩序综合整治方案》，及时增派警力进一步加大交通巡逻管控和违停整治力度，持续强力规范站场送客平台及周边道路交通秩序。近期又在惠州北站周边重点路段增装了一批交通护栏，并对部分交通标志标线标牌作了进一步完善，同时计划在白石路等周边路段增设自动视频抓拍设备，目前正按程序申报和申请备案。

“希望接下来能约人大代表一起坐下网约车，实地体验一下。”黄志军表示，根据先进城市高铁站的管理经验及近2年来惠州北站综合管理实际情况，已制定了惠州北站网约车听单区和上客区改造方案，该方案从技术层面上杜绝网约车在道路两侧随处停放，对加快网约车规范化进程能起到较好的促进、示范作用，有利于提高惠州北站的站场形象。目前，市港航铁事务中心正在组织推进实施。

惠州火车站提升改造方案已制定

纪实影像显示，惠州火车站安检口出现旅客蹲着打开行李接受检查的镜头。“看得扎心，看得心痛。”全国人大代表刘进提问，惠州火车站如何落实旅客至上、以人为本服务理念？

“我看到视频，作为站长非常自责，我们将加强思想教育，强化服务意识，杜绝类似情况再次发生。”惠州火车站站长廖浩波介绍，安检区域由于受场地限制，两边只能各摆放两张安检处置台，遇客流密集进站时，由于处置台不足，有的旅客便蹲在地上翻找违禁品。

在落实“旅客至上、以人为本”服务理念方面，廖浩波介绍，惠州火车站将做好优质服务宣传教育，每个班组成立服务小组，有需要帮扶的旅客可以通过铁路官方12306预约或现场提出帮扶需求，同时成立党员突击队，遇节假日客流高峰期，组织休班党员到车站开展志愿服务，引导旅客安全顺畅候车、乘车。

市人大常委会委员罗会江提问：“全国各地不少火车站都进行了整治和改造，惠州火车站感觉上比较陈旧破烂，环境卫生管理也不到位。站外交通组织、环境秩序混乱，如何进行整治和改造提升？”

市港航铁事务中心主任钟仕章介绍，市港航铁事务中心已制定《惠州站站场提升改造工作设计方案》和《惠州站站场提升改造工作实施方案》，目前正在加强与广铁集团沟通协调，争取尽快完成惠州站提升改造工作。同时，惠城区政府已成立站场综合管理办公室，下一步将继续开展对惠州站的交通组织、环境卫生等问题的整治工作。

廖浩波表示，将加强站内环境卫生保洁，做好随脏随扫，为旅客提供舒适环境。

全覆盖打击各站场秩序乱象

在近三个小时的时间里，一问一答，监督“刚性”、回答“干货”。针对喊客拉客秩序乱象，市人大常委会委员杨择郡发问：“请问这种现象能不能根治？若不能根治，主要原因是什么？是否制定详细实施计划方案并严格落实？”

黄志军分析了重点交通站场存在喊客拉客现象的主要原因，他认为部分交通站场特别是运营时间较长的惠州站、惠阳站的规划设计、功能布局存在问题，乘客一出站需横穿马路，给拉客行为提供了可乘之机；没有统一的管理机构，虽有整治领导小组，但机制还不够健全，各成员单位在执法监管过程中没有建立长效联动机制，各管一方，给喊客拉客等违法行为留下了生存空间。

“优化硬件条件，不断升级站场环境，通过提供便利的公共出行服务，满足市民的出行需求。”黄志军介绍，通过建立完善站场管理机制，成立市级联席会议制度，推动各县（区）成立交通站场综合管理机构（办公室），加强执法精准打击等。

市人大代表吴镇城作为今年市人大常委会重点建议《关于加强惠州市交通站场管理的建议》的领衔代表，询问建议办理进展。市人大常委会委员郭三潮也关注到个别交通站场设计先天不足、交通组织不科学等问题。

“为全面推动交通站场管理规范化、制度化建设，市交通运输局正牵头研究制定出台《惠州市交通站场综合管理办法》，目前正在按程序推进。”黄志军介绍，各重点站场均已成立了联合执法队伍，建立完善站场管理机构，根据各站场存在的问题，对秩序乱象实施常态化监管、全覆盖打击。接下来将加强站场管理一线调研，积极探索适合我市交通站场综合管理的做法。

“这次专题询问会，不仅是一次询问会，更是一次工作推进会。”市人大常委会组成人员认为，本次会议较好落实了人大代表的询问权和知情权，增强了所提意见建议的针对性和可操作性，有利于推动相关问题的解决，体现人大监督的力度和成效。市人大常委会将加强对询问问题落实情况的跟踪监督，做好专题询问“后半篇”文章，真正把代表建议办实、办好、办出成效。

惠州日报记者刘建威 通讯员谢志雄