党的二十大报告提出，“加强检察机关法律监督工作。完善公益诉讼制度。”日前，惠东县首个湿地及海龟保护公益诉讼检察联络点在广东惠东海龟国家级自然保护区正式设立。同时，在上级部门的指导下，惠东县人民检察院联同保护区管理局和稔山、铁涌、平海、吉隆、黄埠、巽寮度假区、港口度假区等7个沿海乡镇政府、管委会签订了《关于开展惠东滨海塑料污染治理公益诉讼行动方案》（以下简称“《方案》”）。

围绕6个方面加强部门联动协作

“设立联络点及联签《方案》既为湿地和海洋提供更有力的公益保护依据，也为解决群众普遍关心的生态环境和资源保护领域的问题探索提供更多路径。”惠东县人民检察院有关负责人介绍。

广东惠东海龟国家级自然保护区是中国大陆18000公里海岸线上海龟的唯一产床，是中国唯一的海龟自然保护区。在该保护区内设立联络点是在2023年年初惠东县人民检察院与保护区管理局联签“海龟自然保护区湿地公益诉讼协作机制”的基础上，进行跨部门共同保护湿地、守护海洋生态的深入探索，旨在拓宽公益诉讼线索来源渠道，构筑全方位、立体化的湿地、海洋司法保护屏障和普法教育新基地。

丰富完善公益诉讼制度规范体系，一方面需要加强自身制度规范建设，另一方面则需要积极争取支持，加强与行政部门协作。

《方案》确立了线索移送、办案协作、宣传协作、交流培训4项机制。据悉，检察机关将充分发挥公益诉讼职能，围绕入海排污口设置、陆源污染防治、海上污染防控措施执行、围填海管控、海洋生态保护与修复工作、海洋环境监督管理制度6个方面，加强部门之间的深度合作。

群众可通过公益诉讼“随手拍”反映问题

根据《方案》，各单位在日常工作中积极摸排涉滨海塑料污染的公益诉讼案件线索，重点针对旅游海岸线周边、景区内塑料废弃物等相关线索。如发现涉滨海塑料污染的公益诉讼案件线索，应当在15个工作日内将案件线索及有关材料移送县检察院，县检察院应当按照办案规定及时反馈线索处置或案件办理情况。

据悉，检察机关将根据案件线索，在充分调查违法事实的基础上，结合当地实际情况严格履行诉前程序。对于破坏海洋生态环境，侵害国家利益和社会公共利益的行为，在有关职能部门仍没有依法履行职责或者社会组织没有起诉的情况下，依法提起公益诉讼。

公共利益从本质上来说是人民利益。完善检察公益诉讼，要让人民群众更好地参与到公益诉讼中来，激发群众公益保护的热情。发挥群众在线索发现、辅助办案等方面的作用。搭建各式各样的交流互动平台，加强日常联络，充分调动他们的积极性、主动性。

值得一提的是，群众可运用12309检察服务平台、公益诉讼“随手拍”小程序，实时进行举报并上传现场照片。此外，检察机关也将充分利用“两法”衔接平台等获取信息，针对重点问题开展实地调查，深入摸排案件线索，并对案件流程同步反馈。

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公益捡跑 净滩护海

日前，“减塑助文明 净滩‘检’先行”公益捡跑活动在惠东县港口滨海旅游度假区举行。

捡跑活动中，近百名志愿者纷纷行动起来，有序分组前往海滩沿线捡跑。志愿者们手拿垃圾钳和垃圾袋，将海滩上的烟头、纸屑、塑料瓶等垃圾一一捡起，共同维护沙滩环境卫生，传递文明新风尚。

此次公益捡跑活动加入了公益诉讼检察元素，活动现场设置了宣传点，检察人员向群众派发公益诉讼检察宣传手册，宣传讲解相关知识，普及塑料污染的危害性，引导大家减少使用塑料制品和妥善处理垃圾。希望带动更多群众参与其中，不断提升城市文明形象，涵养良好社会风气，推动个人文明素养和城市文明形象双提升。

近年来，为进一步推动惠东县文明创建工作常态化，营造浓厚的宣传氛围，惠东县开展了形式多样的公益捡跑活动，切实提高了文明创建工作的知晓率、参与率和满意度。大家用实际行动向群众传递环保理念，号召广大市民游客积极参与到环保行动中来。

本组文/图（除署名外） 惠州日报记者洪鹊儿 赖金朗 通讯员陈荣贵 肖致春