3月25日召开的市十三届人大常委会第二十七次主任会议，审议通过了市十三届人大常委会2024年重点督办建议方案。记者了解到，2024年市十三届人大四次会议期间代表提出建议239件，根据《惠州市人大代表重点建议处理办法》的规定，研究确定今年重点督办建议1件，为《关于优势传统产业转型升级，助推我市经济高质量发展的建议》。

传统产业转型升级紧迫性愈发凸显

“当前，我市优势传统产业主要集中在家具、制鞋、服装等行业，具有企业多、规模大、从业人员多等特点。”该建议由市人大代表、惠东县技工学校副校长陈惠丹领衔提出。她认为，近年来我市高度重视制造业高质量发展，出台了相关实施方案和具体举措，并取得良好成效，当前要进一步加快优势传统产业转型升级。

据悉，2023年5月，二十届中央财经委员会第一次会议强调，要坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出。2024年全国两会上，政府工作报告中提出要推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。2024年广东省高质量发展大会上指出，要以企业生产技术的整体提升，带动产业转型升级，实现传统产业老树新花，新兴产业竞相发展，未来产业孕育孵化。2024年1月，市委十二届六次全会暨市委经济工作会议明确要支持家具、服装、鞋业等传统制造业加快数字技术改造，把规模做大、技术做优、品牌做响。

“推动传统制造业转型升级，是提高产业链供应链韧性和安全水平的重要举措，是推进新型工业化、加快制造强国建设的必然要求，关系现代化产业体系建设全局。”市人大常委会财经工委主任徐火强介绍，中央、省委、市委都高度重视传统产业转型升级工作，传统产业转型升级的重要性和紧迫性愈发凸显。作为新型工业强市的惠州，传统产业转型升级直接关乎我市现代产业体系建设全局，也是我市打造广东高质量发展新增长极的现实需要和重要举措。

坚持提升产品质量和品牌效益

“坚持提升产品质量和品牌效益，技术创新是传统产业转型升级的关键。”陈惠丹建议，企业要加大研发投入，专注技术创新持续升级工艺，加强产品原创设计和工艺创新，拓展丰富产业链，促进家具、服装、制鞋等传统产业改造升级，提升产品附加值和品牌效应。同时，传统企业可以通过引进智能化设备及数字化管理系统，加快传统制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型。

在人才引进培养方面，陈惠丹建议建立传统产业导向的人才培育机制，立足特色产业发展需求，优化中、高职专业设置，探索实践“特色产业+人才”的引才育才新模式。继续深化实施“惠”聚优才等重大人才工程，大力实施“鹅城工匠”“市管首席技师”等培育行动，不断提升传统产业从业者的创新能力和职业技能，适应新技术发展和市场需求。同时，进一步完善人才招收机制，降低政策门槛，提升人才政策的竞争优势，释放人才动能，持续增强产业发展的内生动力。

陈惠丹建议，要发挥“市场主导、政府引导”的双重作用，进一步强化财税支持、金融服务、人才供给等政策。立足传统优势产业资源，发挥产业基础优势，建立优化培育机制，优先培育一批特色传统产业集群，助推传统产业生产力向新质生产力跃升等，走出一条传统产业转型升级的新路子。

“将此建议确定为今年的重点建议，紧扣高质量发展要求，切合惠州的发展实际。”徐火强介绍，接下来市人大常委会将通过开展重点建议跟踪督办工作，促使市政府坚持市场主导、政府引导，坚持创新驱动、系统推进，坚持先立后破、有保有压，抓紧推出更有针对性的政策举措，集聚更多资源支持传统产业转型升级，不断加快设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型，提升发展质量和效益，加快我市制造业高质量发展。

惠州日报记者刘建威 通讯员翟继辉