随着全国各地彩票黑窝点的曝光，非法彩票引起了社会的广泛关注。记者了解到，近年来有一些不法分子以销售体育彩票为幌子，利用网络、朋友圈等方式，引导购彩者进行线上投注，从而骗取大量钱财。

非法彩票不仅造成受骗人财产流失，影响家庭和睦，还会减少国家通过正规彩票筹集到的公益金，影响经济运行和社会稳定。购彩者在购买彩票时，一定要细心识别，避免购买到非法彩票。

什么是非法彩票？非法彩票存在哪些危害？打击非法彩票存在哪些难点和挑战？针对这些问题，来听听全国优秀律师、安理律师事务所合伙人李学辉，安理律师事务所徐芬芬律师怎么说。

这五种情况都属于非法彩票

什么是非法彩票？国家有哪些相关的法律规定？这是不少市民的困惑。李学辉律师表示，国家对彩票行业是有相关法规的，早在2009年，国务院就出台了《彩票管理条例》，2012年国务院又出台了《彩票管理条例实施细则》，并在2018年对实施细则进行了修订。

根据该实施细则，非法彩票主要包含五种情况：一是未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；二是在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；三是未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；四是未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票；五是擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。也就是说，存在这五种情况的都属于非法彩票。

非法彩票危害个人影响社会发展

非法彩票的社会危害巨大。李学辉律师表示，非法彩票不但严重扰乱和冲击了合法彩票的市场，使国家丧失了重要的彩票公益金，还带来了不少社会问题和治安隐患，并导致诸多治安案件和刑事案件的发生。

对于购彩者来说，非法彩票会诱导个人下载一些非法彩票软件、APP等，并以高额中奖引诱个人进行注册、充值、购彩等操作，从而获得个人身份信息，从事各种犯罪活动，给群众造成不可估量的损失。

对于社会来说，非法彩票严重影响市场经济秩序，缺乏社会监督和审核，开奖过程不公开不透明，无法保障中奖者领取奖金，不仅破坏了社会信用体系，还会被别有用心的人利用，成为损害党和政府形象的负面工具。因此，非法彩票是社会发展的毒瘤，必须严厉打击。

彩票参与者需增强自我保护意识

当前，我国打击非法彩票存在难点和挑战。李学辉律师说，打击非法彩票需要政府机关部门、社会各界多方共同努力。根据法律规定，国家一些相关部门均有打击非法彩票的相关权限，应当强化各部门之间的联合，综合治理，从而全面打击非法彩票。

另一方面，很多参与者法律意识淡薄，自我保护意识不足，不能正确辨别非法彩票，在高中奖率的诱导下，追求高收益的心理使其深陷其中，且部分受害者被非法彩票经营者的话术洗脑，在“愿赌服输”的心理驱使下，没有第一时间选择报警，也使得打击非法彩票存在调查取证难的问题。

销售非法彩票可处五年以上有期徒刑

2019年4月至2021年3月，李某等与他人出资在菲律宾设立公司，利用非法彩票网站平台实施诈骗。以李某为首的诈骗集团通过发送引流短信、微信添加好友等方式，引导被害人进入诈骗网站进行博彩游戏。该诈骗集团共骗取全国25个省（自治区、直辖市）近2000名受害人的资金共计1.47亿元。经法院二审裁定，被告人李某等21名被告人因犯诈骗罪获刑，李某被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

销售非法彩票是违法行为。徐芬芬律师表示，非法彩票的经营存在多种情况，经营模式复杂，在处罚量刑时要根据案件具体情形进行判罚。不同的非法彩票案件可能触犯不同的法律条款，处罚也要根据案件的实际情况而定。

仅以非法经营罪为例，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条规定，未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定，以非法经营罪定罪处罚。具体的量刑标准为：自然人犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。单位犯本罪的，对单位判处罚金、对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依本条规定追究刑事责任。

我国境内销售的互联网彩票属于非法彩票

互联网彩票属于非法彩票吗？这是很多市民的疑问。徐芬芬律师表示，根据《彩票管理条例实施细则》第七条第五项规定，非法彩票是指“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”。

如果是经过财政部审批通过互联网销售的彩票，不属于非法彩票。但截至目前，财政部尚未批准任何彩票机构开通利用互联网销售彩票业务。

因此，目前在我国境内市场上销售的互联网彩票均属于擅自利用互联网销售的彩票，属于非法彩票。

惠州日报记者李春凤