制鞋产业重现新活力，市容市貌整治管理呈常态化、精细化、规范化，多条村道升级改造工程圆满完成今年任务目标……记者日前从惠东县吉隆镇了解到，今年以来，该镇围绕高质量发展要求，以吉隆群众安居乐业为目标，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展。

产业发展

前三季度工业总值达21.35亿元

吉隆镇地处惠东县东南部沿海，东与深汕特别合作区接壤，是国家重点镇、广东省中心镇、广东省制鞋技术创新专业镇、广东省舞龙之乡、广东省教育强镇。今年前三季度，该镇工业总值达21.35亿元，同比增长3.6%。全镇正稳步朝着建设“创先型工业类专业镇”稳步迈进，经济社会呈现持续向好的高质量发展态势。

老新产业双轮并驾齐驱。轰隆隆的机器声中，一双双皮革鞋面经过针车等一系列生产流程，与鞋底牢固黏合在一起，一双双时尚的鞋子便被加工出来。这是日前记者在位于吉隆镇的惠州龙源鞋业有限公司看到的制鞋场景。据介绍，惠州龙源鞋业有限公司是上个世纪80年代在香港起家的企业，年产量超400万双鞋，每年设计款式400款。为寻求更多的出路，多年来，该公司致力产品创新研发、培养人才，并建立一条由大订单转型小订单柔性模式生产的流水线。同时，设立制鞋产业研发中心和实验室，搭建一个研、产、销高度融合的一站式公共服务平台，以技术创新为导向，引领惠东鞋业创新发展。面对竞争激烈的市场环境，在吉隆镇党委政府的有效引导下，当地越来越多的鞋企通过科技赋能、研发创新等措施减少人工成本，提高产品附加值，实现转型升级。同时，当地鞋业、鞋材商会则不断规范制鞋业行业规则和秩序，促进行业内部革新、自我提升，不断释放鞋业高质量发展鲜明信号。目前，全镇除惠州龙源鞋业有限公司外，还有高德、椿明锦、钜诚达鞋业有限公司等多家鞋企有效实现转型升级，鞋业制造呈现新的活力。

有效引入新兴制造产业。该镇充分发挥毗邻深汕特别合作区的区位优势，抓住深汕特别合作区发展世界一流新能源汽车城的机遇，计划打造临深工业园区，工业园区将以临深产业园为突破口，吸引一批综合效益高、污染能耗小、发展前景大的高新企业入驻。同时启动临深工业园环城路、环城东路、规划纵二路、规划东横二路等4条道路工程建设项目的专项债立项申请工作，申请出额约6.9亿元。

基础设施是各行各业发展的基础，也是工业发展的硬件条件。今年以来，该镇完成了深汕西高速公路改扩建工程、广汕客专建设工程以及500kV粤东中南通道及500kV珠东南网架优化工程、500kV惠州太平岭核电一期接入系统工程、220千伏广汕铁路惠州虎头石牵引站接入系统工程（吉隆段）项目建设工作，深汕铁路以及环稔平半岛高速征地工作在大力推进之中。完成轿岭村谭公桥重建工程，保留轿岭村谭公桥原有老桥，改道建设新桥，保障群众出行安全。对平政村809村道进行拓宽，方便村民出行和农作物运输。对大华村井完桥进行改造重建，保障群众出行安全。接通吉隆镇新兴桥至大华、长湖村民小组村道，并铺设水泥路面，方便群众、车辆出入。此外，吉隆还积极对接深汕大道改扩建工程，优化衔接两地道路品质，并积极协调深汕-惠东跨市公交开通，此公交线路于12月25日正式开通，大大提升两地通勤效率。

文明乡镇

推进人居环境建设，提升综合治理水平

吉隆镇对标全国文明城市测评、市卫生镇创建标准，全面排查找短板、补弱项。以更大力度狠抓落实，以更实举措解决问题，以更高标准扩大成果，全面深入开展好市容市貌整治行动，实现城市品质和人居环境明显改善、城市综合治理水平不断提升。

据介绍，吉隆镇按照“疏堵结合”的原则，通过深入开展一系列市容市貌整治行动，加强对城镇主要街道、场所以及沿街门店市容市貌秩序的日常管理，整治占道经营、乱摆乱卖以及车辆乱停乱放等问题，推动市容市貌整治管理常态化、精细化、规范化，提升城镇综合承载力。同时，持续巩固提升水污染防治攻坚成果，保障吉隆河吉隆商贸城前国考断面水质稳定达标。

吉隆镇还以创建文明乡镇为抓手，突出抓好人居环境建设，多渠道、多形式发动广大干部职工、社区志愿者参与整治清理城乡占道经营和“牛皮癣”行动，带动周边群众一起用实际行动共同营造文明整洁的良好社会环境。组织广大志愿者加入到由城管所牵头的专项整治队伍中来，对吉隆镇商贸城大道、新华一路、吉圣东路等地的占道经营行为开展了清理整治行动，行动中，共整顿并取缔占道经营、探头经营、乱堆乱放等行为30余处，清理太阳伞20把，清理占道经营33档，规范乱停放车辆20多辆，确保生产、加工、经营不出门店。志愿者还向商户和商贩派发创建文明县城宣传单，耐心劝说市民协同政府构建宜居、宜业生产生活环境。今年共开展依法经营、卫生健康等领域行政检查200余宗，清理巷道125条，整治流动摊贩3500多宗次，规范管理店外经营500多宗次，督促81家餐饮企业安装油烟净化设施。

美丽乡村

发展现代农业，打造特色品牌

为全面推进美丽乡村建设，吉隆镇结合“百千万工程”，持续开展农房风貌管控提升、“绿美”吉隆、人居环境整治、农村污水治理等工作。今年以来，开展三次人居环境整治评比活动，发动群众、村委干部约600人次参与人居环境整治，实现常态化开展人居环境整治提升。深入开展“三清三拆三整治”，解决了轿岭村委大埔村民老旧房屋未拆除遗留问题，共拆除破旧泥砖房20间，面积约2000平方米。完成210户农村厕所改造、50个村民小组生活污水治理和85户农房风貌管控提升，农村人居环境明显改善。完成20余宗森林图斑复绿工作，完成约2700亩惠州市国土空间绿化造林工作，全镇绿化率和美化度进一步提升。同时，还加快落实吉隆河流域水环境综合治理工程（二期）各子项目建设工作。其中，吉隆河初雨生态调蓄塘及一体化中水回收建设工程已完工并投入运行，吉隆河生态修复工程进度已超90%。此外，该镇还计划对镇三大片区内雨污混流管道进行雨污分流改造。经过有效整治，吉隆河流域水质已稳定达到三类水标准。

高效发展现代农业。该镇全力推进撂荒耕地复耕复种工作，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，高质量完成粮食生产任务和复耕复种任务。奖罚并施，坚决整治撂荒耕地问题。依法依规推进撂荒耕地整治。量化指标，实施复耕复种网格化管理。目前，各村对撂荒耕地复耕复种工作实行分片区包干、网格化责任管理，实行一田一册，责任到人、挂图作战，复耕一块、核销一块。有效实现撂荒耕地复耕复种，永久基本农田重点用于粮食生产，特别是保障水稻、玉米、薯类、豆类等农作物种植；一般耕地主要用于种植粮食、蔬菜、糖料等农作物。

为激励复耕复种，吉隆镇落实耕地地力保护补贴、种粮大户奖补、农机购置补贴等政策，充分发挥财政资金的导向作用，调动农户和社会力量的积极性。整合涉农资金支持撂荒耕地复耕复种工作，对撂荒耕地复耕复种实施财政补贴，按照“谁复耕补给谁”的原则，对复耕复种者给予一次性补贴。同时，培育主体，创新开展集体托管服务。积极推进土地流转，引导农村流转土地支撑市、县主导产业发展，多渠道盘活撂荒土地资源，培育龙头企业、农民专业合作社、种植大户、家庭农场、能人能手等新型经营主体，通过流转撂荒耕地开展适度规模专业化经营。壮大发展村集体经济组织，推行“村两委+专业化服务组织+农户”模式，鼓励村集体经济组织本地或引进农业社会化服务组织，为业主或农户提供全程或关键生产环节托管服务。对外出务工和无力耕种的农户，由村集体经济组织或由其组建的土地代耕合作组织在保留原承包关系不变的前提下，根据实际情况，选择“农户委托代耕”“集体代耕”等模式恢复生产，并合理确定承包农户、村集体、业主的利益分配方式，拓展撂荒耕地复耕渠道，巩固复耕成果。

改善农业生产条件。今年以来，该镇加强农田水利设施建设，加强高标准农田日常维护维修，积极向上级部门申请大中型灌区、排灌泵站配套改造，基本农田的水坝、水陂、水沟等排灌设施建设；针对撂荒面积较为集中的偏远山区，全镇加大资金投入，修建农村公路，改善交通条件。目前，已完成复耕面积约120亩；预计2023年全镇粮食产量5649吨，同比增长5%；蔬菜产量20935吨，同比增长5%。

因地制宜开展吉隆乡村振兴品牌建设。该镇推进招贤沃柑、汉塘沃柑“一村一品”产业品牌建设，擦亮省级“沃柑专业村”名片。农业企业发展向好，惠州市鹏昌农业科技有限公司、惠州市乐夫农业科技有限公司成功创建粤字号农业品牌，现代农业企业如雅翠堡省级无公害蔬菜种植基地、乐夫农业科技蛋鸡养殖基地等也不断发展壮大。

该镇还与惠州学院合作开展优质绿色水稻示范项目，提升农业现代化水平。在平政村民小组选取了3亩水田，进行优良丝苗水稻品种小面积引种试验。从种子育秧苗到大田栽培，定期施用微生物菌剂。综合运用诱杀技术，对水稻病虫害进行绿色防控。

据了解，吉隆镇先后发动群众、企业、乡贤在乡村振兴、奖教助学、扶贫济困、村容村貌等方面投入资金超50万元，吸引更多社会资本、技术、人才等要素向镇村流动，鼓励更多企业家、专家学者、青年人才和群众投身“百千万工程”，进一步助推乡村振兴，城乡区域协调发展活力不断激发。

民生保障

办好民生实事，展现民生温度

日前，吉隆中心小学门前的人行天桥建成投用。从此，吉隆中心小学学生过马路有了安全通道。而与吉隆中心小学门前人行天桥相距不远的吉圣桥，由于使用年岁长久，桥面坑坑洼洼，破损严重。特别是元宵佳节舞龙活动，必经吉圣桥，人流量大，存在安全隐患。为确保群众出行安全，该镇聘请桥梁检测第三方对吉圣桥进行检测，并结合该镇实际，对桥面进行修复升级，铺设了沥青路面，同时修整桥面围栏，结合舞龙舞狮文化，对桥梁实施风貌改造，整个桥梁焕然一新。

这只是吉隆镇为民办实事的一个缩影。据介绍，今年吉隆镇大力办好民生实事，10件民生实事项目全面推进。其中文化广场公园项目建设工程、平政村809村道扩建改造工程、平政村821县道升级改造工程、轿岭村谭公桥重建工程、石湖头小学新建校门和运动场升级改造工程5个民生实事项目已圆满完成今年任务目标。

同时，该镇投资约150万元，积极开展中央衔接资金、老区建设项目，圆满完成白沙完村民小组到吉隆中学农村道路硬底化工程，新建大华村井完村小组公厕工程和平政圩至塘水边、象牙坑小组门前道路建设工程等3项工程，埔仔村部分排水排污渠道升级改造工程预计年底完成改造升级。

为进一步提升社会保障力度，该镇严格落实全面参保计划，力求应保尽保、覆盖全民，全年参加城乡居民基本医疗保险人数31194人，城乡居民养老保险参保人数11498人。为保障困难群众生活，抓好社会救助工作，该镇积极拓展社会救助服务供给，坚持落实低保、特困人员供养救助制度、临时救助政策，共落实最低生活保障金418.77万元，特困人员供养金115.80万元，孤儿生活保障金2.21万元，特困人员住院照料护理金14.53万元，临时救助金14.15万元。对符合条件的残疾人发放残疾人护理补贴，截至目前，共发放补贴19.21万元。

吉隆镇还常态化组织开展新时代文明实践活动，活动涵盖学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值等五大类型，受到群众一致好评。今年以来，共开展新时代文明实践志愿活动579场次，参与党员8975人次、惠及群众193274人次。

为净化医疗市场，确保广大群众的医疗安全，吉隆镇积极开展打击取缔非法行医工作，开展了2次打击非法行医专项行动，对前期摸排的5间黑诊所进行突击检查，现场查封3间无牌无证诊所；今年开展药品安全专项行动35次，出动执法人员72人次，执法车辆32辆次；检查各类生产经营单位48家次，共立案查处药品案件7宗。

此外，投入教育资金3745.45万元，用于吉隆镇轿岭小学、荖埔小学新建、拆建校舍项目主体工程建设，吉隆幼儿园等11所学校（园）维修改造项目和吉隆中学等14所学校的功能场室、校园文化室等设施设备的购置安装工作。

本组文/图 惠州日报记者赖金朗 特约通讯员严凤君 通讯员胡琼