冬日的惠州，一片生机盎然，山绿得使人心醉，水清得让人神怡，天蓝得令人心动……

2023年，市生态环境局围绕服务高质量发展这一中心，紧盯中央环保督察整改、污染防治攻坚两大任务，以生态文明理念为引领，以改善环境质量为核心，大力实施“蓝天、碧水、净土”三大工程，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续改善生态环境质量，为建设绿美广东作出积极贡献。如今，惠州蓝天如洗、白云轻飞、碧水荡漾，美丽的生活画卷也正实实在在地转化为人民群众的获得感和幸福感。

成效

去年全市生态环境质量总体优良

“以前我们村民家里的污水直接排放到房前屋后，很容易出现积存，一到夏天就发臭。现在经过收集处理，村庄及周边环境好了很多。”惠城区横沥镇南门村村民郑亮文说，村里污水设施投用以来，房前屋后不再污水横流，村庄的“颜值”得到大幅提升。

过去一年，全市60个纳入市民生实事项目的自然村生活污水治理任务已全面完成。经过治理，这些村庄污水经过有效收集，基本消除了生活污水乱排放的不良现象，村容村貌得到大幅提升。

而这，仅是我市生态环境部门在持续改善生态环境质量上的一个小小缩影。

2023年，我市生态环境质量保持总体优良。在水环境治理方面，我市东江干流、西枝江水环境质量优，11个国考断面优良比例100%，劣Ⅴ类断面保持为0；近岸海域国控点位全年水质优良面积比例为100%。

值得一提的是，“惠州蓝”的城市名片愈擦愈亮。2023年，惠州环境空气质量综合指数为2.56，空气质量优良率达98.4%，均排名珠三角城市第1。凭借优美的自然风光、良好的生态环境，惠州引得游客纷至沓来。

优异的成绩并非凭空而来，而是需要打赢一场又一场的“蓝天保卫战”。

过去一年，我市完成221家涉VOCs企业整改，督促159家企业完成一轮次“换水换炭”，完成1244座涉VOCs储罐排查，累计完成239台锅炉综合整治。同时，我市不断强化扬尘污染治理，全市道路抽检机动车2807辆，对87家用车大户开展入户检查。2023年启动13次持续49天的轻度污染天气应急预警，成功抢回17天预测有超标风险的天数。

当前，“无废学校”“无废公园”等“无废城市细胞”建设在惠州方兴未艾。1月初，我市公布了首批91个“无废城市细胞”建设名单，涵盖了无废学校、无废机关、无废公园、无废景区、无废饭店、无废建设项目、无废医院7种类型，成为惠州“无废城市”建设的“先行者”。

与此同时，市生态环境部门全面开展全市危险废物规范化“大排查”，助推“无废城市”建设。2023年组织培训企业9772家，现场检查企业4899家，发布危险废物利用处置设施建设引导性公告，统筹危险废物利用处置设施建设。全市建成投产的危险废物利用处置项目17个，总经营规模为93.83万吨/年。积极推进化学物质环境信息调查，完成化学物质环境信息统计调查企业1350家，夯实新污染物治理工作基础。

服务

前移审批关口指导项目选址

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。生态环境质量，不仅决定民生质量，也是护航经济发展不可或缺的“绿色力量”

为筑牢生态环境环保底线，2023年，我市生态环境部门全力推进项目把关与服务，一方面，加强区域环境准入引导，完成“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，编制生态环境准入清单）管控成果动态更新；另一方面，推进“三线一单”分区管控在资源开发、产业布局、园区管理以及重点项目选址中的应用，引导全市重点行业、重大项目规划布局，推动构建惠州“1+1+1”国土空间格局。

在服务方面，2023年我市出台优化环评审批服务助力高质量发展15条措施。全面梳理重大建设项目清单，理清环评审批全流程、各环节的制约因素，将审批关口前移，为项目在准入、论证、环评等阶段提供准入分析预判、优化选址选线等技术指导。全年累计完成建设项目环评手续2164宗。为更好地服务重大项目建设，市生态环境局专门成立工作专班，实行重大项目环评审批“绿色通道”“一对一跟踪服务”，协调推动中海壳牌惠州三期乙烯项目填海造地工程、广东太平岭核电工程建设项目一期工程等重点项目获生态环境部审批，研究解决新材料产业园基础设施等项目环评制约因素，依法依规实施排污许可管理。根据统计数据，2023年累计完成省、市重点项目环评手续345宗，核发排污许可证2202张、排污登记2965家。

监管

对违法企业“有案必查”，对守法企业“无事不扰”

随着信息技术快速发展，数字化赋能让我市环保执法如虎添翼。

2023年，我市积极探索污染源在线监控及视频监控平台、走航车、无人机等“非现场执法”智慧手段精准治污，全面使用“省生态环境量化监管平台”，通过数据“多走路”、人员“少跑腿”，在严管和服务之间找到平衡点，真正做到对违法企业“有案必查”，对守法企业“无事不扰”。同时，严格落实生态环境执法正面清单，推行审慎包容差异化执法，为企业发展营造了良好的营商环境。

过去一年，我市紧盯“蓝天、碧水、净土”目标，开展污染物“零排放”核查、VOCs专项执法、安全生产大排查等39次重点领域专项行动，严厉查处环境违法行为，切实守牢生态环境安全底线。全市共计出动35740人次，检查企业13340家。

值得一提的是，我市积极创新生态环境执法监管模式，开展“四不两直”行动，由市生态环境部门领导任组长，成立8个专项督导组，以“零容忍”态度严厉打击生态环境违法犯罪行为和帮扶企业完善环保治污设施，在省厅开展“苦干实干、争先创优”活动中被评为2023年第一、二季度典型案例。

人不负青山，青山定不负人。展望未来，随着“绿水青山就是金山银山”在惠州深入践行，这里的山将更青、水将更绿，惠州的城市“颜值”将更高，城市“气质”也将更佳，良好生态将为惠州加快打造广东高质量发展新增长极提供坚强生态保障。

惠州日报记者游璇钰 通讯员宋丽丽