5月24日召开的市十三届人大常委会第十九次会议，听取和审议市政府《关于2023年度惠州市环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。

记者从会上了解到，2023年全市环境空气质量、优良率和全国排名均实现了历史性突破，空气质量居全国168个重点城市第6；近岸海域国考点位海水优良面积比例保持100%优良，居全省沿海城市之首。

成效

11个国考断面水质优良比例100%

“2023年，全市生态环境保护重点任务顺利推进，主要生态环境指标高水平完成。”受市政府委托，市生态环境局局长周文高在作《报告》时介绍，全市各级各部门深入打好污染防治攻坚战，强力推进中央生态环境保护督察整改，强化生态环境风险防范，加快构建现代化环境治理体系，以更高水平保护支撑更高质量发展，高标准完成年度目标任务，连续四年在省环境保护责任暨污染防治攻坚战考核中获评“优秀”等次。

《报告》显示，2023年，惠州全市环境空气质量优良率为98.4%，空气质量综合指数和优良率均居珠三角城市首位；全市16个近岸海域国考点位海水优良（一、二类）面积比例为100%；我市东江干流、西枝江水环境质量优，集中式饮用水源水质达标率100%，11个国考断面水质优良比例100%；全市土壤生态环境质量保持稳定，受污染耕地安全利用率达98.3%，重点建设地块安全利用得到有效保障，3个地下水国考点位水质达标率100%。

“积极创新生态环境执法监管模式。”周文高介绍，我市率先在全省开展生态环境领域“四不两直”专项督查行动，围绕污染防治攻坚重点领域、工业集聚区等重点区域，深入7个县（区）检查指导和督导服务，指导检查401家企业、1831座农村污水处理设施，指导整改问题181个，推动解决一批突出环境问题。

问题

部分污染防治重点工作进展不够理想

记者从《报告》中看到，全市生态环境保护工作任务依然艰巨，如能源消费绿色低碳转型升级压力较大、生态环境质量持续向好的基础还不够牢固、生态环境治理能力有待提高等。

今年3月底至4月上旬，市人大常委会组成三个工作组，联合市生态环境局下沉7个县（区）进行暗访、检查。4月中旬至下旬，组织常委会部分组成人员、部分市人大代表，邀请部分城建环资咨询专家组成调研组，赴惠城区、大亚湾开发区、仲恺高新区和相关职能部门开展了专题调研和实地检查。

“2023年，全市生态环境保护工作值得肯定，但还存在一些薄弱环节亟待加强和改善。”市人大常委会组成人员认为，影响空气质量提升的隐患仍不同程度存在、部分污染防治重点工作（工程）进展不够理想、生态环境监管亟待加强等。

市人大常委会组成人员提出，要精准施策，全力打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战，持续巩固提高环境质量。要聚焦重点，全力推进治污工程建设，持续推进“剿黑消劣”攻坚行动，确保水质稳定达标。要全面提升固体废物污染防治水平，高标准、系统推进惠州全域“无废城市”建设，打造“无废城市”建设惠州标杆。要压实责任、严格监管，优化执法方式、强化督导帮扶、规范执法行为，确保环境污染问题整改到位。

计划

推进望江沥洛塘渠等黑臭水体提质增效

《报告》介绍，2024年我市将扎实推进绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，持续巩固提升生态环境质量，为打造美丽中国的广东样板贡献惠州力量。

如持续实施空气环境质量改善行动，深入开展VOCs和氮氧化物协同治理，推动钢铁、水泥行业超低排放改造，推进石化、涂装、挥发性有机液体储罐专项整治，开展重点行业企业低效失效大气污染治理设施排查整治等。强化移动源达标监管、油品储运销油气回收监督性监测；强化工地扬尘污染问题排查，推进餐饮油烟、露天焚烧等治理；强化污染天气应对措施落实，完善应急预警机制，减少污染天数。

在持续开展水环境“保优增优”攻坚行动上，重点实施黄埠镇坣头河、咸溪仔河和大坑河、马安河等一级支流综合整治，推进望江沥、洛塘渠等黑臭水体提质增效，巩固提升紫溪、沙河国考断面水质，完成重点流域70%以上的排污口整治任务，确保国考断面优良率100%。开展入海排污口综合治理，建设范和湾、考洲洋“美丽海湾”。以落实“百千万工程”任务为抓手，抓好农村黑臭水体整治，推进农村污水治理资源化利用示范，治理率达92%以上。

今年，我市将继续有序推进“双碳”行动，持续加强能源结构调整和产业优化升级，推进绿色低碳高质量发展。

●代表之声

张海东：

加大“无废城市”和“绿色”宣传力度

市人大代表张海东结合本职工作，采取实地调研、视察、执法检查、走访群众、建议督办等多种方式，进一步了解我市环境状况和环境保护目标完成情况。

张海东认为，今年是惠州市建设“无废城市”的关键之年，为实现我市固体废物治理体系和治理能力现代化，打造绿美广东惠州样板的工作目标，各有关单位要全面贯彻新发展理念，发展新质生产力，以绿色低碳循环发展理念为引领，系统谋划我市“无废城市”建设路线图。要全面梳理我市“无废城市”建设问题清单，查找短板、分析原因、提出对策，学习借鉴先进理念和优秀的工作模式。

张海东建议加大“无废城市”和绿色生活理念宣传力度，形成社会各界积极参与的良好氛围，积极构建政府主导、企业主体、公众参与的共建共治共享格局，及时提炼总结“惠州经验”，建成一批典型“无废城市细胞”。

惠州日报记者刘建威 特约通讯员郭敏 通讯员谢志雄 陈瑞凤