近期，广东省高级人民法院召开全省法院党的建设工作会议，并为获评全省法院文化建设特色项目的10个单位颁发证书。其中，由龙门县人民法院申报的“运用村规民约乡村传统文化助推诉源治理”项目位列其中。

近年来，龙门法院坚持文化引领，积极推进村规民约的建立完善和运用使用，让村规民约成为“好用、管用、实用”的治村“法宝”，以能动司法促进乡村善治，有效践行司法为民，是新时代“枫桥经验”龙门模式诉源治理的成效体现。

推动村规民约在法治框架内不断完善

近年来，龙门法院主动助力基层社会治理法治化，全力打造“1+11+N”县镇村三级普法平台，依托1个县级诉调中心、11个镇街新枫桥工作室、N个新枫桥村级工作点或行业工作室，形成以新枫桥工作室为主体，覆盖全县各镇街的普法治理新模式。通过指导或示范调解、巡回审判、开展法治讲座、发布典型案例等方式，把普法工作覆盖到各镇街、乡村、社区，增强村民法治意识，促进法治引领村规民约制定。

“乡村社会事务错综复杂，矛盾纠纷的解决亦受村规民约、风俗习惯等影响，所以我们会从村规民约的司法适用角度进行探索。”龙门法院相关负责人介绍，龙门法院结合审判实践反映出的酒驾醉驾、婚姻关系、邻里关系、侵占农田乱搭乱建等需要重点规范引导群众遵守的内容，建议纳入村规民约。在司法实践中发现村规民约与法律法规相冲突时，及时发出司法建议修正村规民约，持续推动村规民约在法治框架内不断完善。

早在2021年，龙门法院还对龙门县村规民约的实施情况、村民对争议处理的态度及法院审判人员村规民约运用情况等进行深入调研，对充分发挥村规民约在基层社会治理中的作用进行研究讨论，形成调研报告，并通过系列研讨，有效推动村规民约与基层法治有机融合，让村规民约的文化“软实力”在诉源治理中得到充分发挥。

主导建立11个镇街新枫桥工作室

为推动村规民约的具体适用，龙门法院探索主导建立11个镇街新枫桥工作室和多个村级工作点，在群众“家门口”善用巧用村规民约加强矛盾纠纷源头预防、前端化解。

“我们邀请各村熟悉村规民约且德高望重的乡贤长老担任工作室（点）调解员。调解员通过参与调解工作，既宣传推广村规民约，又能强化村规民约的具体适用。”龙门法院相关负责人表示，近年来，通过“法官—调解员”的“一对一”辅导，加强个案解纷指导等方式，加强对村调解员的业务指导，提升调解员实质解纷能力。

早前，龙门某村一村民建房没有走正常的行政审批手续，侵占了相邻村民的土地，法官指导村调解员运用该村村规民约中“村庄必规、建房必报，不要乱占乱建，风格各异”内容，进行释法明理，促使双方达成和解。

通过对村规民约传统文化的有效利用，龙门法院得以更深入地融入基层社会治理中，社会解纷效能得到极大提升。2023年以来，龙门法院诉前调解结案2474件，调解成功1341件，调解成功率54.20%。以村规民约解纷为亮点的新时代“枫桥经验”龙门模式获评2022年惠州市共建共治共享市域社会治理实践创新十大项目二等奖、2022年度惠州市十大法治事件。

文/图 惠州日报记者黄宇翔 通讯员黄锦彬