前段时间，我市一企业法定代表人冯安到市市场监管局办理行政审批，在柜台通过展示企业“惠信码”绿码，即可享受12项许可事项优先办理。凭借这个绿码，他还能在住建等其他部门获得相应的守信激励政策优惠。

773个激励机构入驻平台，发布激励措施241条……“惠信码”平台上线1年多来，激励政策覆盖行政审批、交通出行、景点旅游、图书借阅、融资贷款、医疗就医等领域，已有超万人次获得守信激励。日前，该平台获评全国优秀信用案例，被纳入广东省首批信用服务实体经济发展试点典型案例在全省推广。

全省首个诚信激励平台

社会信用体系建设，目标在于让守信者处处受益，怎样把信用“用”起来，切实提升守信者获得感，是其服务实体经济发展的关键。

冯安去办理业务时出示的绿码为“惠信码”平台记录的企业诚信行为。该平台为我市依托市公共信用信息管理系统建设的指尖激励服务平台，可直接展示守信激励和守信企业的良好信用记录，并享受相应的激励政策。

近年来，惠州不断探索新型信用监管机制，优化营商环境，推动信用惠民便企，提升守信者的获得感，以社会信用体系建设助力我市经济高质量发展。“惠信码”就是我市不断创新守信激励服务模式的缩影。

市发展和改革局相关负责人介绍，“惠信码”平台去年3月上线运行，是广东省首个诚信激励平台，以各行业各领域专业人群为激励对象，推动其在政务服务、交通出行、医疗卫生、休闲旅游、文化体育等领域享受守信激励，被广东省委深改委经济体制改革专项小组纳入广东省首批信用服务实体经济发展试点典型案例在全省进行推广。

记者了解到，目前受惠人群已扩展到海关高级认证企业、A级纳税人、诚信企业家、诚信履行名单、全市星级志愿者、劳动模范、道德模范、慈善人物、最美公务员、最美护士等领域和专业人群。

截至今年11月17日，已有773个激励机构入驻“惠信码”平台，发布激励措施241条，用户注册量56888人，超万人次获得激励。就在前几天，该平台获评第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例。

平台实行分码管理

平台搭建好后还需要有实际的优惠政策来支撑，否则无法真正发挥激励效应。

为确保在各个领域激励政策能够真正落地，我市配套出台守信激励服务实体经济十条措施，推动守信激励在行政审批、金融贷款、公共服务、行政检查、招投标、人员就业、奖励评选、园区入驻、个人医疗、旅游服务等10个领域落地。同时，制定《诚信企业和诚信企业家评价管理规范》地方标准，促进诚信企业和诚信企业家的培育和提升。

“十条措施和地方标准的出台，为搭建各类激励场景提供了制度保障。”市发展和改革局相关负责人介绍，通过“惠信码”平台激励端，政府部门可以自由登录发布激励规则、激励措施。企业法人及个人则可通过法人端、个人端，查看自身“惠信码”和已有的激励权益，查询该权益的激励场景，并通过出示“惠信码”或者扫措施码的形式核销并享受激励。此外，政府部门还可以专题定制激励政策，在某一时期内对某一类诚信个人实施专属激励。

在守信程度甄别上，“惠信码”实行分码管理，分为绿码、蓝码和红码。其中，绿码为法人或个人有荣誉信息并且无不良信用记录；蓝码为无荣誉信息无不良信用记录；红码为有不良信用记录。

针对不同颜色群体，平台采取不同的激励或管理措施。例如，持有绿码的市民可享受在惠州西湖游览时免费乘坐观光车，红码个人和企业不适用于信用承诺制等。

组建守信激励联盟

“惠信码，真的是一码在手，办事不愁，太方便了。”去年，市民林先生驾驶的机动车发生自燃，未经车管部门登记注销就当废品处理了，无相关手续资料。由于无法提供机动车灭失证明，他一直办理不了注销登记。今年，他通过“惠信码”绿码，免去登录系统查询打印信用报告的流程，车管部门及时为他办理了机动车注销登记。

今年，市公安局以“惠信码”为依托，提供户政业务便民服务。对首次注册“惠信码”并已获得荣誉的个人，只需在办理户政业务时出示“惠信码”，即可享受绿色通道服务，提供业务办理导办服务以及免预约办理业务一次。同时，在机动车注销登记“容缺办”业务中，依托“惠信码”进行信用核查，对绿码人员给予信用承诺容缺办理便利。

“要让诚实守信的人在各个领域都能享受到实惠。”市发展和改革局相关负责人介绍，我市通过“惠信码”平台组建守信激励联盟，推动政府部门、事业单位、企业等在平台发布激励措施。目前，已有多个部门依托该平台，结合业务实际搭建守信激励场景，覆盖行政审批、交通出行、景点旅游、图书借阅、融资贷款、医疗就医等领域。

例如，市卫生健康局在全市二级以上公立医院全面推广应用“5+N”信易医激励措施，提供先诊疗后付费绿色通道、预留停车位、免收住院押金等服务，以及包括特诊、优诊、体检、康复等“一站式”服务。市医疗保障局试点在市第三人民医院实行“门诊先诊疗后付费”、住院“5万以内免收住院押金”等“医保信用就医”服务，在药房试点药品购买、慢病检测等方面给予VIP福利。

惠州市图书馆“惠信码”绿码读者图书借阅权限提升至15册/人/次。信用积分取代“过期缴纳逾期费”的关联方式，并可兑换小礼品、电影票、参与名额等。

除此之外，“惠信码”在乘坐公共交通、滴滴出行、智慧泊车等领域的优惠政策也在逐步落地中。

文/图 惠州日报记者邱若蓉 通讯员张春芳