“根据您刚刚拍照上传的佐证材料，我们想请您加入视频会议对药品存储环境进一步核查……”日前，在大亚湾开发区市场监督管理局，执法人员依托“云巡查”对药店进行药品日常监管工作。

据介绍，“云巡查”监管模式主要通过“粤执法”平台线上发起检查任务、经营企业手机查收任务后按要求上传佐证材料、执法人员线上审查的非现场检查监管方式。该模式突破了传统现场检查时间与空间的限制，实现用较少的人力资源突破日常监管工作中及时性不够快和覆盖面不够广等难点，得到了省、市相关部门一致肯定。

整合平台功能开辟监管新路径

“零售药店基数大、零售药店检查事项多，是我们药品监管的主战场。”区市场监管局有关负责人坦言，全区约有350家零售药店，当前药品零售业态存在向“健康便利店”演变的发展趋势。如何让药店药品监管模式跟上城市发展的步伐，成为他们当前面临的主要挑战。

2021年下半年，省司法厅将大亚湾开发区市场监管局列为全省执法办案一体化平台——“粤执法”平台试点单位。在探索“粤执法”平台的实践过程中，大亚湾开发区市场监管局发现，这一平台有执法信息网上采集、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法情况网上查询和执法数据综合分析利用等多方面的功能，但只要综合利用好，该平台的优势远不止这些。

“‘粤执法’平台的主要优势是政府部门依托该平台开展行政执法工作，可在线制作法律文书、线上审批流转，实现了全流程全领域无纸化办公，同时也有利于司法部门开展执法监督工作。如今，我们在无纸化目标的基础上将平台作为日常检查的补充手段之一。”区市场监管局执法人员魏云介绍，平台内置的“发起任务”“上传任务信息”和“视频会议”三项功能的组合搭配，实现了执法人员在平台上派发检查任务给药店经营者、药店经营者落实并上传佐证材料、执法人员建立“视频会议”对药店进行复查的非现场检查效果。“像药店日常管理中的执业药师在岗情况、药品进货单据、储存环境和相关信息公示等内容，我们可以使用‘粤执法’建立检查模板，批量发起任务，完成检查工作。”魏云说。

作为全省执法办案一体化平台——“粤执法”平台试点单位，推广辖区经营者使用该平台是大亚湾开发区市场监管局的既定任务，该局在此基础上进行整合创新，多次受邀在省、市司法部门调研会上展示该平台在药品监管领域的运用情况，得到大家的一致认可。

已对药店发起“云巡查”任务300余次

“这样的执法方式不会影响到我们接待客人。”澳头街道岩前村的聚和医药职业药师李燕说。记者走访发现，“云巡查”的执法模式不仅能减少检查过程中对药店经营者带来的打扰，同时还能起到推动企业自查自纠、发现问题、及时整改的作用。

“使用‘粤执法’平台进行案件办理和依托平台进行非现场检查是两种模式，后者对药店经营者来说需要掌握更多的操作步骤。”魏云介绍，使用“粤执法”平台进行案件办理，药店经营者只需在执法人员完成检查后，根据他们提供的二维码进行签字就可以完成执法信息上传等系列工作；如果是依托平台进行非现场检查，经营者还需下载“粤商通”手机APP，然后注册账号并关联到企业，经企业法人授权才能在“粤执法”平台上的“云巡查”板块进行操作。

今年9月，大亚湾开发区市场监管局草拟了《惠州大亚湾开发区管委会市场监督管理局关于“云巡查”应用于药品安全监管工作的工作指引》，对非现场执法中的检查对象、检查频次、结果应用等进行了详细规范。如今，这一检查模式成为该局检查方式的重要补充手段之一。今年以来，该局通过“粤执法”平台对辖区药店发起“云巡查”任务300余次，督促企业完成整改30余次。

文/图 惠州日报记者黄旭新