今年，惠阳区创建全国基层中医药工作示范区先后通过了市级、省级评审，建立了以区中医院发展为龙头，以综合医院中医专科为枢纽，以基层医院、村卫生站为网底，基本形成“龙头领先、枢纽联动、基础扎实”的网络格局，极大提升了中医药的服务能力，群众在家门口即可享受中医药特色的医疗预防保健服务。这是记者日前从惠阳区人大常委会调研全国基层中医药工作示范区创建情况时了解到的。

据悉，惠阳将继续加大对中医药事业的投入，大力推进惠阳区中医院新院及淡水第一、第二社区卫生服务中心，秋长社区卫生服务中心等项目建设，改造提升基层医疗机构中医馆、中药房等业务用房和中医设施设备等基础条件。

区中医院新院开展立项等工作

2022年，惠阳区开始创建全国基层中医药工作示范区（2022~2024周期），从建立健全组织管理、促进中医药服务能力、加强监督考核、提升满意知晓率等7个方面推进各项工作落实。今年6月，惠阳通过了全国基层中医药工作示范区市级评审，11月通过了省级评审，明年将迎来国家级评审。

目前，惠阳区共有100家中医医疗机构。作为龙头的惠阳区中医院与区域内9家基层医疗机构建立医联体，与秋长街道社区卫生服务中心开展紧密型城市医疗集团建设试点工作。全区9家镇（街）中心卫生院（社区卫生服务中心）均设有中医馆，并选取14间符合条件的村卫生站建设“中医阁”，各社区卫生服务中心、镇卫生院均能开展6类10项以上的中医药适宜技术；社区卫生服务站、村卫生站均能开展4类6项以上的中医药适宜技术。

惠阳还引进名中医工作室落户，现有黄春林、朱锦善、邹旭、王学兰共4间名中医传承工作室，叶远松省基层名老中医专家传承工作室1间，共培养弟子44名。

创建示范区以来，惠阳对区域内的中医馆实施提升改造，完善中医科门诊、针灸推拿科、理疗科、中药房等科室设置，配备重要饮片达300种以上，增加中医病床，配备针灸、火罐、刮痧等不少于6类中医诊疗设备。大力推进惠阳区中医院新院项目建设，项目占地55704平方米，总建筑面积约73130平方米，设置病床300张，项目一期建设方案已通过惠阳区政府常务会议审议，正开展立项相关工作。

另外，惠阳在区中医院设立了中医药适宜技术推广培训基地，分片区在三和社区卫生服务中心、良井镇和镇隆镇中心卫生院设立了3个教学点，依托省级、市级培训专家，为惠阳基层医、护、技中医药人员进行新技术新项目培训。

代表建议在社区开展中医药特色康养服务

座谈会上，不少区人大代表反映，惠阳中医药工作存在业务用房不足、设施设备老旧等问题，中医馆发展受到制约，中医药人才队伍力量仍较薄弱，信息化建设也有待提升，未能有效发挥信息化对提升医疗工作效率、优化业务流程、完善运营管理的作用。

惠阳区人大代表刘变通认为，惠阳区中医院应全力创建为“三甲”中医院，一个好的平台有利于留住中医药人才，人才是医院发展的关键，培养好、留得住人才是医院实现高质量发展的保障。

惠阳区人大代表邓惠兴说，基层卫生院的中医药人才十分紧缺，应大力引进人才，同时制定长远的人才培养计划，为基层培养和留住中医药的后备人才。财政应对基层中医药事业加大投入，尤其是业务用房方面。

惠阳区人大代表叶亮说，惠阳可以考虑在社区发展中医药特色的医养结合康养服务，尤其类似淡水东风社区这样的社区，老居民居多，可以发挥中医治未病方面的特长，在社区设置提供中医药理疗服务的场所，既能推广中医药技术应用，也解决居民就近医疗的需求。

据悉，惠阳将加大对中医药事业投入力度，并针对性合理使用资金，因地制宜对中医药发展比较薄弱的医疗机构适当倾斜。加快推进区中医院新院及淡水第一、第二社区卫生服务中心，秋长社区卫生服务中心等项目建设，改造提升基层医疗机构中医馆、中药房等业务用房和中医设施设备等基础条件。

针对中医院人才队伍薄弱的问题，惠阳将通过公开招聘、高层次人才引进等多渠道引进医疗卫生人才，推进中医类别全科医生（含助理全科医生）培养，实施农村订单定向免费医学生培养和全科医生特设岗位计划等人才培养、聘用工作。

此外，惠阳还将推广中西医结合医疗模式，遴选一批中医优势病种和诊疗项目，开展重大疑难疾病中西医联合攻关，形成独具特色的中西医结合诊疗方案。鼓励引导医疗卫生机构提供中医药服务，给予中医专科扶持政策，充分发挥中医药在重大疾病治疗中的协同作用，促进中医药深度介入诊疗全过程。

文/图 惠州日报记者黄尉宏 通讯员惠阳人大宣